Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2021 г. N Ф08-224/21 по делу N А53-43629/2019

г. Краснодар

10 февраля 2021 г.

Дело N А53-43629/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ДН-Сервис Торг" (ИНН 6167134637, ОГРН 1166196088497) - Калашника С.В. (доверенность от 18.01.2021), от заинтересованного лица - государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6165019614, ОГРН 1026103268311) - Бабич Ю.А. (доверенность от 11.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДН-Сервис Торг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу N А53-43629/2019, установил следующее.

ООО "ДН-Сервис торг" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к государственному учреждению - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, отделение) о признании незаконным отказа от 13.11.2019, выраженного в уведомлении об отказе Рыковой Н.В. в назначении и выплате пособий по уходу за ребенком; обязании отделение произвести действия связанные с назначением выплаты пособий; признании незаконным уведомления от 14.11.2019 об излишне перечисленных суммах в рамках выплаты пособий; признании незаконным дополнения к письму-уведомлению от 14.11.2019 N 03-0915/08-195114 об излишне перечисленных суммах в рамках выплаты пособий (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 06.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.10.2020, суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Судебные акты мотивированы тем, что общество не представило достаточные доказательства фактического выполнения Рыковой Н.В. трудовых обязанностей в качестве руководителя организации. Суды согласились с доводом фонда о том, что страхователем создана искусственная ситуация для получения Рыковой Н.В. пособий в связи с материнством за счет средств фонда.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Суды не дали должной оценки представленным в материалы дела доказательствам и доводам общества, в том числе представленной в материалы дела выписке о движении денежных средств по расчетному счету общества и другим доказательствам, свидетельствующим о реальном осуществлении обществом хозяйственной деятельности, работником которого является Рыкова Н.В. В данном случае страхователь доказал реальность трудовых отношений с Рыковой Н.В.; рассматриваемый случай не подпадает под сложившуюся судебную практику, на которую ссылался учреждение. Доказательства того, что документы, представленные обществом в обоснование права на возмещение расходов на выплату пособий, не соответствуют требованиям действующего законодательства, как и доказательства недостоверности сведений, изложенных в указанных документах, отделение не представило. Вывод суда о дееспособности Рыковой Н.В. как гражданина, и о ее праве самостоятельно осуществлять защиту своих прав самостоятельно в суде общей юрисдикции, не обоснован; Рыкова Н.В. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они являются законными и обоснованными.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 01.07.2015, учреждение назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

27 февраля 2019 года общество направило учреждению электронный реестр для назначения и выплаты Рыковой Н.В. пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначены и выплачены Рыковой Н.В. в сумме 51 919 рублей и 628 рублей 47 копеек, соответственно.

19 августа 2019 года страхователь направил в отделение электронный реестр для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка работнику Рыковой Н.В. Единовременное пособие при рождении ребенка - Стреляевой Елизаветы Дмитриевны (17.04.2019 года рождения) назначено и выплачено работнику Рыковой Н.В. в сумме 17 479 рублей 73 копеек.

19 августа 2019 года общество направило в отделение электронный реестр для назначения и выплаты работнику Рыковой Н.В ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

По запросу учреждения общество представило пакет документов на работника Рыкову Н.В.

В рамках проведения внутреннего контроля по представленным обществом документам, отделение установило совокупность обстоятельств, послуживших основанием для отказа страхователю в выплате работнику Рыковой Н.В. пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (письмо от 13.11.2019 N 03-09-15/08-19416).

В связи с установлением факта необоснованной выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности и единовременного пособия при рождении ребенка работнику общества Рыковой Н.В., письмом от 14.11.2019 N 03-0915/08-19514 учреждение предложило страхователю возвратить излишне перечисленную по его вине сумму пособий на счет отделения в срок до 14.12.2019.

Полагая, что действия отделения являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

При рассмотрении данного дела судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного обществом требования, указав, что страхователь не подтвердил реальность трудовых отношений с Рыковой Н.В., их экономическую обоснованность, тогда как отделение доказало формальное оформление обществом трудовых отношений с Рыковой Н.В. и необоснованное получение средств фонда в виде пособий.

В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 01.07.2015, учреждение назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам. Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением "Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения). Страхователь, не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и необходимых документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившее к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленного заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

Формальное соответствие представленных данных на выплату пособий в связи с материнством, требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения выплат по социальному страхованию, не свидетельствуют о правомерности действий страхователя (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728, 17.09.2020 N 301-ЭС20-12376 и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 329-О).

