Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 декабря 2020 г. N Ф08-11665/20 по делу N А32-48949/2019

г. Краснодар

28 декабря 2020 г.

Дело N А32-48949/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Беляевой Елены Геннадьевны (ИНН 230101877804, ОГРНИП 317237500264285) - Шах-Меликьяна Г.В. (доверенность от 14.10.2020), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни - Корякиной Т.С. (доверенность от 14.01.2020), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону - Харитонова А.В. (доверенность от 02.10.2020), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Беляевой Елены Геннадьевны на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 по делу N А32-48949/2019, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Беляева Елена Григорьевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями:

- признать незаконным решение таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 13.08.2019 N РКТ-10317000-19/000285;

- признать для дверей шахты лифта моделей DPS DOOR, производитель DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD. STI, Турция, - код ТН ВЭД 8431 31 000 0.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Ростова-на-Дону (далее - Региональный филиал ЦЭКТУ).

Решением суда от 14.08.2020 требования предпринимателя удовлетворены. Суд признал незаконным решение таможни от 13.08.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10317000-19/000285 и признал для дверей шахты лифта моделей DPS DOOR, производитель DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD. STI, Турция, - код ТН ВЭД 8431 31 000 0. Суд пришел к выводу, что предприниматель документально подтвердил правомерность классификации товара по коду 8431 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а таможня не доказала правомерность отнесения ввезенного предпринимателем товара к товарным позициям кода 7308 ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, наличие оснований для принятия оспариваемого предпринимателем решения.

Постановлением от 13.10.2020 суд апелляционной инстанции изменил решение суда от 14.08.2020. Исключил из резолютивной части решения суда от 14.08.2020 третий абзац. В остальной части решение суда от 14.08.2020 оставил без изменения.

Судебный акт мотивирован тем, что самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД ЕАЭС арбитражный суд не вправе, так как проверяет только правильность классификации товара таможенным органом.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции от 13.10.2020, оставить в силе решение суда от 14.08.2020. Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции проверил обоснованность классификационного решения и пришел к выводу о неправильной классификации товара таможней. Суд первой инстанции правомерно указал для дверей шахты лифта моделей DPS DOOR, производитель DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD. STI, Турция, - код ТН ВЭД 8431 31 000 0.

В отзывах на кассационную жалобу таможня и Региональный филиал ЦЭКТУ считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просят кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители таможни и Регионального филиала ЦЭКТУ в судебном заседании просили постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, по долгосрочному экономическому контракту от 17.01.2018 N 17012018, заключенному с Компанией "MESAN ASANSOR MUHENDISLIK INS. MAKINA SAN. VE TIC. LTD. STI" на производство, продажу и поставку оборудования для комплектации лифтов и запасных частей для него, в соответствиями с техническими заданиями, дополнениями и приложениями, являющимися неотъемлемой частью контракта, предприниматель ввез на таможенную территорию Евразийского Экономического союза товар по ДТ N 10317120/110519/0034560 (далее - спорная ДТ):

- дверь шахты лифта: автоматическая раздвижная дверь, оснащенная сопутствующим механизмом открывания (направляющие для передвижения роликов каретки, каретка для навешивания створок, две створки, порог, основания для установки в стене, замок) электроникой выключения и электроникой запирания двери лифта, входящих в состав системы управления, устанавливается в стену при входе в шахту лифта. Поставляется в разобранном виде в комплекте с электронными компонентами и механизмом запирания DPS DOOR. Производство: DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD.STI, Турция, поставляются с крепежными элементами для монтажа и сборки, упакованы в картонные коробки;

- дверь шахты лифта глухие, двустворчатые телескопического бокового открывания, модель MSN DOOR 2004-01-900 ММ (с электронными компонентами и механизмом DPS DOOR, производство: DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD.STI, Турция), код 260-2 - 11 шт.;

- двери шахты лифта глухие, двустворчатые телескопического бокового открывания, модель MSN DOOR 2004-01-700 MM INOX (с электронными компонентами и механизмом DPS DOOR, производство: DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD.STI, Турция), код 260-2 - 9 шт.;

- двери шахты лифта глухие, двустворчатые телескопического бокового открывания, модель MSN DOOR 2004-01-1200 MM INOX (с электронными компонентами и механизмом DPS DOOR, производство: DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD.STI Турция), код 260-2 - 11 шт.;

- двери шахты лифта глухие, двустворчатые телескопического бокового открывания, модель MSN DOOR 2004-01-900 MM INOX (с электронными компонентами и механизмом DPS DOOR, производство: DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SAN.TIC.LTD.STI Турция), код 260-2 - 6 шт.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" ввезенное лифтовое оборудование классифицировано предпринимателем по коду 8431 31 000 0 ТН ВЭД со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.

После выпуска товара таможня провела проверку на предмет достоверности заявленных предпринимателем сведений о классификации ввезенного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам которой составила акт от 06.05.2019 N 10317110/080519/002140 и приняла решение от 13.08.2019 N РКТ-10317000-19/000285 о классификации товара N 2 по коду 7308 30 000 0 ТНВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 6%, что повлекло доначисление 68 806 рублей 07 копеек таможенных платежей.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель обжаловал решение таможни в арбитражный суд.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств, доводов участвующих в деле лиц и правильного применения к установленным по делу обстоятельствам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" и предусмотренных Единым таможенным тарифом Таможенного союза Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД), постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" и от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", суды пришли к выводу, что таможня не представила надлежащих доказательств, подтверждающих классификацию товара в товарной позиции 7308.

Суды установили, что при классификации спорного товара таможня необоснованно применила заключение таможенного эксперта ЭКС - Регионального филиала ЦЭКТУ от 03.06.2019 N 12406004/0016622, поскольку выводы, указанные в данном заключении не имеют отношения к спорному товару, оформленному по спорной ДТ.

Суды установили, что при принятии решения о классификации спорного товара таможня нарушила требования ОПИ ТН ВЭД, не учла пояснения и примечания к ТН ВЭД ЕАЭС в части пояснений к товарным позициям 7308, 8431, 8428, что повлекло ошибочную классификацию спорного товара по коду 7308 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды указали, что из содержания позиции 7308 ТН ВЭД следует, что в данную позицию включены металлоконструкции из черных металлов предназначенные для использования в металлоконструкциях. При этом лифт не является металлоконструкцией, так как имеет механизм (двигатель, аккумуляторные батареи), электронную систему управления и иное оборудование.

В соответствии с положениями пункта 3.8. ГОСТ 5746-2015 Межгосударственный стандарт. Лифты пассажирские. Основные параметры и размеры, статьи 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" - лифт определяется как грузоподъемная машина.

Законодательством ЕАЭС лифт также отнесен к товарной позиции 8428 ТН ВЭД "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие".

Таким образом, действующее законодательство определяет лифт как "машина".

Суды указали, что согласно примечанию 2 к разделу XVI Единого таможенного тарифа Таможенного союза, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

- части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

- другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

- все прочие части классифицируются в товарной позиции 8431.

Суды учли, что в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI Единого таможенного тарифа Таможенного союза, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В силу примечания 5 к названному разделу "в данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85".

В пояснениях к товарной позиции 8428 указано, что подъемные или погрузочно-разгрузочные машины часто включают в себя большое количество статистических стальных конструкций и т. п. Когда эти элементы представлены отдельно, они включаются в товарную позицию 8431 при условии, что они оснащены или рассчитаны на оснащение механическими элементами, необходимыми для работы подвижных частей всей установки (колеса, ролики, блоки, ходовые или направляющие рельсы и т.д.).

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что таможня не доказала правомерность классификации спорного товара по коду 7308 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и правильно удовлетворили заявление предпринимателя в указанной части.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 N 308-ЭС20-17669.

Отклонен довод предпринимателя о том, что суд первой инстанции обоснованно признал для дверей шахты лифта моделей DPS DOOR, производитель DEPSAN OTOMOTIV METAL MAKINA SANTIC.LTD. STI, Турция, - код 8431 31 000 0 ТН ВЭД "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: лифтов, скиповых подъемников или эскалаторов", о чем указал в решении от 14.08.2020.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Суд защищает нарушенное право, однако определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в том числе и в отношениях, которые возникнут в будущем времени, в компетенцию арбитражного суда не входит. Правом самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не наделен.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права.

Нормы права при рассмотрении дела применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 по делу N А32-48949/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников