Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 8 ноября 2023 г. N 2542 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 14 решения Думы Старорусского муниципального района от 29.11.2013 N 312 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Старорусском муниципальном районе", Уставом Старорусского муниципального района Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 30.12.2008 N 719 "О Порядке осуществления Администрацией Старорусского муниципального района, ее структурными подразделениями и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Старорусского муниципального района";

от 16.12.2010 N 1158 "О внесении изменений в постановление Администрации Старорусского муниципального района от 30.12.2008 N 719".

3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - муниципальной газете "Русса - Информ" Старорусского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://admrussa.gosuslugi.ru/).

Первый заместитель Главы администрации

Г.Ю. Кузьминова

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального района
от 08.11.2023 N 2542

Порядок
осуществления органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и общими требованиями к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 года N 1569.

2. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие в связи с осуществлением главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Старорусского муниципального района или бюджета города Старая Русса (далее - бюджет), являющимися органами местного самоуправления Старорусского муниципального района, и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий.

3. Главные администраторы доходов осуществляют следующие бюджетные полномочия:

3.1. Формируют перечень подведомственных им администраторов доходов;

3.2. Формируют и представляют в комитет финансов Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет финансов):

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в части доходов в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами;

сведения для составления и ведения кассового плана исполнения соответствующего бюджета по доходам в порядке и сроки, установленные приказом комитета финансов;

прогноз поступления доходов соответствующего бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с комитетом финансов;

аналитические материалы по исполнению соответствующего бюджета в части закрепленных источников доходов в сроки, установленные муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

бюджетную отчетность главного администратора доходов по формам, установленным законодательством Российской Федерации, и в сроки, установленные приказом комитета финансов;

сведения о закрепленных за ними источниках доходов для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов соответствующего бюджета;

3.3. Утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

3.4. Определяют порядок принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

3.5. Принимают при осуществлении бюджетных полномочий, установленных в подпункте 3.1 настоящего пункта, правовые акты о наделении казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджета и комитета финансов не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

3.6. Исполняют полномочия администраторов доходов бюджета в соответствии с принятыми ими правовыми актами о порядке осуществления полномочий администратора доходов в случае отсутствия подведомственных им администраторов доходов;

3.7. Вносят соответствующие изменения в правовые акты, указанные в подпунктах 3.5, 3.6 настоящего пункта, в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

3.8. Осуществляют контроль за исполнением подведомственными им администраторами доходов их бюджетных полномочий;

3.9. Осуществляют внутренний финансовый аудит в порядке, установленном статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.10. Проводят в установленном ими порядке мониторинг качества финансового менеджмента в отношении подведомственных им администраторов доходов;

3.11. Осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Главные администраторы доходов, не имеющие подведомственных им администраторов доходов, осуществляют бюджетные полномочия администратора доходов.

5. Правовые акты, указанные в подпунктах 3.5, 3.6 настоящего Порядка, должны содержать положения, предусматривающие:

5.1. Наделение администраторов доходов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручений в Управление Федерального казначейства по Новгородской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Новгородской области;

формирование и представление главному администратору доходов в сроки, им установленные, сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

5.2. Установление администраторами доходов регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

5.3. Определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;

5.4. Определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5.5. Определение порядка действий администраторов доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

5.6. Определение порядка действий администраторов доходов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

5.7. Определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

5.8. Определение порядка действий администраторов доходов при принудительном взыскании администраторами доходов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до федерального суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава - исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);

5.9. Определение порядка взаимодействия и обмена информацией между структурными подразделениями главного администратора доходов, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов;

5.10. Иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов.

6. Администраторы доходов обеспечивают заключение с Управлением Федерального казначейства по Новгородской области договора (соглашения) об обмене электронными документами.

7. Главные администраторы доходов представляют в Управление Федерального казначейства по Новгородской области реестр администрируемых доходов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия правовых актов о закреплении или изменении перечней администрируемых ими доходов бюджета.

8. В ходе исполнения бюджета главные администраторы доходов представляют предложения по внесению изменений в решение Думы Старорусского муниципального района или решение Совета депутатов города Старая Русса о бюджете Старорусского муниципального района или бюджете города Старая Русса на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием производимых изменений.

9. Главные администраторы доходов в случае изменения их полномочий по составу и (или) функциям, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета в части администрируемых доходов доводят указанную информацию до комитета финансов в сроки и по форме, которые утверждены муниципальными правовыми актами.

10. Главные администраторы доходов несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.