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Как видно из материалов дела, в рамках проведения внутреннего контроля по представленным обществом документам, отделение установило, что Рыкова Н.В. принята на работу 22.07.2016 на должность генерального директора общества на 0,5 ставки. В штатном расписании от 10.01.2017 N 1 утверждена должность генерального директора на 0,5 ставки с окладом 16 тыс. руб. (на полную ставку), других работников штатным расписанием не предусмотрено. Согласно табелям учета рабочего времени Рыкова Н.В. в январе и ноябре 2017 года, а также в феврале, июне, июле, августе, октябре, ноябре и декабре 2018 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы. При этом Рыкова Н.В. является единственным работником общества. Анализ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС) показал, что численность работников общества составила в 2017 году - 1 человек (фонд оплаты труда - 80 тыс. рублей), в 2018 году - 1 человек, (фонд оплаты труда - 40 тыс. рублей). Согласно расчетам Формы 4-ФСС за 9 месяцев 2019 года, за 6 месяцев 2020 года выплаты в пользу работников в 2019 - 2020 годах общество не производило, страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляло и не уплачивало. Учредитель ООО "ДН-Сервис Торг", - Стреляев Дмитрий Александрович, является отцом ребенка Рыковой Н.В. Документы по оформлению пособий в связи с материнством подписаны Рыковой Н.В., после ее ухода в отпуск по беременности и родам.

Названные обстоятельства суды оценили в качестве свидетельствующих о том, что страхователь не подтвердил реальность трудовых отношений с Рыковой Н.В. либо иными работниками. Судебные инстанции указали, что действия общества по предъявлению к оплате пособий в связи с материнством были экономически необоснованными, недобросовестными, носили формальный характер, что свидетельствует о злоупотреблении правом, направленности действий страхователя на незаконное возмещение средств фондом.

При этом, указав в качестве одного из оснований для данного вывода на отсутствие выплат, произведенных обществом в пользу работников за 9 месяцев 2019 года и первом полугодии 2020 года, суды не учли, что отпуск по беременности и родам Рыковой Н.В. оформлен в январе 2019 года. То обстоятельство, что в период с 2016 года по январь 2019 года, согласно штатному расписанию общества, Рыкова Н.В. являлась единственным работником общества, не оспаривается фондом.

Как видно из материалов дела, Рыкова Н. В. является одним из учредителей общества и его генеральным директором, с возложением обязанности по организации и ведению бухгалтерского учета, составлению всей необходимой отчетности и своевременному и полному представлению её в государственные органы (протокол общего собрания учредителей общества от 16.07.2016 N 1; приказ от 22.07.2016 N 1; трудовой договор от 22.07.2016 N 1).

Согласившись с доводом фонда о недоказанности обществом осуществления Рыковой Н.В. реальной трудовой деятельности, судебные инстанции недостаточно исследовали фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия правильного решения.

Судебные инстанции не исследовали и не оценили представленные обществом в материалы дела доказательства (в копиях) в обоснование реальности осуществляемой Рыковой Н.В. трудовой деятельности: договор аренды от 28.07.2016 N 22 нежилого помещения N 2, заключенный с ООО ТОЦ "Нахичиванские линии" (арендодатель), подписанный Рыковой Н.В., о предоставлении обществу в аренду помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.40 линия, 5/64, литер "В" на 4 этаже, состоящего из комнаты, площадью 15 кв. м, акт приема-передачи помещения от 01.08.2016 и дополнительные соглашения к договору аренды; договор об оказании услуг связи от 01.11.2016 N 40308881769; налоговые декларации, бухгалтерские балансы, договоры купли-продажи и поставки товаров, товарные накладные, решение налогового органа о возмещении обществу налога на добавленную стоимость (том 1); довод общества и представленные им сведения о движении денежных средств в спорном периоде по расчетному счету общества, открытому в ОАО КБ "Центр-Инвест", журнал регистрации исходящих документов (том 2).

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что общество не доказало реальность трудовых отношений с Рыковой Н.В., является недостаточно обоснованным.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статьям 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части судебных актов должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Поскольку судебные инстанции не установили все обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия правильного решения, а установление и исследование обстоятельств по делу выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить и исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу N А53-43629/2019 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных