Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 января 2021 г. N Ф08-12331/20 по делу N А32-31318/2020

г. Краснодар

29 января 2021 г.

Дело N А32-31318/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления N 03011 9, 03012 6, 03013 3, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (ИНН 2318039780, ОГРН 1122366004782) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2020 по делу N А32-31318/2020,

установил следующее.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 5 города Сочи" (далее - больница, ИНН 2318008446, ОГРН 1022302786703) о взыскании неосновательно полученных 26 765 рублей 47 копеек.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 09.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.11.2020, в удовлетворении заявления отказано по мотиву отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) больницы и наступившими последствиями.

В кассационной жалобе фонд просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Ссылается на несвоевременное представление больницей сведений о работнике - работающем пенсионере по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, из-за чего страховая пенсия Эксузян А.В. с учетом индексации незаконно увеличена. Отсутствие сведений за декабрь 2018 года повлекло вывод о наличии у пенсионера статуса неработающего.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что Эксузян А.В. получает пенсию по старости с 10.08.2012 по статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ). Фонд назначил ей страховую пенсию без учета индексации по части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности в больнице.

В нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) больница представила сведения фонду о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года на Эксузян А.В. 16.01.2019.

С 01.12.2018 по 29.02.2020 из-за несвоевременного представления сведений работодателем и увеличения страховой пенсии с 01.12.2018 как неработающему, пенсионеру Эксузян А.В. (страховой номер 036-117-227 21) излишне выплачено 26 765 рублей 47 копеек пенсии. Фонд направил больнице претензию от 14.05.2020 о возмещении причиненного ущерба.

Поскольку претензия оставлена больницей без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд обоснованно исходил из отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) больницы, выразившимися в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах, и наступлением вреда в виде излишне выплаченной фондом страховой пенсии.

Отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица за декабрь 2018 года больница представила несвоевременно (16.01.2019). Однако, излишняя выплата страховой пенсии, как указал суд, не обусловлена непредставлением больницей сведений по форме СЗВ-М за тот или иной месяц (в данном случае за декабрь 2018 года).

За нарушение сроков представления отчетности установлена ответственность. Больница не сообщала о прекращении трудовых отношений с работником Эксузян А.В. Напротив, в последующие месяцы (с января по июль 2019 года), вплоть до увольнения Эксузян А.В. 01.07.2019, сведения о работниках по форме СЗВ-М подавались ежемесячно и на Эксузян А.В. в том числе. Кроме того, 03.04.2019 больница сдала форму СЗВ-СТАЖ, где отражены сведения об Эксузян А.В. как о работающей с 07.03.2018 по 31.12.2018.

Таким образом, несмотря на представление сведений о работнике по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в нарушением срока, в дальнейшем у фонда имелась возможность изменить решение об индексации пенсии Эксузян А.В.

С учетом этих обстоятельств суд признал перерасчет страховой пенсии фондом включает в себя периоды, когда он располагал сведениями об этом лице как работающем пенсионере. Поскольку фонд обладал достоверной информацией об осуществлении Эксузян А.В. трудовой деятельности в больнице, он не вправе выносить распоряжение и производить спорные выплаты при наличии представленных больницей отчетов о застрахованном лице.

При наличии своевременно представленных больницей сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды и годовых отчетов по форме СЗВ-СТАЖ фонду следовало уточнить осуществление (прекращение) пенсионером работы в больнице, в том числе запросить соответствующие сведения.

Исследовав и оценив представленные документы, суд сделал вывод о том, что в период работы пенсионера отсутствовали основания для выплат в индексированном размере; фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба: наличие причинно-следственной связи между бездействием больницы по предоставлению сведений за декабрь 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у фонда убытков.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статьи 15, 401, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26.1, 28 Закона N 400-ФЗ, статьи 1, 8, 11, 15, 16 Закона N 27-ФЗ, Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н. Выводы судебных инстанций соответствуют правовой позиции, поддержанной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 27.03.2020 N 301-ЭС20-2794, 20.04.2020 N 308-ЭС20-4465, 15.09.2020 N 309-ЭС20-11764, 21.09.2020 N 308-ЭС20-11994, 23.11.2020 N 309-ЭС20-17912, 23.12.2020 N 302-ЭС20-20029.

Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2020 по делу N А32-31318/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных