Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 февраля 2021 г. N Ф08-12429/20 по делу N А20-1749/2019

г. Краснодар

19 февраля 2021 г.

Дело N А20-1749/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Илюшникова С.М. и Мацко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Витютневой Е.Д., с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республике, в отсутствие участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу N А20-1749/2019, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Панжокова Р.З. (далее - должник) Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченный орган) обратилась с заявлением о признании действий (бездействий) финансового управляющего должника Кибишева В.Х. (далее - управляющий) незаконными, необоснованными, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа как кредитора должника, выразившимися в бездействии по направлению кредиторам отчета о своей деятельности, по подготовке и публикации заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства должника, по проведению анализа финансового состояния должника; бездействии по проведению описи, оценки и инвентаризации имущества должника, по представлению положения о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника в арбитражный суд, по проведению собрания кредиторов.

Определением суда от 24.09.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.11.2020, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что уполномоченный орган не представил доказательства незаконного поведения управляющего, а также нарушения прав кредитора; материалами дела подтверждается надлежащее исполнение обязанностей управляющим.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить принятые судебные акты, заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права; суды не учли то, что управляющий ненадлежащим образом и несвоевременно исполнял свои обязанности, что причинило вред интересам кредитора.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) должника. Решением суда от 05.02.2020 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев; финансовым управляющим утвержден Кибишев В.Х.

Уполномоченный орган обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) финансового управляющего, выразившимися в бездействии по направлению кредиторам отчета о своей деятельности, бездействии по подготовке и публикации заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства должника, по проведению анализа финансового состояния должника, бездействии по проведению описи, оценки и инвентаризации имущества должника, бездействии по представлению положению о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника в арбитражный суд, бездействии по проведению собрания кредиторов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 65, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 20.3, 32, 60, 70, 213.9, 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Обращаясь с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) управляющего, уполномоченный орган ссылается на бездействие управляющего по направлению кредиторам отчета о своей деятельности.

Согласно абзацу 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан не реже чем 1 раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов, направлять кредиторам отчет финансового управляющего.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2020 N 19-УГ с 19.03.2020 на территории региона введен режим повышенной готовности. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 31.03.2020 N 32-УГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан в возрасте старше 65 лет возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции (не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью). Режим обязательной самоизоляции для граждан старше 65 лет указами Главы Кабардино-Балкарской Республики от 27.06.2020 N 75-УГ, от 30.06.2020 N 80-УГ, от 09.07.2020 N 82-УГ, от 22.07.2020 N 93-УГ сохранялся в течение периода с 31 марта по 9 августа 2020 года.

Суды установили, что управляющий относится к категории лиц, на которых возложена обязанность по соблюдению режима самоизоляции.

При этом, как указали суды, Законом о банкротстве способ направления отчетов о деятельности и ходе процедур банкротства не предусмотрен.

Установив, что отчет о своей деятельности управляющий направил в суд 23.07.2020, суды обоснованно указали на возможность уполномоченного органа ознакомиться с материалами дела, в том числе с отчетом управляющего. Уполномоченный орган не представил доказательств обращения к управляющему с запросами о предоставлении информации о ходе процедуры банкротства должника и предоставления сведений о ненаправлении управляющим информации по запросам.

Уполномоченный орган также ссылается на бездействие управляющего по подготовке и публикации заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства должника, по проведению анализа финансового состояния должника, по проведению описи, оценки и инвентаризации имущества должника, по представлению положения о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника в арбитражный суд.

Суды установили, что управляющий направил запросы в налоговый орган по месту жительства должника, Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике с целью выявления имущества должника, подлежащего включению в конкурсную массу, 19.02.2020 начата инвентаризация и оценка имущества должника.

До получения ответа на направленные запросы управляющий был лишен возможности определить состав имущества должника, подлежащего включению в конкурсную массу, завершить его оценку, а также подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства и положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина. Ответ на запрос управляющего от 17.02.2020 N 5 от Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) получен 30.06.2020, которым подтверждена принадлежность должнику на праве собственности 4-х вертолетов, стоимость которых составила 99,9% от конкурсной массы.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что в данном конкретном случае причиной затягивания процедуры оценки и описи имущества, подготовки заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства явилось отсутствие у управляющего достоверной информации от компетентных организаций о принадлежности выявленного управляющим имущества должнику на праве собственности.

Суды установили, что в срок, установленный Законом о банкротстве, 22.07.2020 управляющий направил в арбитражный суд положения N 1 и N 2 о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина и ходатайство об утверждении положения. Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства опубликовано управляющим в ЕФРСБ 24.07.2020.

Суды указали, что статьей 213.8 и пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве не установлена периодичность проведения собрания кредиторов должника, соответственно, управляющий не допустил нарушения периодичности проведения собраний кредиторов. При этом, суды установили, что уполномоченный орган не представил доказательства объективной необходимости проведения собраний кредиторов должника. В связи с неполучением длительное время ответа за запрос от Росавиации завершить опись имущества управляющий смог только в июле; реализация имущества должника не проводилась. Суды отметили, что уполномоченный орган не обращался к управляющему с инициативой о проведении собрания кредиторов должника.

Кроме того, суды учли то, что в отсутствие у управляющего технической возможности и возможности рассылки уведомлений собрание кредиторов в период действия ограничительных мер для лиц старше 65 лет, введенных указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2020 N 19-УГ, не могло быть проведено без совместного присутствия (в форме заочного голосования, в том числе в электронной форме с использованием телекоммуникационных каналов связи). Собрание кредиторов должника, в котором и заявитель принимал участие, проведено управляющим 07.08.2020.

Жалоба на действия арбитражного управляющего может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными, недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы. При этом лицо, подающее жалобу, исходя из статьи 65 Кодекса, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает его права и законные интересы, повлекло или могло повлечь убытки для кредитора.

Суды исследовали по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства и сделали вывод о том, что уполномоченный орган не представил доказательств ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей, а также нарушения прав кредитора, материалами дела подтверждается надлежащее исполнение управляющим своих обязанностей.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Кодекса).

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, основаны на ином понимании заявителем норм права и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статей 286 и 287 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу N А20-1749/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

С.М. Илюшников Ю.В. Мацко