Вопрос: С какой даты вступает в силу Федеральный закон от 31.12.01 г. N 198-ФЗ? ("Финансовая газета", N 43, октябрь 2003 г.)

С какой даты вступает в силу Федеральный закон от 31.12.01 г. N 198-ФЗ?

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 8.04.03 г. N 159-О содержится мнение, что закон, опубликованный 31 декабря, вступает в силу с 1 января следующего года. В этом определении не указано, с какой даты вступает в силу Федеральный закон от 31.12.01 г. N 198-ФЗ, а лишь дана формулировка: "по крайней мере не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования", т.е. не ранее 1 февраля 2002 г.

Постановлением пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.01 г. N 5 определено, что при решении данного вопроса следует исходить из того, что на основании п.1 ст.5 НК РФ такой акт вступает в силу с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования акта. Согласно ст.240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Таким образом, указанный Закон вступает в силу с 1 января 2003 г., что не противоречит определению N 159-О.

Необходимо отметить, что обращение по вопросу о дате вступления в силу законов о налогах и сборах в Конституционный суд Российской Федерации юридически некорректно. Согласно ст.3, 86, 97, 99, 102 и 104 Федерального конституционного закона от 21.07.94 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации" Конституционный суд Российской Федерации устанавливает соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, только положениям Конституции Российской Федерации, а не другим законам и иным нормативным актам. Разрешение коллизии норм относится к полномочиям судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Л. Никулина,

аудитор ЗАО "Аудиторская поддержка"

Д. Селифоненков,

эксперт

22 октября 2003 г.

"Финансовая газета", N 43, октябрь 2003 г.