Приложение. Порядок организации присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях Собинского района

Приложение

к постановлению администрации района

от 24.10.2023 N 1405

Порядок
организации присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях Собинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - муниципальное общеобразовательное учреждение), а также порядок расчета и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми (далее - родительская плата) в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях Собинского района.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 08 августа 2022 года N 03-1142 "О направлении методических рекомендаций по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

1.3. В соответствии с частью 7.1 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в муниципальных общеобразовательных учреждениях Собинского района могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня (далее - ГПД). Решение об открытии ГПД и о режиме пребывания в ней детей принимается общеобразовательными организациями с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом общеобразовательной организации. В ГПД осуществляется присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

1.4. В соответствии с п. 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

При организации присмотра и ухода за детьми в ГПД учитываются требования санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, и санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 (далее соответственно - СанПиН и СП).

Конкретные обязательства муниципального общеобразовательного учреждения по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД предусматриваются в договоре между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и общеобразовательной организацией с учетом СанПиН и СП.

1.5. Финансирование ГПД осуществляется в зависимости от содержания деятельности ГПД и ее соотношения с образовательной программой образовательной организации.

1.5.1. Если деятельность ГПД заключается только в обеспечении присмотра и ухода за обучающимися, то есть образовательная деятельность в ходе ее реализации не ведется и оказание такой услуги не включено в муниципальное задание муниципальному образовательному учреждению (далее - МОУ), финансирование данной деятельности осуществляется за счет платы родителей (законных представителей) детей, посещающих данные ГПД.

Осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД - платная услуга, оказываемая муниципальным общеобразовательным учреждением с целью удовлетворения потребностей родителей (законных представителей) в присмотре и уходе за обучающимися по окончании времени реализации основной общеобразовательной программы, создания целостной системы, обеспечивающей оптимальные условия для обучающихся в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психологического здоровья, а также всесторонней помощи семье в формировании навыков самостоятельности в обучении, воспитании и развитии творческих способностей обучающихся. На осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД заключается Договор об оказании услуг по уходу и присмотру за детьми в группах продленного дня согласно приложению к настоящему Порядку.

1.5.2. Если деятельность ГПД по своему содержанию включает в себя наряду с присмотром и уходом образовательную деятельность, т.е. в ходе нее фактически осуществляется образовательный процесс (например, внеурочная деятельность), то вопрос финансирования решается в зависимости от того, является ли эта образовательная деятельность частью основной образовательной программы, реализация которой финансируется за счет средств бюджета (полностью или частично в зависимости от условий субсидии (субвенции) из областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях). Данная образовательная деятельность может являться составной частью реализации основной образовательной программы (например, ведение индивидуальной работы с обучающимися, предусмотренной программой, подготовка к учебным занятиям, физкультурно-оздоровительные, воспитательные и культурные мероприятия и др.). В этом случае финансирование деятельности ГПД может осуществляться за счет средств субсидии, предоставленной на реализацию соответствующей основной образовательной программы. Права и обязанности МОУ и родителя (законного представителя) закреплены в договоре об оказании услуг по уходу и присмотру за детьми в группах продленного дня согласно приложению к настоящему Порядку.

Указанная деятельность также может являться отдельной муниципальной услугой по дополнительному образованию, финансирование которой будет предусмотрено за счет средств бюджета Собинского района, и услуга будет включена в муниципальное задание.

1.6. Основными задачами деятельности ГПД являются:

- организация пребывания обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении при отсутствии условий для своевременной организации присмотра и ухода в домашних условиях из-за занятости родителей (законных представителей);

- возможность организации внеурочной деятельности по ФГОС в рамках режима работы ГПД;

- создание оптимальных условий для развития творческих способностей обучающихся при невозможности организации контроля со стороны родителей (законных представителей) обучающихся.

2. Организация деятельности ГПД

2.1. Организация деятельности ГПД осуществляется в соответствии с потребностями и запросами родителей (законных представителей) обучающихся. Группы продленного дня в муниципальных образовательных организациях организуются во второй половине дня для обучающихся 1-4 классов. В ГПД осуществляется присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительное и культурные мероприятия.

2.1.1. С целью определения количественного состава ГПД, проведения расчетов по материальному, финансовому и кадровому обеспечению работы ГПД муниципальным общеобразовательным учреждением осуществляется мониторинг востребованности услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД среди родителей (законных представителей) обучающихся.

2.1.2. Услуга по присмотру и уходу за детьми в ГПД носит заявительный характер. Заявителями услуги являются родители (законные представители) обучающихся.

2.1.3. Право на первоочередное зачисление в группы продленного дня предусмотрено для детей граждан следующих категорий:

- из малообеспеченных семей, где доход на одного члена семьи не превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством;

- из числа детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом;

- из многодетных семей;

- из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в поддержке государства в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

- граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в рамках Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", из семей граждан, заключивших контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ с целью выполнения задач в ходе специальной военной операции.

2.1.4. Наполняемость группы может составлять от 5 до 25 человек.

2.1.5. Комплектование ГПД проводится до 10 сентября текущего учебного года. Функционирование ГПД осуществляется в течение текущего учебного года за исключением выходных и праздничных дней, каникул, официально объявленных дней карантина или других форс-мажорных обстоятельств.

Зачисление обучающихся в ГПД осуществляется приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения на основании письменного заявления родителей (законных представителей).

Зачисление обучающихся в ГПД в течение учебного года производится при наличии свободных мест.

Отчисление обучающихся из групп по присмотру и уходу за детьми осуществляется приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения по следующим основаниям:

- за непосещение ГПД без уважительной причины в течение 30 (тридцати) дней подряд;

- по заявлению родителей (законных представителей) обучающихся;

- при отчислении обучающегося из муниципального общеобразовательного учреждения.

2.1.6. Между муниципальной общеобразовательной организацией и родителями (законными представителями) заключается договор. Примерная форма договора закреплена в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку.

2.1.7. Максимальная стоимость платной услуги за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД определяется приказом управления образования администрации Собинского района.

Стоимость платной услуги определяется общеобразовательной организацией самостоятельно с привлечением к обсуждению представителей Советов родителей и оформляется решением уполномоченного органа управления школы об утверждении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нуждающихся в присмотре и уходе в группах продленного дня.

2.2. В муниципальных общеобразовательных организациях, оказывающих услугу по присмотру и уходу за детьми в ГПД, должны быть созданы соответствующие условия в соответствии с СанПиН.

2.3. При определении конкретного набора услуг по присмотру и уходу за детьми в ГПД учитываются санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН:

- организация питания;

- хозяйственно-бытовое обслуживание детей;

- обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня.

2.3.1. При организации ГПД в МОУ питание обучающихся предусматривается за счет средств родителей.

2.3.2. Хозяйственно-бытовое обслуживание детей включает соблюдение требований к санитарному содержанию помещений ГПД (ежедневная влажная уборка, дезинфекция).

2.3.3. Соблюдение детьми личной гигиены и режима дня обеспечивается в соответствии с требованиями СанПиН.

2.3.4. Конкретные обязательства муниципального общеобразовательного учреждения по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД, права и обязанности участников образовательного процесса группы продленного дня предусмотрены в договоре между родителями (законными представителями) обучающихся и общеобразовательной организацией.

2.4. Деятельность по присмотру и уходу за детьми в ГПД регламентируется режимом работы, утвержденным приказом руководителя муниципального общеобразовательного учреждения.

2.5. Кадровое обеспечение деятельности по присмотру и уходу за детьми в ГПД осуществляется непосредственно муниципальным общеобразовательным учреждением.

2.6. Осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД регламентируется следующими документами:

- настоящим Порядком;

- правилами внутреннего распорядка обучающихся;

- календарным учебным графиком муниципального общеобразовательного учреждения;

- должностными инструкциями работников, обеспечивающих функционирование ГПД;

- приказами руководителя муниципального общеобразовательного учреждения о деятельности ГПД;

- табелем посещаемости ГПД;

- планом воспитательной работы в ГПД.

2.7. Информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) о деятельности ГПД осуществляется муниципальным общеобразовательным учреждением посредством телефонной связи, почтовой связи, электронной почты, размещения информации на информационных стендах, в электронных дневниках, на официальном сайте муниципального общеобразовательного учреждения, в средствах массовой информации.

2.8. Допускается посещение обучающимися, посещающими ГПД, занятий в учреждениях дополнительного образования и других учреждениях при наличии письменного заявления родителей (законных представителей), содержащего полное наименование и адрес организации, а также время отсутствия учащегося в ГПД.

2.9. Во время работы ГПД обеспечивается безопасность жизнедеятельности обучающихся согласно правилам, установленными муниципальной общеобразовательной организацией, с обязательным ознакомлением с ними работников муниципальной общеобразовательной организации, занятых в ГПД.

2.10. В случае отсутствия ребенка в МОУ родитель (законный представитель) уведомляет воспитателя ГПД об отсутствии ребенка посредством телефонной связи или лично в течение первого дня отсутствия, при этом отсутствие ребенка отмечается в табеле учета посещаемости детьми ГПД. В случаях длительного отсутствия ребенка по уважительным причинам с 5 календарных дней и более непрерывно (за исключением праздничных и выходных дней) плата за организацию питания не взимается на основании следующих документов:

- справки из медицинского учреждения (в случае болезни);

- заявления родителей (законных представителей) о временном выводе ребенка из списков ГПД с сохранением места (в случае отпуска родителей, санаторно-курортного лечения и др.).

Излишне уплаченная родительская плата за ГПД по причине непосещения ребенком ГПД учитывается при оплате за следующий период или подлежит возврату на основании заявления родителя (законного представителя).

2.11. В случае выбытия ребенка из ГПД производится возврат излишне уплаченной родительской платы за ГПД на основании заявления родителя (законного представителя).

3. Методика определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях Собинского района

3.1. Методика определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях Собинского района (далее - Методика), устанавливает единый методологический подход и распространяет свое действие на определение родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3.2. Не допускается включение в плату за услугу по присмотру и уходу за детьми в ГПД расходов на реализацию общеобразовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе на внеурочную деятельность, а также расходов на содержание недвижимого имущества общеобразовательного учреждения.

3.3. Объектом определения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в ГПД является один астрономический час пребывания ребенка в ГПД, исходя из режима пребывания в общеобразовательном учреждении.

3.4. Размер родительской платы за 1 астрономический час присмотра и ухода за ребенком в группе продленного дня общеобразовательной организации рассчитывается по формуле:

РП=N/170/2,5,

где:

N - нормативы финансового обеспечения на присмотр и уход одного ребенка в группе продленного дня общеобразовательной организации;

170 - количество дней в учебном году при 5-дневной рабочей недели;

2,5 - количество часов присмотра и ухода за ребенком в день в группе продленного дня.

3.5. Нормативы финансового обеспечения на присмотр и уход одного ребенка в группе продленного дня общеобразовательной организации рассчитываются по формуле:

N=Nв+Nо+Nр,

где:

Nв - нормативы расходов на финансовое обеспечение оплаты труда воспитателей;

Nо - нормативы расходов на финансовое обеспечение прочего персонала;

Nр - нормативы хозяйственно-бытовых расходов.

3.6. Нормативы расходов на финансовое обеспечение оплаты труда воспитателей рассчитываются по формуле:

Nв=(ЗПв10,8Н)/Ч,

где:

ЗПв - ставка заработной платы воспитателя, осуществляющего присмотр и уход за ребенком в группе продленного дня общеобразовательной организации, равная минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством РФ;

Н - размер начислений на фонд оплаты труда.

Ч - наполняемость группы продленного дня.

10,8 - количество месяцев начисления оплаты труда с учетом отпуска воспитателя (9+(56/30,4)=10,8),

где:

9 - количество учебных месяцев в календарном году,

56 - количество дней отпуска воспитателя,

30,4 - среднее количество календарных дней в месяц (365/12).

3.7. Нормативы расходов на финансовое обеспечение прочего персонала в общеобразовательной организации рассчитываются по формуле:

Nо=(ЗПо9,9Н)/Ч,

где:

ЗПо - размер заработной платы обслуживающего персонала, создающего условия по осуществлению присмотра и ухода за ребенком в группе продленного дня общеобразовательной организации, равный 0,667 части от заработной платы воспитателя. Коэффициент 0,667 рассчитан как соотношение ФОТ обслуживающего персонала, составляющего 40% в ФОТ учреждения, к ФОТ педагогического персонала, составляющего 60% в ФОТ учреждения (40/60=0,667)

Н - размер начислений на фонд оплаты труда.

Ч - наполняемость группы продленного дня.

9,9 - количество месяцев начисления оплаты труда с учетом отпуска прочего персонала (9+(28/30,4)=9,9),

где:

9- количество учебных месяцев в календарном году,

28 - количество дней отпуска прочего персонала,

30,4 - среднее количество календарных дней в месяц (365/12).

3.8. Величина норматива хозяйственно-бытовых расходов устанавливается в размере 30 процентов норматива расходов на фонд оплаты труда воспитателей и обслуживающего персонала групп продленного дня в муниципальных образовательных организациях, и рассчитывается по формуле:

Nр=(Nв+Nо)30/100.

ГАРАНТ:

По-видимому, в формуле допущена опечатка. Вместо "/100" следует читать "/100%"

3.9. Средства от полученной родительской платы за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня общеобразовательных организаций направляются на расходы связанные с осуществлением данной услуги.

3.10. Значения показателей для расчета нормативов финансового обеспечения приведены в таблице.

Таблица

Наименование показателя	Группы продленного дня
Наполняемость групп продленного дня (Ч):
- общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности	25
- общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности	20
- с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях	12
Размер начислений на фонд оплаты труда (Н)	1,302

4. Порядок взимания и использования платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД

4.1 Начисление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД, производится согласно календарному графику работы общеобразовательного учреждения и табелю учета посещаемости обучающихся.

4.2. Родителям выписывается квитанция, в которой указывается общая сумма платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД с учетом посещения за месяц.

4.3. Родители (законные представители) не позднее 10-го числа текущего месяца производят оплату за полученную услугу присмотра и ухода за детьми в ГПД путем внесения денежных средств в кассу кредитных организаций для последующего зачисления ими средств на лицевой счет общеобразовательного учреждения.

4.4. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД, используется на оплату продуктов питания, оплату за хозяйственные материалы и моющие средства.

4.5. Контроль за правильным и своевременным внесением родителями (законными представителями) платы, за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД осуществляет руководитель общеобразовательного учреждения.

4.6. Руководитель общеобразовательного учреждения обязан при выбытии ребенка из общеобразовательного учреждения в письменной форме уведомить родителей (законных представителей) о задолженности или излишне внесенной плате. Задолженность по оплате за осуществление присмотра и ухода за ребенком в ГПД в общеобразовательном учреждении взыскивается с родителей (законных представителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае выбытия ребенка из ГПД, возврат излишне внесенной платы производится на основании личного заявления родителей (законных представителей) детей, посещающих ГПД в общеобразовательного учреждения, на лицевые счета родителей (законных представителей), открытые в кредитных учреждениях.

4.8. Денежные средства, поступающие от родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за ребенком в ГПД общеобразовательного учреждения, зачисляются на лицевой счет общеобразовательного учреждения и расходуются согласно плану финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательного учреждения, утвержденным на текущий финансовый год.

4.9. Ответственность за целевое использование платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД, несет руководитель общеобразовательного учреждения.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится