Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2021 г. N Ф08-11519/20 по делу N А32-44463/2019

г. Краснодар

13 января 2021 г.

Дело N А32-44463/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Алексеева Р.А. и Кухаря В.Ф., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Евразия-плюс" (ИНН 2308181843, ОГРН 1112308007998) - Тищенко И.А. (доверенность от 24.08.2020), от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Стабком" - (доверенность от 12.01.2021), в отсутствие заинтересованного лица - администрации муниципального образования г. Новороссийск (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635) и третьего лица - Службы в г. Новороссийске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евразия-плюс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 по делу N А32-44463/2019, установил следующее.

ООО "Евразия-плюс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным протокола администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее - администрация) N 1 от 22.05.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Стабком", Служба в г. Новороссийске Пограничного управления Федеральной службы безопасности (далее - служба).

Решением от 26.06.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.09.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды исходили из того, что оспариваемый протокол соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы общества.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, оспариваемый протокол не соответствует требованиям законодательства и нарушает права общества. Заключенный обществом с собственником многоквартирного дома договор управления в установленном порядке не прекращен, служба в соответствии с условиями договора не извещала общество о расторжении договора. У администрации отсутствовали основания для проведения конкурса и выбора ООО "Стабком" в качестве управляющей организации. Материалами дела не подтверждается существенное нарушение обществом условий названного договора.

В отзыве на жалобу служба просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "Стабком" просил их отклонить.

Изучив материалы дела и выслушав представителей общества и ООО "Стабком", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (лицензия от 12.05.2015 N 283).

Многоквартирный жилой дом N 72 по ул. Козлова в г. Новороссийске является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Пограничного управления Федеральной службы безопасности и состоит на балансе службы.

Служба заключила с обществом договор управления указанным многоквартирным домом от 21.01.2016 N 2/КЭГ сроком на 3 года, по которому в обязанности общества входило содержание, ремонт общедомового имущества, предоставление собственникам (нанимателям) помещений коммунальных услуг и осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей по управлению многоквартирным домом.

Поскольку общество ненадлежаще исполняло свои обязательства по договору, служба обратилась в администрацию с просьбой провести открытый конкурс по выбору управляющей компании многоквартирного дома (письмо 29.08.2018 N 6/3/7783).

В связи с окончанием срока действия договора в письмах от 20.12.2018 N 6/3/11911, от 17.01.2019 N 6/3/312 и от 11.03.2019 N 6/3/1783 служба обратилась к обществу с просьбой передать техническую документацию на многоквартирный дом и уведомила его о проведении открытого конкурса на выбор управляющей организации.

Поскольку срок действия договора прекратился и результаты проведенного 05.04.2019 конкурса по выбору управляющей организации признаны несостоявшимися, администрация в соответствии с пунктом 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 (далее - Правила N 1616), на основании протокола от 22.05.2019 N 01 определила ООО "Стабком" управляющей организацией названного многоквартирного дома.

Ссылаясь на неправомерность проведения конкурса, поскольку между обществом и службой действовал договор от 21.01.2016 N 2/КЭГ, общество обратилось в суд заявлением о признании названного протокола выбора управляющей организации недействительным.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 157.2. 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил N 1616, суды признали правомерными действия администрации по проведению конкурса, поскольку срок действия договора, заключенного службой с обществом истек, у собственника многоквартирного дома отсутствовали намерения продолжить сотрудничество с обществом.

Суды обоснованно отклонили доводы общества о наличии между ним и службой действующего договора управления, поскольку по смыслу пункта 9 договора срок его действия истек 21.01.2019. Служба письменно уведомило общества о намерении прекратить с ним договорные отношения. Ненадлежащее качество оказания обществом услуг подтверждено материалами дела и документально не опровергнуто.

В соответствии с частями 8, 8.1 статьи 162, части 8.2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом.

Деятельность управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей компанией услуг имеют право и возможность заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом.

Поскольку собственник многоквартирного дома не намеревался продолжать договорные отношения с обществом, о чем уведомил последнего, администрация правомерно объявила о проведении соответствующего конкурса. Основания для вывода о нарушении прав и законных интересов общества в результате поведения конкурса и утверждения новой управляющей организации у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

При наличии у общества затрат и убытков, возникших за период до начала осуществления своей деятельности ООО "Стабком", спор может быть урегулирован в установленном действующим законодательством порядке.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 по делу N А32-44463/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.К. Айбатулин

Судьи

Р.А. Алексеев В.Ф. Кухарь