Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 ноября 2023 г. N 986-ПА "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации действующих и неблагоустроенных (брошенных) мест погребения (кладбищ) и мест захоронения (могил), находящихся на территории Полевского городского округа"

В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полевского городского округа, в целях организации и координации деятельности по проведению инвентаризации и паспортизации мест погребений, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрация Полевского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения инвентаризации действующих и неблагоустроенных (брошенных) мест погребения (кладбищ) и мест захоронения (могил), находящихся на территории Полевского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Нужнову О.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф).

Глава Полевского городского округа

К.С. Поспелов

Утвержден
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 10 ноября 2023 г. N 986-ПА
"Об утверждении Порядка проведения
инвентаризации действующих
и неблагоустроенных (брошенных) мест
погребения (кладбищ) и мест захоронения
(могил), находящихся на территории
Полевского городского округа"

Порядок
проведения инвентаризации действующих и неблагоустроенных (брошенных) мест погребения (кладбищ) и мест захоронения (могил), находящихся на территории Полевского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Порядок проведения инвентаризации действующих и неблагоустроенных (брошенных) мест погребения (кладбищ) и мест захоронения (могил), находящихся на территории Полевского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полевского городского округа, в целях организации и координации деятельности по проведению инвентаризации и паспортизации мест погребений, находящихся на территории Полевского городского округа.

2. Проведение инвентаризации действующих и неблагоустроенных (брошенных) мест погребения (кладбищ) и мест захоронения (могил), находящихся на территории Полевского городского округа, осуществляет Администрация Полевского городского округа в целях:

планирования территории кладбища;

учета всех видов захоронений;

обеспечения сбора, обработки, учета, хранения информации о наличии видов захоронений, ограждений, зеленых насаждений, строений, сооружений, расположенных на местах захоронения;

составления план-схемы мест захоронения и паспорта кладбища.

Глава 2. Проведение инвентаризации

3. Инвентаризация проводится в форме непосредственного выезда на кладбище, путем обследования мест захоронения и учета (сопоставления) данных на регистрационном знаке (при его отсутствии с данными на надгробии или ритуальном знаке, если такие установлены на могиле) с данными книг регистрации захоронений.

4. Инвентаризация проводится не реже одного раза в три года.

Инвентаризация включает в себя:

определение границ, установку координат земельного участка (при необходимости), на котором произведено захоронение;

разграничение кладбищ по кварталам и секторам, с присвоением нумерации;

замер, описание каждого места захоронения в границах конкретного сектора;

определение размеров (площади) участка захоронения;

описание состояния места захоронения;

определение возможности родственного захоронения на отведенных участках; выявление бесхозяйных (брошенных), а также неуточненных мест захоронений; фотографирование мест захоронения, а также пустых участков, съемка границ кладбища, дорожек, основных ориентиров (в случае необходимости проводится съемка объектов инфраструктуры кладбища: строения, сооружения, парковки, линии теплотрасс,

электропередач);

формирование и ведение архива (базы данных) о местах захоронения; составление план-схемы расположения мест захоронения инвентаризируемого кладбища.

5. Решение о проведении инвентаризации, а также кем будут проводиться работы по инвентаризации мест захоронений, принимается распоряжением Администрации Полевского городского округа.

В случае проведения инвентаризации мест захоронений самостоятельно Администрацией Полевского городского округа, определяется состав рабочей группы специалистов, привлекаемых к данным работам (услугам).

При осуществлении инвентаризации мест захоронений специализированной организацией, с ней заключается муниципальный контракт на выполнение работ в установленном законодательством порядке.

При выполнении работ инвентаризации:

проверяется наличие книг регистрации захоронений, содержащих записи о захоронениях на соответствующем кладбище, правильность их заполнения; проводится обследование мест захоронения;

определяются фактические границ кварталов (секторов) кладбищ с использованием систем глобального позиционирования; производится:

векторизация результатов аэрофотосъемочных работ, составление схемы кладбища с указанием номеров и расположения кварталов (секторов) кладбищ сельсовета;

сбор информации о фактически расположенных на кладбищах захоронений (цифровое фото, географические координаты, описание места захоронения, вид участка);

сферическая фотофиксация основных объектов кладбища (дороги, проезды, здания); формирование электронной базы данных мест захоронений в формате excel; ввод в базу данных сведений о захоронениях: географические координаты захоронений, фамилии, имена, отчества умерших, даты жизни, фотографии; составление план-схемы кладбища;

заполнение форм, приведенных в приложениях N 1, N 2, N 3 к настоящему Порядку. Сведения о фактическом наличии захоронений на проверяемом кладбище вносятся в реестр инвентаризации проверяемого кладбища (приложение N 1 к настоящему Порядку).

6. Не допускается вносить в реестр инвентаризации данные о захоронении со слов или только по книгам регистрации захоронений без проверок их фактического наличия сверки с данными регистрационного знака на захоронении.

Реестр инвентаризации оформляется согласно установленной форме на бумажном носителе, в электронном виде (приложение N 1 к настоящему Порядку). При выявлении захоронений, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книгах регистрации захоронений, комиссия должна включить в реестр инвентаризации данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

7. При проведении первичной инвентаризации кладбищ, не имеющих план-схемы расположения мест захоронения и при отсутствии книг регистраций захоронений, на всех местах захоронения устанавливаются точки координат, присваивается порядковый номер, который вносится в реестр инвентаризации.

8. При проведении последующей инвентаризации, при присвоении порядкового номера, соответствующая запись делается в графе "Примечание", напротив порядкового номера, которому присваивается литер, с указанием номера порядковой записи, под которым сделана новая запись в книге регистрации захоронений.

9. Информация об умершем при внесении в реестр инвентаризации должна совпадать с данными, указанными на надгробии или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении, и с данными об умершем, содержащимися в книге регистрации захоронений.

При отсутствии информации об умершем, на захоронении и в книгах регистрации захоронений устанавливаются регистрационные знаки с указанием только регистрационного номера захоронения. В книге регистрации захоронений указывается регистрационный номер захоронения.

Если при инвентаризации выявлены несоответствия с данными, указанными в книгах и на надгробьях, дополнительно вносятся исправления в книги регистрации захоронений.

10. В книгах регистрации захоронений производится регистрация всех захоронений. Не учтенные захоронения, по каким-либо причинам в книгах регистрации захоронений, в том числе неблагоустроенные (брошенные) захоронения, добавляются с пометкой "запись внесена по результатам инвентаризации", указывается номер и дата распоряжения о проведении инвентаризации захоронений на соответствующем кладбище.

11. Во время проведения инвентаризации может быть выявлено, что:

на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо ответственное за захоронение, неизвестно;

на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо, ответственное за захоронение, известно, но им не выполняются обязанности по уходу за могилой (надмогильным сооружением);

на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.), либо на надмогильных сооружениях нет сведений о захороненном лице, могила не благоустроена.

При выявлении данных случаев комиссией осуществляются следующие действия:

на могильном холме выставляется типовой трафарет на срок до 1 (одного) года (приложение N 4 к настоящему Порядку);

данная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) фиксируются в книге учета могил и (или) надмогильных сооружений (надгробий), содержание которых не осуществляется;

принимаются меры по установлению лица, ответственного за захоронение;

осуществляется опубликование в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Полевского городского округа (polevsk.midural.ru) информации о бесхозных местах захоронений с целью выявления лиц, ответственных за захоронение (в случае, если ответственное лицо неизвестно или отсутствует информация о нем).

12. Ведение электронной базы данных по захоронениям на территории кладбищ южной и северной частей города Полевского осуществляют смотрители кладбищ муниципального казенного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа. Ведение электронной базы данных по сельским кладбищам осуществляет соответствующий Глава территориального управления.

Контроль за правильностью ведения электронной базы данных осуществляет инженер отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения "Центр социальнокоммунальных услуг" Полевского городского округа.

Глава 3. Оформление результатов инвентаризации, составление паспорта кладбища

13. По результатам проведения инвентаризации, члены комиссии подписывают реестр инвентаризации, акт проведения инвентаризации (приложение N 1, N 2 к настоящему Порядку).

14. Данные реестра инвентаризации вносятся в паспорт кладбища (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Реестры инвентаризации (базы данных), сформированные по итогам инвентаризации мест захоронения, содержат координаты, описание захоронений, их фотографии и данные об умерших. Реестры инвентаризации (базы данных) хранятся на бумажных носителях в виде журналов и книг, в электронном виде (диск).

Формирование и ведение паспорта кладбища направлено на организацию полноценного учета мест захоронения, составление карты-схемы мест захоронения и ведение книги регистрации захоронений.

По результатам инвентаризации мест захоронения Администрация Полевского городского округа составляется паспорт кладбища.

Приложение N 1
к Порядку проведения инвентаризации
действующих и неблагоустроенных
(брошенных) мест погребения (кладбищ) и
мест захоронения (могил), находящихся на
территории Полевского городского округа

                                                                    ФОРМА

                                 РЕЕСТР

                     ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

N п/п	Порядковый N захоронения	Номер квартала, сектора (при наличии)	Данные захороненного: ФИО, дата рождения и дата смерти (если имеются)	Вид захоронения (одиночное, родственное, семейное и иное) Размер захоронения, м	Точки координат захоронения	Наличие и состояние надмогильных сооружений (памятники, цоколи, ограды, трафареты, кресты и т.п.)	Зеленые насаждения	Строения, сооружения	Сведения о лице, ответственном за захоронение, либо ином лице, ухаживающем за захоронением	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.
2.

Итого всего захоронений: _____________________________

количество    захоронений,   зарегистрированных   в   книге   регистрации

захоронений: _____________________________

количество  захоронений,   не   зарегистрированных  в  книге  регистрации

захоронений: _____________________________

Председатель комиссии: ______________________________________________

                         (должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ______________________________________________

                   (должность, подпись, расшифровка подписи)

                ______________________________________________

                   (должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку проведения инвентаризации
действующих и неблагоустроенных
(брошенных) мест погребения (кладбищ) и
мест захоронения (могил), находящихся на
территории Полевского городского округа

                                                                    ФОРМА

                                   АКТ

      о результатах проведения инвентаризации мест погребений

_________________________________________________________________________

             (название кладбища, место его расположения)

     В  ходе  проведения инвентаризации захоронений на кладбище, комиссия

в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

_____________________________________________

  (должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:

_____________________________________________

  (должность, подпись, расшифровка подписи)

_____________________________________________

  (должность, подпись, расшифровка подписи)

_____________________________________________

  (должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку проведения инвентаризации
действующих и неблагоустроенных
(брошенных) мест погребения (кладбищ) и
мест захоронения (могил), находящихся на
территории Полевского городского округа

                                       Глава Полевского городского округа

                                       ____________/____________________/

                                               "__" ____________ 20 __ г.

                                                                    ФОРМА

                             ПАСПОРТ КЛАДБИЩА

                       ___________________________

                         (наименование кладбища)

     Местоположение _____________________________________________________

     Состояние: _________________________________________________________

     Кадастровый номер земельного участка (при наличии) _________________

     Площадь участка всего, _________________ кв. м

     Площадь, подлежащая акарицидной обработке, ________________ кв. м

     Протяженность подъездного пути, очищаемого от снежного покрова - ___

км

     Перечень объектов имущественного комплекса:

     а) _________________________________________________________________

     б) _________________________________________________________________

     Схема    расположения    земельного  участка  на  кадастровом  плане

территории;

     План-схема мест захоронений, произведенных на кладбище;

     Объемы и источники финансирования;

     Основные мероприятия.

Паспорт составил: ______________________________________/_______________/

                        (должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение
к паспорту кладбища

                                       Глава Полевского городского округа

                                       ____________/____________________/

                                               "__" ____________ 20 __ г.

                                Раздел I

                       ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КЛАДБИЩЕ

                          Заложено в ___ году

                          Количество ___ могил

N п/п	Показатели	Измеритель Оборудование	Количество по состоянию на:
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Площадь территории по землеотводным документам	кв. м
2	То же по данным инвентаризации	кв. м
3	Площадь и число кварталов (участков) захоронения	кв. м/шт.
4	Число могил	шт.
	в том числе:
	а) знатных людей
	б) братских
5	Фотографии мест погребений, а также пустых участков, съемка границ кладбища, дорожек, основных ориентиров (в случае необходимости проводится съемка объектов инфраструктуры кладбища: строения, сооружения, парковки, линии теплотрасс, электропередач, иные объекты)

                                 Раздел II

                 ЭКСПЛИКАЦИЯ К ПЛАНУ ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩА

Дата записи	Общая площадь кладбища (кв. м)	В том числе:
		под кварталами (участками) захорон.	из них резервной территории	застроенная	замощенная	под газонами, цветниками	прочая
1	2	3	4	5	6	7	8

                                Раздел III

         ПЕРЕЧЕНЬ СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПЕРЕДАТОЧНЫХ УСТРОЙСТВ,

      ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИХ СТОИМОСТЬ

Наименование основных фондов в пределах территории кладбища	Количество (шт., пог. м, кв. м, км)	Стоимость в рублях
		восстановительная			действительная
		по состоянию на
1	2	3	4	5	6	7	8

                               Раздел IV

              ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛОЖЕННЫЕ К НАСТОЯЩЕМУ ПАСПОРТУ

N п/п	Наименование	Дата составления	Масштаб	Количество листов	Примечание

Дата записи	Исполнители			Проверил		Принял
	должность	фамилия, имя, отчество	подпись	фамилия, имя, отчество	подпись	фамилия, имя, отчество	подпись

        Краткая характеристика (время закладки, назначение объекта,

      его использование, характерные особенности, стоимость объекта)

Исполнители				Проверил			Принял
дата записи	должность	фамилия, и.о.	подпись	дата записи	фамилия, и.о.	подпись	дата записи	фамилия, и.о.	подпись

Приложение N 4
к Порядку проведения инвентаризации
действующих и неблагоустроенных
(брошенных) мест погребения (кладбищ) и
мест захоронения (могил), находящихся на
территории Полевского городского округа

                                                                    ФОРМА

                             Типовой трафарет

                     НЕУХОЖЕННОЕ МЕСТО ЗАХОРОНЕНИЯ

              Регистрационный номер _______ от _______ года

           Наименование кладбища _____________________________

           ___________________________________________________

                     Секция, ряд, место, могила N

           ___________________________________________________

                         Фамилия Имя Отчество

Данная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) должна (о) быть

приведена (о) в надлежащее состояние в установленный срок до "___"_______

____ года.