Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 октября 2023 г. N 4962-8 ГД "Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях"

Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" 11 октября 2023 года информацию Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях.

2. Признать эффективными принимаемые Правительством Российской Федерации меры, направленные на адаптацию российской экономики в условиях внешнего санкционного давления вследствие введения торговых, технологических и финансовых ограничений рядом недружественных государств. Считать необходимым продолжить реализацию мер по сокращению финансовых, организационных и административных издержек российского бизнеса в условиях внешнего санкционного давления.

3. Поддержать приоритетное рассмотрение Государственной Думой проектов федеральных законов:

N 140808-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 17 ¹ Федерального закона "О защите конкуренции";

N 445763-8 "О внесении изменений в статью 46 ¹ Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

N 416440-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе";

N 391998-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

N 397458-8 "О внесении изменений в статью 286 ¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

N 390361-8 "О внесении изменения в статью 1248 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации";

N 431992-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Правительству Российской Федерации рекомендовать внести в Государственную Думу:

проект федерального закона, предусматривающий упрощение доступа предпринимателей к участию в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций, а также унификацию механизмов страхования ответственности за причинение вреда в результате применения технологий искусственного интеллекта;

проект федерального закона, направленный на формирование правового механизма реализации единой технологической политики, включая определение ее целей, задач и принципов, установление круга субъектов в сфере технологического развития, их прав и обязанностей, а также определение объектов технологической политики и внедрение новых инструментов реализации указанной политики;

проект федерального закона, предусматривающий продление антисанкционных мер;

проект федерального закона о внесении изменения в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливающий изменение формы государственной поддержки Калининградской области с иных межбюджетных трансфертов на субвенции из федерального бюджета.

5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации утвердить государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" до 2030 года в новой редакции.

6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) представить предложения о совершенствовании системы стратегического планирования;

2) обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 4 августа 2023 года N 478-ФЗ "О развитии технологических компаний в Российской Федерации";

3) обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 4 августа 2023 года N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями";

4) разработать механизмы, направленные на формирование преференциального режима для малых технологических компаний;

5) разработать предложения о системном повышении инвестиционной привлекательности в целях дальнейшего совершенствования механизма функционирования особых экономических зон;

6) подготовить предложения о поддержке инвестиционной активности, предусматривающие возможность привлечения в качестве инвестиций в крупные инвестиционные проекты свободных денежных средств российских юридических и физических лиц, стабилизацию условий инвестирования и кредитования;

7) представить предложения о механизме поддержки проектов технологического суверенитета с использованием инструмента поручительств и гарантий, выдаваемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";

8) предусмотреть при внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" реализацию мероприятий, направленных на повышение транспортной доступности, проведение работ по берегозащите и берегоукреплению, развитие здравоохранения, образования, а также туристической отрасли;

9) при подготовке поправок к проекту федерального закона N 448554-8 "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" рассмотреть вопрос об увеличении финансирования государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в 2026 году;

10) представить предложения о совершенствовании регулирования механизма защиты и поощрения капиталовложений, а также об информационном и проектном сопровождении крупных инвестиционных проектов;

11) с учетом анализа эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего бизнеса разработать комплекс специальных мер, в том числе направленных на предоставление поручительств по кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, превысившим предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, которые установлены для субъектов малого и среднего предпринимательства;

12) обеспечить мониторинг реализации механизма таксономии, поддержки инвестиционных проектов в отраслях экономики, приоритетных для достижения технологического суверенитета Российской Федерации и структурной адаптации экономики, и представить предложения о развитии механизма таксономии;

13) представить предложения о продлении реструктуризации бюджетных кредитов регионов в целях инфраструктурного обеспечения новых инвестиционных проектов, предусматривающие упрощение процедуры списания регионами задолженности по бюджетным кредитам в размере федеральных налогов, уплаченных в рамках реализации новых инвестиционных проектов;

14) представить предложения о совершенствовании механизма закупок у взаимозависимых лиц на основании анализа практики правоприменения законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для отдельных видов лиц;

15) с учетом анализа реализации национальных проектов "Производительность труда" и "Туризм и индустрия гостеприимства" представить предложения об их продлении до 2030 года, предусмотрев масштабирование таких проектов;

16) представить предложения о совершенствовании правового регулирования вопросов поддержки креативных индустрии;

17) представить предложения о комплексном развитии внутреннего туризма по реке Волге с использованием речных пассажирских перевозок в рамках механизма государственно-частного партнерства, предоставлении мер поддержки, направленных на приобретение и лизинг речного транспорта на льготных условиях, создание прибрежной инфраструктуры и причальных стенок, субсидировании услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом по речным маршрутам, предусмотрев финансовое обеспечение указанных мероприятий.

7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации с учетом итогов состоявшихся второго саммита Россия - Африка и первой Международной парламентской конференции "Россия - Латинская Америка" представить предложения о расширении внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств, поддержке продвижения российской продукции на зарубежные рынки и реализации инвестиционных проектов, в том числе инфраструктурных, в странах Африки и Латинской Америки.

8. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Комитетом Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры провести обсуждение стратегии развития туристической отрасли в Российской Федерации, законодательных инициатив в сфере развития туризма в Российской Федерации.

9. Поручить Комитету Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думы по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период весенней сессии 2024 года.

11. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, исполнительные и законодательные органы субъектов Российской Федерации.

12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В.В. Володин

Москва
26 октября 2023 г.
N 4962-8 ГД