Постановление Правительства Воронежской области от 7 ноября 2023 г. N 795 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 12.12.2017 N 1013"

В соответствии со статьей 11.1 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" Правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 12.12.2017 N 1013 "О Правилах предоставления и методике распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 15.11.2018 N 991, от 29.12.2018 N 1214, от 23.12.2019 N 1271, от 07.12.2020 N 1073, от 03.11.2021 N 640, от 31.08.2022 N 595, от 10.11.2022 N 805, от 29.11.2022 N 857, от 03.03.2023 N 118) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой".

1.2. В Правилах предоставления и методике распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:

1.2.1. В абзаце втором раздела 1 "Основные положения" слова ", предусмотренного подпрограммой "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области" исключить.

1.2.2. В разделе 2 "Цели и условия предоставления дотаций":

1.2.2.1. В пункте 2.1 после слова "сбалансированности" дополнить словом "консолидированных".

1.2.3. В пункте 2.2:

1.2.3.1. Абзац четвертый дополнить словами ", городского и сельского поселения".

1.2.3.2. В абзаце девятом слова "департамента финансов" заменить словами "министерства финансов Воронежской области".

1.2.4. В разделе 3 "Методика распределения дотаций":

1.2.4.1. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"РД _pi=Нмбр _i+Нмбп _i+Кс _i,".

1.2.4.2. В абзаце семнадцатом слова "Нмб _i" заменить словами "Нмбр _i".

1.2.4.3. После абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Нмбп _j- недостаток средств для финансового обеспечения минимального бюджета j-го поселения, определяемый при формировании прогноза доходов и расходов бюджетов городских и сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период;".

1.2.4.4. В абзаце девятнадцатом слова "Нмб _i" заменить словами "Нмбр _i".

1.2.4.5. В абзаце двадцатом:

1.2.4.5.1. Слово "Нмб _i" заменить словом "Нмбр _i".

1.2.4.5.2. Слова "+ Сп _i" исключить.

1.2.4.6. Абзацы двадцать первый и двадцать пятый признать утратившими силу.

1.2.4.7. В абзацах двадцать девятом - тридцать пятом слово "кассовых" заменить словом "фактических".

1.2.4.8. Абзацы тридцать седьмой - сороковой изложить в следующей редакции:

"до 9 тыс. человек - 20 116 рубля;

от 9 тыс. человек до 15 тыс. человек - 21 077 рублей;

от 15 тыс. человек до 20 тыс. человек - 23 181 рубль;

свыше 20 тыс. человек - 25 283 рубля;".

1.2.4.9. В абзаце сорок первом слово "кассовых" заменить словом "фактических".

1.2.4.10. В абзаце сорок втором:

1.2.4.10.1. Слово "кассовых" заменить словом "фактических".

1.2.4.10.2. Слова "аналогично соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления" исключить.

1.2.4.11. В абзацах сорок четвертом, пятидесятом, пятьдесят шестом, пятьдесят девятом слово "кассовых" заменить словом "фактических".

1.2.4.12. После абзаца шестьдесят шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Недостаток средств для финансового обеспечения минимального бюджета j-го поселения на очередной финансовый год и плановый период (Нмбп _j) рассчитывается по формуле:

где:

m - количество поселений, расположенных на территории i-го муниципального района, для которых выполняется условие:

(Р _j-Д _j)>0;

Р _j - объем расходов минимального бюджета j-го поселения на очередной финансовый год и плановый период;

Д _j - сумма прогноза налоговых, неналоговых доходов бюджета j-го поселения и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, выделяемой из бюджета i-го муниципального района бюджету j-го поселения, на очередной финансовый год и плановый период;

ДЗ _i - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району, рассчитанной на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области";

Р _i - объем расходов минимального бюджета i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

Д _i - сумма прогноза налоговых, неналоговых доходов бюджета i-го муниципального района и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемой бюджету i-го муниципального района из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объем расходов минимального бюджета j-го поселения на очередной финансовый год и плановый период (Р _j) рассчитывается по формуле:

Р _j=ЗП _j+КП _j+УС _j+ТУ _j+КУ _j+АП _j+МЗ _j+ОД _j+ДР _j+МУ _j+ДЗп _j+НС _j+СИ _j,

где:

ЗП _j - объем расходов на оплату труда (с начислениями) работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений j-го поселения, определяемый в размере фактических расходов на оплату труда (с начислениями) за отчетный финансовый год с учетом индексации и уменьшенный на сумму превышения в отчетном финансовом году нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (нормативы рассчитываются в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 28.03.2008 N 235 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области");

КП _j - объем расходов j-го поселения на прочие выплаты, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;

УС _j - объем расходов j-го поселения на оплату услуг связи муниципальными учреждениями, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;

ТУ _j - объем расходов j-го поселения на транспортные услуги, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;

КУ _j - объем расходов j-го поселения на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями, определяемый с учетом индексации фактических расходов за отчетный финансовый год на прогнозируемый уровень инфляции;

АП _j - объем расходов j-го поселения по оплате арендной платы за пользование имуществом, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;

МЗ _j - объем расходов j-го поселения на приобретение продуктов питания, котельно-печного топлива, определенный с учетом индексации фактических расходов за отчетный финансовый год на прогнозируемый уровень инфляции, и горюче-смазочных материалов, определяемый на уровне кассовых расходов за отчетный финансовый год;

ОД _j - объем расходов j-го поселения на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка, определяемый по формуле:

ОД _j=ОД _j1000жНп _j,

где:

ОД _j1000ж - расходы j-го поселения на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин (приобретение (изготовление) удостоверения, форменного жилета, нарукавной повязки) и личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка из расчета 4,9 тыс. рублей на 1 тысячу жителей;

Нп _j - численность постоянного населения j-го поселения на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

ДР _j - объем расходов на уплату налогов, сборов и пошлин j-го поселения, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;

МУ _j - объем расходов j-го поселения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, определяемый путем индексации фактических расходов за отчетный финансовый год аналогично соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления;

ДЗп _j - объем дополнительных расходов j-го поселения на повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством;

НС _j - объем расходов j-го поселения (оплата труда и начисления на оплату труда, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, налогов, сборов и пошлин, котельно-печного топлива, горюче-смазочных материалов) на содержание введенных в отчетном финансовом году объектов социально-культурной сферы (расширение сети), определяемый разницей запланированных муниципальными образованиями расходов по этим объектам на очередной финансовый год и плановый период и суммы фактических расходов по этим объектам в отчетном финансовом году, и на содержание введенных в январе - сентябре текущего финансового года объектов социально-культурной сферы (расширение сети), определяемый на уровне 50 процентов запланированных муниципальными образованиями расходов по этим объектам на очередной финансовый год и плановый период;

СИ _j - объем расходов j-го поселения на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги, определяемый по следующим формулам:

для поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов:

,

где:

СИц _j - сумма кассовых расходов поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, за отчетный финансовый год на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги;

Нпц _j - численность постоянного населения j-го поселения, являющегося административным центром муниципального района, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нпц - численность постоянного населения поселений Воронежской области, являющихся административными центрами муниципальных районов, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

для поселений, за исключением административных центров муниципальных районов:

,

где:

СИ _j - сумма кассовых расходов поселений, за исключением административных центров муниципальных районов, за отчетный финансовый год на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги;

Нп _j - численность постоянного населения j-го поселения, не являющегося административным центром муниципального района, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нп - численность постоянного населения поселений Воронежской области, за исключением административных центров муниципальных районов, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

В случае если объем расходов j-го поселения на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги (СИ _j), определенный по вышеуказанным формулам, превышает кассовый расход за отчетный финансовый год на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги, в расчет принимаются отчетные данные по указанным расходам.

При определении объемов расходов минимальных бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период:

- не учитываются расходы, произведенные в отчетном финансовом году за счет целевых средств, поступивших из бюджетов других уровней;

- учитываются расходы, произведенные муниципальными районами в отчетном финансовом году, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов в соответствии с соглашениями о передаче муниципальным районам осуществления части полномочий поселений;

- не учитываются расходы, произведенные сельскими поселениями в отчетном финансовом году, на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

При расчете прогноза налоговых, неналоговых доходов поселений на очередной финансовый год и плановый период:

- не учитывается прогноз поступлений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- учитываются максимальные ставки по земельному налогу, кроме земельного налога, уплачиваемого государственными и муниципальными учреждениями.".

1.2.4.13. Абзац шестьдесят девятый изложить в следующей редакции:

" при условии ,".

1.2.4.14. В абзаце восемьдесят первом слова "+" исключить.

1.2.4.15. В абзаце восемьдесят втором слова "+" исключить.

1.2.4.16. Абзац восемьдесят шестой признать утратившим силу.

1.2.5. В разделе 4 "Правила предоставления дотаций":

1.2.5.1. В пункте 4.1 слово "департамент" заменить словом "министерство".

1.2.5.2. В абзаце первом пункта 4.2 слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

1.2.5.3. В пункте 4.4 слово "департаментом" заменить словом "министерством".

1.2.5.4. В пункте 4.5 слово "Департамент" заменить словом "Министерство", слово "департамента" заменить словом "министерства".

1.2.5.5. В пункте 4.7 слово "департаментом" заменить словом "министерством".

1.2.5.6. В пункте 4.8 слово "департаментом" заменить словом "министерством".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев