Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 февраля 2021 г. N Ф08-368/21 по делу N А61-1163/2019

г. Краснодар

25 февраля 2021 г.

Дело N А61-1163/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании истца - администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (ИНН 1510007380, ОГРН 1021500002556), ответчика - сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Заря" (ИНН 1510014010, ОГРН 1071510000374), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Заря" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 03.08.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу N А61-1163/2019, установил следующее.

Администрация местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к СПОК "Заря" (далее - кооператив) о взыскании 822 097 рублей долга по арендной плате за период с 17.03.2016 по 31.12.2016.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 03.08.2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020, исковое заявление удовлетворено. С кооператива в пользу администрации взыскано 822 097 рублей долга по арендной плате по договору от 12.02.2010 N 23-10 за период с 17.03.2016 по 31.12.2016. В доход федерального бюджета с ответчика взыскано 19 442 рубля государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что арендная плата за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 15:01:0202003:81 и 15:01:0201002:3 является регулируемой и подлежит расчету (изменению) исходя из методик и ставок, нормативно установленных уполномоченными органами субъекта Российской Федерации. Суды установили, что администрация начисляла арендную плату по договору аренды от 12.02.2010 N 23-10 без учета требований действующего в спорный период постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.03.2016 N 79 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО - Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории РСО - Алания и предоставляемые без торгов" (далее - постановление от 15.03.2016 N 79), в связи с чем на стороне ответчика (арендатора) возникла задолженность. Размер арендной платы по спорному договору определен на основании кадастровой стоимости земельных участков и применимой к землям сельскохозяйственного назначения ставки (1,99%).

В кассационной жалобе кооператив, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и апелляционное постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на отсутствие долга по арендной плате в спорный период (с 17.03.2016 по 31.12.2016), что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А61-2811/2018. Ставки арендной платы за земельные участки, установленные нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, должны соответствовать положениям постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582).

В отзыве администрация указала на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, а также направила в суд ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Кооператив, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), представителей в суд округа не направил.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и кооператив (арендатор) заключили договор от 12.02.2010 N 23-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 15:01:0202003:81 (площадью 7 124 872 кв. м), 15:01:0202002:2 (площадью 10 479 814 кв. м) и 15:01:0202002:3 (площадью 2 796 860 кв. м) из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Моздокского района, расположенных по адресу: Моздокский район, земли за чертой населенного пункта с. Троицкое, для сельскохозяйственного производства (т. 1, л. д. 15 - 20). Срок аренды установлен с 12.02.2010 по 12.02.2059 (пункт 2.1), договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 12.02.2010 (т. 1, л. д. 19).

В соответствии с пунктом 3.1 (в редакции дополнительного соглашения от 27.04.2015) размер арендной платы за участки составляет 1 050 712 рублей в год. Арендная плата вносится ежемесячно до 25 числа текущего месяца равными частями (пункт 3.2). Размер арендной платы изменяется на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания, новый расчет арендной платы, врученный арендатору, принимается им в безусловном порядке и считается изменением договора в части определения размера арендной платы (пункт 3.4).

Кооператив переуступил права и обязанности арендатора по договору от 12.02.2010 N 23-10 в части земельного участка площадью с кадастровым номером 15:01:02002002:2 индивидуальному предпринимателю Тетцоеву Г.З. (соглашение от 10.01.2014 N 3; т. 1, л. д. 25, 26).

Администрация направила в адрес кооператива претензию от 23.01.2019 N 344 о необходимости внесения доначисленной арендной платы за период с 17.03.2016 по 31.12.2016, расчет которой произведен на основании постановления от 15.03.2016 N 79 (т. 1, л. д. 34, 35). Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Администрация, указывая, что кооператив ненадлежащим образом исполнил принятые на себя по договору обязательства, обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, статьи 39.7 Земельного кодекса, пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", а также с учетом обстоятельств заключения и содержания условий договора аренды от 12.02.2010 N 23-10, арендная плата за пользование спорными участками относится к категории регулируемых цен.

Принимая во внимание регулируемый характер арендной платы за использование земельных участков с кадастровыми номерами 15:01:0202003:81 и 15:01:0202002:3, судебные инстанции при определении ее размера в спорный период (с 17.03.2016 по 31.12.2016) правомерно руководствовались положениями постановления от 15.03.2016 N 79.

Ссылаясь на отсутствие уведомления об изменении размера арендной платы и внесение арендной платы за 2016 год, кооператив не учитывает следующее. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами. В то же время в силу статьи 406 Гражданского кодекса он вправе оспаривать правомерность начисления неустойки за нарушение сроков внесения платы.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, судебные инстанции установили факт наличия на стороне ответчика долга по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем взыскали с ответчика 822 097 рублей. Проверив представленный истцом расчет, суды признали его арифметически и методологически верным. Выводы судов о порядке определения размера арендной платы за спорные участки соответствуют условиям договора аренды и постановлению от 15.03.2016 N 79.

Податель жалобы, ссылаясь на обстоятельства, установленные по делу N А61-2811/2018, не учитывает, что в рамках названного дела отыскивалась задолженность за иной период (2017 год). При рассмотрении настоящего спора суды определили применимую ставку арендной платы, размер внесенных арендатором платежей, а также сумму, подлежащую доплате с учетом положений применимого нормативного правового акта, за период использования участков с 17.03.2016 по 31.12.2016.

Правила определения размера арендной платы, установленные для рассматриваемого случая постановлением от 15.03.2016 N 79, не противоречат постановлению N 582. Доказательств, свидетельствующих о наличии условий для применения льготного порядка расчета арендных платежей, ответчик не представил (статьи 9 и 65 Кодекса).

Таким образом, основания для отмены решения от 03.08.2020 и апелляционного постановления от 03.11.2020 по доводам кассационной жалобы отсутствуют. Правильность выводов судебных инстанций по существу спора подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебных актов. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Кодекса).

Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы относятся на кооператив по правилам статьи 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 03.08.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу N А61-1163/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов