Решение Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа Кемеровской области от 20 октября 2021 г. N 311 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Топкинского муниципального округа"

Решение Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа от 20 октября 2021 г. N 311
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Топкинского муниципального округа"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Топкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Топкинского муниципального округа от 13.02.2020 N 70-п, Совет народных депутатов Топкинского муниципального округа решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Топкинского муниципального округа.

2. Решение Совета народных депутатов Топкинского муниципального района от 21.05.2014 N 203 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Топкинского муниципального района" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по вопросам экономики, бюджета, финансам, налоговой политики Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа (председатель Е.В. Алексеенко) и первого заместителя главы Топкинского муниципального округа по инвестициям, имущественным отношениям и развитию бизнеса О.А. Шкробко.

4. Решение вступает в силу после официального обнародования.

Председатель Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа

Т.А. Ишутина

Глава Топкинского муниципального округа

С.В. Фролов

Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Топкинского муниципального округа
от 20 октября 2021 г. N 311

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Топкинского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Топкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Топкинского муниципального округа от 13.02.2020 N 70-п.

1.2. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок формирования муниципальной казны, учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны Топкинского муниципального округа (далее - муниципальная казна).

1.3. Муниципальной казной является муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.4. К объектам, составляющим муниципальную казну, относятся:

1.4.1. Недвижимое имущество:

- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения к жилым домам, транспортные, инженерные и иные сооружения);

- муниципальный жилищный фонд (жилой дом, часть жилого дома, квартира, комната);

- имущественные комплексы (предприятия);

- ценные бумаги, пакеты акций, доли в уставном капитале хозяйственных субъектов;

- иное муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями.

1.4.2. Движимое имущество:

- транспортные средства, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

- нематериальные активы;

- иное муниципальное движимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями.

1.5. Управление и распоряжение объектами муниципального имущества, составляющего казну, а также учет, контроль и регистрацию прав на объекты казны осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа согласно действующему законодательству, настоящему Положению и другим нормативным актам органов местного самоуправления Топкинского муниципального округа.

1.6. Настоящее Положение не регулирует управление и распоряжение входящих в состав муниципальной казны средств бюджета Топкинского муниципального округа.

1.7. Настоящее Положение не распространяет свое действие на земельные участки.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом являются:

2.1.1. обеспечение сохранности объектов муниципальной собственности Топкинского муниципального округа;

2.1.2. обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества;

2.1.3. организация системы учета муниципального имущества, входящего в состав казны;

2.1.4. обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам, обеспечение информацией об объектах муниципальной казны заинтересованных государственных и местных органов управления, юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений с этим имуществом казны, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок;

2.1.5. привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Топкинского муниципального округа.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, составляющим казну, решаются задачи:

2.2.1. формирование реестра, содержащего достоверную информацию об объектах, входящих в состав муниципальной казны;

2.2.2. пообъектного учета имущества, составляющего казну, и его движения;

2.2.3. оценка муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и государственная регистрация права муниципальной собственности;

2.2.4. определения и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

2.2.5. контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

2.2.6. сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета Топкинского муниципального округа дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования.

3. Источники формирования муниципальной казны, исключения имущества из состава муниципальной казны

3.1. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования;

- переданное в муниципальную собственность муниципальному образованию в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- переданное в результате ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- приобретенное по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарение, пожертвование);

- признание муниципальной собственности по решению суда в отношении объектов недвижимого имущества, стоящих на учете в качестве бесхозяйных;

- полученное в результате правомерного изъятия у предприятий или учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых оно находилось;

- полученное в результате отказа предприятий или учреждений от его использования;

- приобретенное в муниципальную собственность в силу приобретательской давности в соответствии с решением суда;

- приобретенное в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- поступившего в собственность муниципального образования по другим основаниям или иными способами предусмотренными действующим законодательством РФ.

3.2. Формирование имущества муниципальной казны и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования и иных законных источников, не запрещенных законодательством.

3.3. Включение в состав имущества муниципальной казны объектов, приобретенных в муниципальную собственность по вышеуказанным основаниям, осуществляется на основании постановлений администрации Топкинского муниципального округа.

3.4. Объекты муниципальной казны принимаются к первоначальному учету по первоначальной стоимости (балансовой). При невозможности определения первоначальной стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

3.5. Муниципальное имущество выбывает из муниципальной казны в результате:

- внесения в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передачи в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

- передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, создаваемым или действующим учреждениям, предприятиям;

- внесения в качестве вкладов в хозяйственные общества;

- отчуждения (в том числе приватизации);

- обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

- потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- списания имущества в связи с его полным физическим или моральным износом, сносом и по иным причинам;

- по решению суда;

- совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.8. Основанием для исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны является постановление администрации Топкинского муниципального округа.

4. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны

4.1. Управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, от имени и в интересах муниципального образования осуществляют администрация Топкинского муниципального округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа.

4.2. На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано:

- на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

- на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям;

- во временное владение и пользование или во временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды, в концессию;

- в безвозмездное временное пользование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, муниципальным казенным учреждениям по договорам безвозмездного пользования имуществом;

- в доверительное управление для осуществления управления им в интересах муниципального образования коммерческим организациям по договору доверительного управления имуществом, договорам управления;

- в залог, а также использовано иным способом, не противоречащим действующему законодательству.

В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:

- нежилые здания, строения, сооружения, помещения;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- движимое имущество.

4.3. В порядке, установленном действующим законодательством, нормативными и иными правовыми актами Топкинского муниципального округа, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

4.4. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет Топкинского муниципального округа.

5. Учет имущества муниципальной казны

5.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит бухгалтерскому учету и учету в реестре муниципальной собственности (реестровый учет).

5.2. Имущество, составляющее муниципальную казну, является объектом бухгалтерского учета и отчетности Топкинского муниципального округа и подлежит отражению на обособленном балансе, отражающем состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества казны за отчетный период в денежном и натуральном выражении.

5.3. Учет имущества муниципальной казны осуществляется путем занесения в соответствующий раздел реестра муниципальной собственности сведений, в т.ч.:

- по недвижимому имуществу - на основании кадастрового паспорта на здание, сооружение, объекты незавершенного строительства (кадастрового плана объекта), данных о балансовой стоимости и начисленной амортизации, техническом состоянии, размере площадей и иных данных;

- по движимому имуществу - на основании данных бухгалтерского учета муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в пользовании которых находится данное имущество, на день передачи в состав имущества муниципальной казны стоимости о балансовой стоимости и начисленной амортизации и иных данных.

5.4. Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество муниципальной казны, являются выписка из реестра муниципального имущества, выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

5.5. Сведения о муниципальном имуществе, изымаемом из состава муниципальной казны, отражаются в соответствующих разделах реестра муниципальной собственности.

5.6. Имущество, составляющее муниципальную казну, при его передаче в пользование, доверительное управление, залог, аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, при его последующем учете подлежит отражению в бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий и иных организаций в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, проводится в порядке, установленном действующим законодательством об оценочной деятельности.

5.8. Передача объектов, входящих в состав муниципальной казны, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, концессию не влечет исключение указанных объектов из состава муниципальной казны.

6. Содержание муниципальной казны, контроль за ее сохранностью и целевым использованием

6.1. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, техническая инвентаризация и паспортизация имущества, оценка и государственная регистрация права муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляются за счет средств бюджета Топкинского муниципального округа.

6.2. В случаях передачи имущества муниципальной казны по договору аренды (концессии), передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды), передачи имущества на определенный срок для осуществления управления им в интересах муниципального образования по договору доверительного управления имуществом, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в иных случаях, установленных действующим законодательством, бремя его содержания и риск случайной гибели ложатся соответственно на арендаторов (концедентов), ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей или иных лиц, у которых находится имущество муниципальной казны, если иное не установлено соответствующим договором.

6.3. Для обеспечения сохранности имущества муниципальной казны может производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также его передача на хранение.

6.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, переданного во временное пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа.

В ходе контроля осуществляется проверка соблюдения условий договоров о передаче имущества.

6.5. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.