Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 30 октября 2023 г. N 1861 "О создании сборных эвакуационных пунктов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" постановляю:

1. Создать сборные эвакуационные пункты на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о сборном эвакуационном пункте муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

3. Утвердить прилагаемый Перечень сборных эвакуационных пунктов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

4. Утвердить прилагаемые Функциональные обязанности администрации сборных эвакуационных пунктов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

5. Рекомендовать руководителям организаций, на базе которых созданы сборные эвакуационные пункты:

5.1. Утвердить персональный состав администрации сборных эвакуационных пунктов.

5.2. Копию приказа (распоряжения) об утверждении персонального состава администрации сборных эвакуационных пунктов направить в Муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты" (далее - МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты") в срок до 01.12.2023.

6. МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" (Захарьин А.В.):

6.1. Оказывать методическую помощь начальникам сборных эвакуационных пунктов в организации их деятельности, подготовке и разработке необходимых документов.

6.2. Организовать обучение руководящего состава сборных эвакуационных пунктов на курсах гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" в соответствии с утвержденной программой подготовки.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Апатиты Кузнецова В.В.

Глава администрации города

Н.А. Бова

Утверждено
постановлением
Администрации города Апатиты
от 30.10.2023 N 1861

Положение
о сборном эвакуационном пункте муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи сборных эвакуационных пунктов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - СЭП).

1.2. СЭП предназначен для сбора и регистрации эвакуируемого населения и организованной их отправкой в безопасные районы.

1.3. СЭП создается на базе общественных и административных зданий, которые обеспечивают полноценное размещение администрации СЭП, пропускную способность, временное размещение эвакуируемого населения.

1.4. Основным документом, регламентирующим деятельность СЭП, является настоящее Положение.

1.5. Персональный состав СЭП утверждается приказами (распоряжениями) руководителей учреждений, на базе которых он создается.

2. Основные задачи СЭП

2.1. Организация и ведение учета, регистрация прибытия эвакуируемого населения на СЭП и его отправка всеми видами транспорта в безопасный район.

2.2. Осуществление контроля за своевременной подачей транспортных средств, проведение комплектования колонн и посадка эвакуируемого населения в транспортные средства.

2.3. Поддержание связи с эвакуационной комиссией, организациями, приписанными к СЭП, спасательными службами гражданской обороны, транспортными организациями, информирование их о времени прибытия эвакуируемого населения на СЭП и времени отправления его в безопасный район.

2.4. Оказание необходимой медицинской помощи эвакуируемому населению.

2.5. Поддержание общественного порядка на СЭП.

2.6. Своевременное представление в эвакуационную комиссию донесений о количестве прибывшего эвакуированного населения и его отправка в безопасный район.

3. Организационная структура СЭП

3.1. Администрация СЭП включает в себя:

- начальника СЭП - 1 чел.;

- заместителя начальника СЭП - 1 чел.;

- группу встречи и распределения эвакуируемого населения - 2-3 чел.;

- группу учета эвакуируемого населения - 4 чел.;

- группу формирования (комплектования) колонн и эвакуационных эшелонов - 2-3 чел.;

- стол справок - 1-2 чел.;

- группу охраны общественного порядка - по согласованию с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Апатитский" (далее - МО МВД России "Апатитский");

- медицинский пункт - по согласованию с Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница" (далее - ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ");

- комнату матери и ребенка - 1-2 чел.;

- коменданта - 1 чел.

3.2. Подготовка руководящего состава СЭП осуществляется на курсах гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" в соответствии с утвержденной программой подготовки.

4. Организация работы СЭП

4.1. Руководитель СЭП организует разработку документов (обеспечивает их хранение), осуществляет материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования СЭП, практическое обучение администрации СЭП и несет персональную ответственность за готовность СЭП.

4.2. В своей деятельности администрация СЭП подчиняется эвакуационной комиссии муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - эвакуационная комиссия) и взаимодействует с организациями и спасательными службами гражданской обороны, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий.

4.3. Для обеспечения необходимых условий работы администрации СЭП и выполнения возложенных задач СЭП оборудуется мебелью, средствами связи, освещением, противопожарным инвентарем и другим имуществом. Вывешиваются, устанавливаются на рабочих местах, в помещениях соответствующие вывески, таблички, указатели.

4.4. В помещении СЭП на общедоступном месте вывешиваются:

- схема оповещения администрации СЭП;

- схема размещения администрации СЭП в здании;

- указатели направления движения к местам посадки эвакуируемого населения на автомобильный транспорт;

- сигналы гражданской обороны.

4.5. Весь личный состав администрации СЭП должен иметь на груди бейджи с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

5. Документация СЭП

5.4. На каждом СЭП должна быть следующая документация:

- постановление Администрации города Апатиты "О создании сборных эвакуационных пунктов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области";

- положение об организации работы СЭП;

- список сотрудников СЭП;

- функциональные обязанности администрации СЭП;

- схема оповещения администрации СЭП;

- схема размещения СЭП;

- выписка из Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (перечни организаций, эвакуируемых через данный СЭП, и транспорта, закрепленного за данным СЭП);

- журнал отданных и принятых распоряжений;

- журнал учета и регистрации эвакуируемого населения;

- журнал учета отправки эвакуируемого населения с СЭП;

- журнал регистрации приема в комнату матери и ребенка на СЭП;

- журнал учета больных, поступивших в медицинский пункт СЭП;

- телефонный справочник.

Утвержден
постановлением
Администрации города Апатиты
от 30.10.2023 N 1861

Перечень
сборных эвакуационных пунктов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области

N п/п	Индивидуальный номер сборного эвакуационного пункта	Название учреждения	Фактический адрес учреждения, контактный телефон
1.	СЭП N 1	МБОУ СОШ N 4 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Жемчужная, д. 38 тел. 8 (81555) 7-14-23
2.	СЭП N 2	МБОУ СОШ N 5 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 40А тел. 8 (81555) 2-54-88
3.	СЭП N 3	МБОУ СОШ N 6 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Ленина, д. 19А тел. 8 (81555) 6-24-73
4.	СЭП N 4	МБОУ СОШ N 15 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Дзержинского, д. 34 тел. 8 (81555) 2-27-00
5.	СЭП N 5	МБОУ СОШ N 14 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Бредова, д. 2А тел. 8 (81555) 2-25-58
6.	СЭП N 6	МАУ АГДК	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Ленина, д. 24 тел. 8 (81555) 6-29-04
7.	СЭП N 7	МБОУ Гимназия N 1 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 19 тел. 8 (81555) 2-24-41
8.	СЭП N 8	МБОУ СОШ N 10 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Строителей, д. 97 тел. 8 (81555) 2-35-10
9.	СЭП N 9	МБОУ ООШ N 3 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Бредова, д. 27А тел. 8 (81555) 6-53-24
10.	СЭП N 10	МБОУ СОШ N 7 г. Апатиты	184209, Мурманская обл., г. Апатиты, пр. Сидоренко, д. 22А тел. 8 (81555) 7-38-72

Утверждены
постановлением
Администрации города Апатиты
от 30.10.2023 N 1861

Функциональные обязанности
администрации сборных эвакуационных пунктов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области

1. Функциональные обязанности начальника сборного эвакуационного пункта

1.1. Начальник сборного эвакуационного пункта муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - СЭП) назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Начальник СЭП подчиняется председателю эвакуационной комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - эвакуационная комиссия) и его заместителю. Начальник СЭП отвечает за подготовку личного состава СЭП к выполнению задач по предназначению.

1.2. Начальник СЭП:

1.2.1. В мирное время:

- организует разработку документов СЭП и их периодическую корректировку;

- организует обеспечение СЭП необходимым имуществом и инвентарем;

- изучает размещение всех элементов СЭП, его укомплектованность;

- проводит занятия с личным составом администрации СЭП по его развертыванию и выполнению задач по предназначению.

1.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на пункт управления муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - муниципальное образование). О прибытии докладывает председателю эвакуационной комиссии (секретарю);

- получает от председателя эвакуационной комиссии указания на выполнение эвакуационных мероприятий;

- организует оповещение и сбор личного состава СЭП;

- контролирует сбор администрации СЭП, подготовку к приему эвакуируемого населения;

- проводит проверку готовности СЭП, докладывает председателю эвакуационной комиссии;

- контролирует работу личного состава СЭП по встрече, учету эвакуируемого населения, формированию и отправки колонн в безопасные районы;

- докладывает в эвакуационную комиссию о ходе выполнения мероприятий по регистрации, учету эвакуируемого населения и отправки колонн в безопасные районы;

- по завершению учета и отправки эвакуируемого населения, приписанного к СЭП, и представления донесения в эвакуационную комиссию, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии сворачивает свою деятельность. Личный состав СЭП эвакуируется в безопасный район.

2. Функциональные обязанности заместителя начальника сборного эвакуационного пункта

2.1. Заместитель начальника СЭП назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Заместитель начальника СЭП подчиняется начальнику СЭП и обеспечивает руководство деятельностью всего личного состава СЭП, утвержденного приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП.

2.2. Заместитель начальника СЭП:

2.2.1. В мирное время:

- при отсутствии начальника СЭП выполняет его функциональные обязанности;

- участвует в корректировке документов СЭП;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП по развертыванию, приему и распределению эвакуируемого населения.

2.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, контролирует сбор администрации СЭП;

- проверяет готовность помещений, оборудования и имущества СЭП;

- совместно с начальником СЭП проводит проверку готовности СЭП к приему и распределению эвакуируемого населения;

- контролирует отправку эвакуируемого населения в безопасный район.

3. Функциональные обязанности начальника группы встречи и распределения эвакуируемого населения

3.1. Начальник группы встречи и распределения эвакуированного населения назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Начальник группы встречи и распределения эвакуированного населения подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за встречу эвакуированного населения на СЭП, распределение по потокам движения согласно схемы размещения СЭП.

3.2. Начальник группы встречи и распределения эвакуированного населения:

3.2.1. В мирное время:

- участвует в разработке документов СЭП;

- изучает размещение всех элементов СЭП;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП.

3.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, контролирует сбор личного состава группы;

- докладывает начальнику СЭП об окончании сбора;

- контролирует подготовку личного состава группы к встрече эвакуируемого населения;

- докладывает начальнику СЭП об окончании подготовки;

- контролирует поступление на СЭП эвакуируемого населения и его распределение по потокам движения согласно схемы размещения элементов СЭП.

4. Функциональные обязанности начальника группы учета эвакуированного населения

4.1. Начальник группы учета эвакуированного населения назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Начальник группы учета эвакуированного населения подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за организацию регистрации и учета эвакуированного населения.

4.2. Начальник группы учета эвакуированного населения:

4.2.1. В мирное время:

- участвует в разработке документов СЭП;

- изучает размещение всех элементов СЭП;

- изучает порядок учета и регистрации эвакуируемого населения;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП.

4.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, контролирует сбор личного состава группы;

- докладывает начальнику СЭП об окончании сбора;

- получает необходимое оборудование, контролирует подготовку личного состава группы СЭП;

- осуществляет контроль принятия от представителя прибывшей организации списка рассредоточиваемых (эвакуируемых) рабочих, служащих и членов их семей и организовывает их учет;

- организовывает учет граждан, прибывших не в составе организации, по их паспортам;

- докладывает начальнику СЭП о количестве прибывшего эвакуируемого населения.

5. Функциональные обязанности начальника группы формирования (комплектования) колонн и эвакуационных эшелонов

5.1. Начальник группы формирования (комплектования) колонн и эвакуационных эшелонов назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Начальник группы формирования (комплектования) колонн и эвакуационных эшелонов подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за формирование и отправку колонн эвакуируемого населения.

5.2. Начальник группы формирования (комплектования) колонн и эвакуационных эшелонов:

5.2.1. В мирное время:

- принимает участие в разработке документов СЭП;

- изучает размещение всех элементов СЭП;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП.

5.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, контролирует сбор личного состава группы;

- докладывает начальнику СЭП об окончании сбора;

- уточняет график вывоза и вывода эвакуируемого населения по организациям, приписанным к СЭП;

- уточняет через эвакуационную комиссию количество выделяемого транспорта, номера автотранспортных средств, прибывающих на СЭП, время прибытия транспорта на СЭП;

- организовывает комплектование колонн совместно с представителями организаций, приписанных к СЭП, осуществляет посадку эвакуируемого населения на транспорт;

- проводит инструктаж со старшими колонн и эвакуируемым населением перед отправкой в безопасный район;

- вносит данные в журнал учета отправки эвакуируемого населения с СЭП;

- готовит донесения в эвакуационную комиссию по факту выполненных мероприятий.

6. Функциональные обязанности начальника стола справок

6.1. Начальник стола справок назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Начальник стола справок подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за предоставление информации эвакуированному населению.

6.2. Начальник стола справок:

6.2.1. В мирное время:

- знает функциональные обязанности и задачи, возложенные на работников стола справок;

- знает организацию и порядок работы СЭП, места размещения его групп;

- изучает справочный материал, касающийся эвакуационных мероприятий;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП по его развертыванию и выполнению установленных задач.

6.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, докладывает начальнику СЭП;

- получает необходимую документацию;

- владеет информацией об организационной структуре СЭП, об адресах организаций, приписанных к СЭП, и их телефонах, о районах и населенных пунктах безопасных районов, в которых рассредоточивается и эвакуируется население с данного СЭП.

7. Функциональные обязанности группы охраны общественного порядка

7.1. Начальник группы охраны общественного порядка назначается начальником МО МВД России "Апатитский" и подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) на период проведения эвакуационных мероприятий. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание на СЭП и маршрутах следования эвакуированного населения установленного порядка.

7.2. Начальник группы охраны общественного порядка:

7.2.1. В мирное время:

- изучает расположение элементов СЭП, маршрутов следования эвакуированного населения к СЭП;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП.

7.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, докладывает начальнику СЭП;

- поддерживает установленный порядок на СЭП, принимает меры по пресечению правонарушений.

8. Функциональные обязанности заведующего медицинским пунктом

8.1. Заведующий медицинским пунктом назначается руководителем организации, на которую возложена задача по обеспечению работы СЭП медицинским персоналом и медикаментами. Заведующий медицинским пунктом подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за оказание первой медицинской помощи эвакуируемому населению на СЭП.

8.2. Заведующий медицинским пунктом:

8.2.1. В мирное время:

- принимает меры по материально-техническому и другому обеспечению медицинского пункта;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП по его развертыванию и выполнению задач.

8.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, докладывает начальнику СЭП;

- получает необходимое имущество и медикаменты;

- докладывает о готовности начальнику СЭП;

- оказывает первую медицинскую помощь эвакуируемому населению;

- регистрирует заболевших в журнале учета больных, поступивших в медицинский пункт СЭП;

- следит за санитарным состоянием СЭП и принимает меры по его поддержанию;

- следит за эпидемиологической обстановкой на СЭП, о всех нарушениях докладывает начальнику СЭП и члену эвакуационной комиссии по медицинскому обеспечению.

9. Функциональные обязанности заведующего комнатой матери и ребенка

9.1. Заведующий комнатой матери и ребенка назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Заведующий комнатой матери и ребенка подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за оказание помощи эвакуированному населению с малолетними детьми (создание им максимально возможных комфортных условий на период ожидания их отправки в безопасный район).

9.2. Заведующий комнатой матери и ребенка:

9.2.1. В мирное время:

- знает свои функциональные обязанности, потребное количество оборудования, игрушек и оснащения комнаты матери и ребенка;

- принимает меры по укомплектованию комнаты матери и ребенка необходимым имуществом;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП.

9.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации населения:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, докладывает начальнику СЭП;

- получает необходимое имущество и оборудование;

- оборудует для работы комнату матери и ребенка;

- обеспечивает в комнате матери и ребенка размещение родителей с малолетними детьми, оказывает необходимую помощь;

- заносит данные в журнал регистрации приема в комнату матери и ребенка на СЭП;

- своевременно оповещает родителей о посадке на транспорт с последующей отправкой в безопасный район.

10. Функциональные обязанности коменданта СЭП

10.1. Комендант СЭП назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, на базе которой разворачивается СЭП. Комендант СЭП подчиняется начальнику СЭП (заместителю начальника СЭП) и отвечает за материально-техническое обеспечение работы ПЭП.

10.2. Комендант СЭП:

10.2.1. В мирное время:

- изучает размещение всех элементов СЭП;

- принимает меры по материально-техническому обеспечению элементов СЭП;

- участвует в проведении занятий с администрацией СЭП.

10.2.2. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- с получением команды "Сбор" по телефону или нарочным способом, прибывает на СЭП, докладывает начальнику СЭП;

- проверяет наличие имущества СЭП, выдает его начальникам групп;

- совместно с начальниками групп оборудует рабочие места;

- развешивает указатели помещений, направления движений на регистрацию и формирование колонн, на место посадки;

- следит за соблюдением порядка, чистоты и пожарной безопасности на СЭП;

- по окончанию работы СЭП проверяет наличие имущества, собирает документы и докладывает начальнику СЭП о готовности к выезду в безопасный район.