Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 февраля 2021 г. N Ф08-155/21 по делу N А32-10887/2020

г. Краснодар

15 февраля 2021 г.

Дело N А32-10887/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "А-Строй" (ИНН 2365027647, ОГРН 1182375018825) и заинтересованного лица - государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 (ИНН 2308007718, ОГРН 1022301212878), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "А-Строй" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу N А32-10887/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "А-Строй" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 (далее - фонд) от 22.03.2019 N 507; об обязании фонда выделить обществу 86 750 рублей 56 копеек на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения, в том числе 51 380 рублей пособия по беременности и родам, 628 рублей 47 копеек пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, 16 759 рублей 09 копеек пособия при рождении ребенка, 17 938 рублей пособия по временной нетрудоспособности, а также возместить 3 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 27.07.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.10.2020, в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на пропуск обществом установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в арбитражный суд на обжалование ненормативного акта и отсутствие оснований для восстановления срока обжалования решения фонда от 22.03.2019 N 507. Суд первой инстанции сделал вывод о том, что общество подтвердило расходы по выплате пособия по беременности и родам в размере 51 380 рублей, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 628 рублей 47 копеек, пособия при рождении ребенка в размере 16 759 рублей 09 копеек и неправомерном отказе в возмещении указанных расходов. Суд также указал на правомерный отказ в возмещении 17 983 рублей расходов по выплате пособия по временной нетрудоспособности за счет средств фонда, сославшись на то, что Широкова В.В. в спорные периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что помимо требования о признании недействительным решения фонда от 22.03.2019 N 507 общество одновременно заявило требование об обязании фонда выделить обществу 86 750 рублей 56 копеек на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения, которое хотя и вытекает из публичных правоотношений, однако носит имущественный характер и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в т. ч. с применением статьи 198 Кодекса. Общество указывает, что данное требование должно рассматриваться по общим правилам искового производства. Кроме того, камеральная проверка проведена с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), акт проверки датирован 15.02.2019.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, фонд провел камеральную проверку расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составил акт от 15.02.2019 N 507 и принял решение от 22.03.2019 N 507 о непринятии к зачету 86 750 рублей 56 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение от 22.03.2019 N 507 об отказе в выделении 86 750 рублей 56 копеек - средств на возмещение расходов социального страхования, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Решением Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.05.2019 N 01-17/05-3691 оставлена без удовлетворения жалоба общества на решение фонда от 22.03.2019 N 507 о непринятии к зачету 86 750 рублей 56 копеек произведенных обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Со ссылкой на часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды отказали обществу в удовлетворении требований в полном объеме, указав, что о решении фонда от 22.03.2019 N 502 обществу стало известно 24.04.2019, что подтверждено жалобой общества на данное решение фонда в вышестоящий орган фонда социального страхования, однако с заявлением о признании недействительным решения фонда 22.03.2019 N 507 общество обратилось в арбитражный суд лишь 17.03.2020, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока общество не заявило.

Вместе с тем, суд первой инстанции установил, что учредителем общества является Широкова Василина Владимировна, принятая на должность директора общества, зарегистрированного в ЕГРЮЛ 12.03.2018; иных сотрудников в обществе нет.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в т. ч. листки нетрудоспособности Широковой В.В., суд сделал вывод о том, что беременность у Широковой В.В. наступила в феврале 2018 года; с 12.03.2018 по 12.09.2018 Широкова В.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы и не приступала к выполнению трудовых функций до ухода в отпуск по беременности и родам.

Однако исходя из представленных в материалы дела договоров с контрагентами общества, выписки по расчетному счету общества суд первой инстанции сделал вывод об осуществлении обществом предпринимательской деятельности и подтверждении обществом расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере 51 380 рублей, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 628 рублей 47 копеек, пособия при рождении ребенка в размере 16 759 рублей 09 копеек, а также вывод о неправомерном отказе обществу в возмещении расходов по выплате указанных сумм денежных средств.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить данное противоречие и при постановке такого вывода назвать доказательства, подтверждающие фактическое осуществление Широковой В.В. трудовых функций в учрежденном ею обществе. Иное противоречит законодательно установленному принципу страхового возмещения работодателю понесенных им расходов на выплату социального пособия работнику, реально осуществляющему трудовые функции и при наступлении у него страхового случая.

Отклонив довод общества о том, что носит имущественный характер требование об обязании фонда выделить обществу средства на возмещение ему расходов как страхователю для выплаты страхового обеспечения и сославшись на то, что данное требование является правовосстановительной мерой, предусмотренной частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не выяснил, возвратило ли общество фонду 86 750 рублей 56 копеек, и не учел, что фонд считает эти денежные средства неправомерно выплаченными из средств Фонда социального страхования Российской Федерации (как указано в акте проверки от 15.02.2019 N 507 и решении от 22.03.2019 N 507), а в заявлении общество просит обязать фонд выделить ему денежные средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 86 750 рублей 56 копеек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить, что фактически требует общество: возврата на его расчетный счет денежных средств, полученных от фонда и ему же возвращенных или зачисления на счет общества денежных средств, уплаченных обществом Широковой В.В. в качестве страхового возмещения, и подлежащих возмещению обществу за счет средств фонда, и предложить обществу уточнить требования.

Так как решение суда и постановление апелляционной инстанции приняты по неполно исследованным обстоятельствам дела и содержат противоречивые выводы, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в силу части 2 статьи 287 Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в суде первой или апелляционной инстанций либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, оценить доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять решение с учетом требований статьи 170 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу N А32-10887/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Драбо

Судьи

Л.Н. Воловик М.В. Посаженников