Вопрос: Директор ЗАО занимает сразу все руководящие должности (главный бухгалтер, главный инженер). Правомерно ли это? ("Новая бухгалтерия", выпуск 4 (10), октябрь 2003 г.)

Директор ЗАО занимает сразу все руководящие должности (главный бухгалтер, главный инженер).

Правомерно ли это?

Согласно подп."г" п.2 ст.6 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель организации имеет право вести бухгалтерский учет лично.

Трудовой кодекс РФ в настоящий момент не содержит норм, регулирующих порядок совмещения работником должностей (профессий) в одной организации.

Совмещение работником должностей (профессий) регулируется постановлением Совета Министров СССР от 04.12.81 N 1145 "О порядке и условиях совмещения должностей" (далее - Постановление) и инструкцией Госкомтруда СССР от 14.05.82 N 53-ВЛ "По применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" (далее - Инструкция).

Подпунктом "а" п.15 Постановления установлено, что данное Постановление не распространяется на руководителей организаций, их заместителей и помощников, главных специалистов.

Однако данное ограничение не может применяться в настоящий момент.

Верховный Суд РФ Определением от 25.03.03 N КАС 03-90 признал недействующим данный пункт в части, ограничивающей совместительство руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей. Суд указал, что ограничение свободы труда, установленной Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, возможно на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федерального закона, устанавливающего требования, определяющие ограничение права руководителей организаций, их заместителей и помощников, главных специалистов на совмещение профессий (должностей), не имеется.

Отсутствуют такие ограничения и в Трудовом кодексе РФ. На основании абзаца первого ст.423 ТК РФ законодательные акты бывшего СССР не подлежат применению в случае противоречия нормам Трудового кодекса РФ.

Таким образом, норма Постановления, запрещающая совмещение должностей (профессий) руководителям организаций, их заместителям и помощникам, главным специалистам, применению не подлежит.

Ни Постановление, ни Инструкция не устанавливают ограничений по количеству совмещаемых должностей (профессий).

Следовательно, работник может совмещать несколько профессий (должностей) в одной и той же организации (в том числе занимать все руководящие должности).

При этом следует иметь в виду, что согласно ст.276 ТК РФ руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (например, в ревизионную комиссию, службу охраны труда).

Таким образом, руководитель организации может совмещать несколько руководящих должностей в одной организации (в том числе лично вести бухгалтерский учет), если данные должности не относятся к должностям органов контроля и надзора данной организации.

И. Михайлов

1 октября 2003 г.

"Новая бухгалтерия", выпуск 4 (10), октябрь 2003 г.