Приложение. Положение о порядке выявления и принятия мер в отношении брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города Радужный

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 10 ноября 2023 г. N 991

Положение
о порядке выявления и принятия мер в отношении брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города Радужный

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления и принятия мер в отношении брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города Радужный (далее - Положение) устанавливает порядок выявления, учета, перемещения (эвакуации с места нахождения), хранения, утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств, находящихся на территории общего пользования, представляющих угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, нарушающих архитектурный облик территории города Радужный (далее - муниципальное образование, город) и препятствующих благоустройству и озеленению муниципального образования и (или) размещенных с нарушением требований Правил благоустройства города Радужный, утвержденных решением Думы города Радужный от 21.06.2018 N 369.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортного средства и запретом его эксплуатации, предусмотренные статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3. Уполномоченным органом по выявлению, учету, перемещению на специализированную стоянку брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства является управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта, связи и муниципального контроля администрации города Радужный (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Уполномоченным органом по признанию в судебном порядке брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства бесхозяйным и признании на него права муниципальной собственности, принятию решения об утилизации или дальнейшем использовании брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее - Комитет).

1.5. Организацией, осуществляющей прием, хранение и возврат перемещенных брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на специально оборудованной и охраняемой площадке является Муниципальное унитарное предприятие специализированное автотранспортное по обслуживанию объектов городского хозяйства городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Специализированная стоянка).

1.6. Основные понятия и термины, используемые в целях применения настоящего Положения:

1.6.1. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

1.6.2. Брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, оставленное собственником транспортного средства в состоянии, не исключающем свободный доступ к нему иных лиц (вследствие незапертых дверей, невозможности запирания дверей, отсутствия дверей, элементов остекления кузова, иных элементов кузова) и (или) имеющее признаки невозможности использования по назначению (спущенные колеса, отсутствие колес, иных конструктивных деталей транспортного средства), и (или) имеющее неисправности, по которым в совокупности невозможно установить марку автомобиля и (или) его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове).

1.6.3. Бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался.

1.6.4. Собственник (владелец) транспортного средства (далее - собственник) - физическое или юридическое лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства).

1.6.5. Комиссия - комиссия по выявлению, учету и перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города Радужный, состав и полномочия которой утверждаются постановлением администрации города Радужный.

1.6.6. Специализированная организация - организация, осуществляющая перемещение брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства на специализированную стоянку, выполняющая работы на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.6.7. Управляющая организация многоквартирного дома - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами.

2. Порядок выявления и учета брошенных, разукомплектованных,
бесхозяйных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города Радужный подлежат брошенные, разукомплектованные, бесхозяйные транспортные средства, находящиеся на улично-дорожной сети города, на землях общего пользования, придомовых территориях, в местах массового отдыха, в местах, не предназначенных для хранения транспортных средств, препятствующие проезду, проходу пешеходов, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам многоквартирных жилых домом, контейнерным площадкам для сбора мусора, уборке территории города и (или) размещенное с нарушением требований Правил благоустройства города Радужный, утвержденных решением Думы города Радужный от 21.06.2018 N 369.

2.2. Основанием для отнесения транспортного средства к категории брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств является наличие одного или нескольких из следующих признаков:

2.2.1. Нахождение транспортного средства в разукомплектованном состоянии.

2.2.2. Отсутствие государственных регистрационных знаков на транспортном средстве.

2.2.3. Отсутствие сведений о собственнике либо сведений о местонахождении собственника на основании данных, предоставленных отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по городу Радужному (далее - ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному).

2.2.4. Письменный отказ собственника от права собственности на данное транспортное средство.

2.3. Выявление брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств осуществляется Уполномоченным органом на основании сведений, поступивших в Уполномоченный орган от физических и юридических лиц в форме заявления, должностных лиц администрации города Радужный и подведомственных организаций администрации города Радужный - в форме служебной записки (далее - заявитель), а также по результатам осмотров территории города Уполномоченным органом.

2.4. В заявлении, служебной записке указываются следующие сведения о брошенном, разукомплектованном, бесхозяйном транспортном средстве:

2.4.1. Местонахождение.

2.4.2. Марка, модель.

2.4.3. Номер государственного регистрационного знака (при наличии).

2.4.4. Описание транспортного средства с указанием признаков брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства.

2.4.5. Информация о длительности нахождения в месте обнаружения с приложением подтверждающих документов (акта обнаружения, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства), а также подтверждающих фотоматериалов.

2.4.6. Контактная информация заявителя.

2.5. Для проверки поступивших сведений о брошенном, разукомплектованном, бесхозяйном транспортном средстве Комиссией, в течении 30 календарных дней с даты регистрации заявления, служебной записки, проводится первичный осмотр брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства с составлением акта первичного осмотра, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт первичного осмотра) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.6. В акте первичного осмотра в обязательном порядке указываются дата и время проведения первичного осмотра брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства, присутствующие на первичном осмотре брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства члены Комиссии, представители, указанные в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Положения, местонахождение и подробное описание предполагаемого брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (в том числе сведения о марке транспортного средства (при возможности его идентификации), государственном регистрационном знаке, номере двигателя (при их наличии), других обязательных маркировочных обозначениях и идентификационных данных), информация об имеющихся повреждениях. К акту первичного осмотра прилагаются схема расположения и фотоматериалы брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства.

2.7. В случае, если брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство находится на придомовой территории, землях общего пользования города, к осмотру привлекается (по согласованию) лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представлять их интересы (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений) либо представитель управляющей организации многоквартирного дома.

2.8. В случае, если брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство находится на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города, к осмотру привлекается (по согласованию) представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному.

2.9. В случае, если при первичном осмотре брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства, сведения, указанные в заявлении, служебной записке, не отвечают признакам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, Уполномоченным органом организация работ, предусмотренных настоящим Положением, не проводится, о чем сообщается заявителю в срок, не более 3 календарных дней.

2.10. В день проведения первичного осмотра, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства на выявленном брошенном, разукомплектованном, бесхозяйном транспортном средстве Комиссия размещает предупреждение о перемещении брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - предупреждение о перемещении) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.11. Срок для перемещения, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства, указанный в предупреждении о перемещении, составляет 3 рабочих дня со дня размещения предупреждения о перемещении.

2.12. Предупреждение о перемещении размещается на брошенном, разукомплектованном, бесхозяйном транспортном средстве путем крепления его на лобовое или боковое стекло, а при их отсутствии - на капот, багажник, дверь, иной элемент кузова транспортного средства (при этом должен быть обеспечен свободный визуальный доступ для чтения указанного требования, а также исключено воздействие на него атмосферных осадков и срыв порывами ветра). Факт размещения предупреждения о перемещении фиксируется фотосъемкой.

2.13. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации города Радужный www.admrad.ru, раздел "Брошенный автотранспорт" (далее - официальный сайт), информацию о брошенном, разукомплектованном, бесхозяйном транспортном средстве с указанием срока, установленного для добровольного перемещения собственником, в течение 3 рабочих дней со дня составления первичного акта осмотра и направляет информацию о брошенном, разукомплектованном, бесхозяйном транспортном средстве, управляющей организации многоквартирного дома для размещения на информационных стендах (досках объявлений) близлежащих многоквартирных жилых домов.

2.14. В течение дня, следующего за днем окончания срока, указанного в предупреждении о перемещении, представитель Уполномоченного органа выезжает по месту нахождения выявленного брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства для фиксации факта перемещения (неперемещения) данного брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства.

2.15. В случае, если собственник в срок, указанный в предупреждении о перемещении, не переместил брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство в место, предназначенное для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, или не обратился в Уполномоченный орган, Уполномоченный орган направляет в ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному запрос об установлении принадлежности брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства.

2.16. При установлении собственника Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации о собственнике направляет собственнику заказным письмом с уведомлением либо вручает собственнику лично под роспись требование о перемещении брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - требование о перемещении) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Требование о перемещении оформляется на бланке Уполномоченного органа и подписывается руководителем Уполномоченного органа.

2.17. В требовании о перемещении собственнику указывается срок для добровольного перемещения, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства, находящегося на территории города, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, с предупреждением о том, что, если брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство собственником не будет добровольно перемещено в установленный срок, оно будет перемещено на специализированную стоянку принудительно.

2.18. В требовании о перемещении указывается возможность отказа собственника от права собственности на данное брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство в пользу муниципального образования.

2.19. По истечении 30 календарных дней со дня направления собственнику требования о перемещении в порядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Положения, в случае, если собственник не обратился в Уполномоченный орган и не принял меры к перемещению брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства в специально отведенное для стоянок транспортных средств место Комиссия проводит повторный осмотр брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства.

2.20. В случае если собственник не установлен, Комиссия по истечении 10 календарных дней со дня первичного осмотра проводит повторный осмотр брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - повторный осмотр).

2.21. Для проведения повторного осмотра Уполномоченным органом привлекается представитель специализированной организации.

2.22. По результатам повторного осмотра составляется акт повторного осмотра и приема-передачи брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт повторного осмотра и приема-передачи) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.23. К акту повторного осмотра и приема-передачи прилагаются схема расположения и фотоматериалы брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства.

2.24. Учет выявленных брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств осуществляется Уполномоченным органом в журнале учета брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города Радужный (далее - журнал), пронумерованном, прошнурованном, скрепленном печатью Уполномоченного органа.

2.25. В журнале указываются:

2.25.1. Местонахождение.

2.25.2. Марка, модель.

2.25.3. Номер государственного регистрационного знака.

2.25.4. Дата составления акта первичного осмотра, повторного осмотра и приема-передачи.

2.25.5. Сведения о собственнике.

2.25.6. Дата направления требования о перемещении собственнику.

2.25.7. Дата перемещения, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства на специализированную стоянку для хранения.

2.25.8. Дата возврата, брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства собственнику.

2.25.9. Дата принятия решения об утилизации брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства или о дальнейшем использовании брошенного, разукомплектованного бесхозяйного транспортного средства.

2.25.10. Иные сведения.

3. Порядок перемещения и утилизации брошенного,
разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства

3.1. Брошенные, разукомплектованные, бесхозяйные средства передаются Уполномоченным органом на специализированную стоянку.

Перемещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территорию специализированной стоянки (далее - перемещение), осуществляет специализированная организация.

3.2. Выбор специализированной организации осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3. Уполномоченный орган направляет собственнику (если собственник транспортного средства установлен) уведомление о перемещении по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта повторного осмотра и приема-передачи заказным письмом с уведомлением либо вручает собственнику лично под роспись и размещает информацию о перемещении на официальном сайте. Уведомление о перемещении оформляется на бланке Уполномоченного органа и подписывается руководителем Уполномоченного органа.

3.4. Если собственник брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства не установлен, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта повторного осмотра и приема-передачи размещает информацию о перемещении на официальном сайте на срок не менее чем 30 календарных дней.

3.5. По истечении 30 календарных дней хранения брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства на специализированной стоянке (если в указанный период транспортное средство не было истребовано собственником) со дня направления собственнику уведомления о перемещении либо со дня размещения на официальном сайте информации, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего Положения, Комитет осуществляет действия по признанию в судебном порядке брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства бесхозяйным и признании на него права муниципальной собственности.

3.6. После вступления в силу судебного решения о признании брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности Комитет принимает решение об утилизации этого транспортного средства или о дальнейшем его использовании.

4. Порядок возврата брошенного, разукомплектованного,
бесхозяйного транспортного средства собственнику

4.1. Возврат брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - возврат) со специализированной стоянки производится Уполномоченным органом на основании личного заявления собственника о возврате (далее - заявление).

4.2. Заявление подается в Уполномоченный орган и подлежит рассмотрению в течении 10 рабочих дней. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя, либо документов, подтверждающих полномочия представителя собственника в случае обращения представителя собственника, а также копии документов, подтверждающих право собственности на брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство. Заявление подлежит регистрации Уполномоченным органом в день его поступления.

4.3. К заявлению прилагается платежный документ, подтверждающий внесение в бюджет города Радужный платы за перемещение брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства на день подачи заявления включительно. Плата за перемещение брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства устанавливается в размере, определенном условиями муниципального контракта.

4.4. В случае если собственник не произвел оплату за перемещение брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства самостоятельно, расходы, связанные с перемещением брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства взыскиваются с собственника в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Сумма расходов, подлежащих возмещению собственником в бюджет города Радужный, определяется с учетом цены единицы услуги исходя из объема фактически оказанных услуг, предусмотренных муниципальным контрактом.

4.6. Основанием для отказа в возврате транспортного средства является отсутствие документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, о чем заявитель уведомляется в письменной форме на официальном бланке Уполномоченного органа в течение 3 календарных дней.

4.7. Возврат транспортного средства осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения в письменной форме о возврате Уполномоченным органом путем передачи собственнику, представителю собственника при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, документа, подтверждающего полномочия представителя собственника, документа, удостоверяющего право собственности на брошенное, разукомплектованное, бесхозяйное транспортное средство или право владения (пользования, распоряжения) брошенным, разукомплектованным, бесхозяйным транспортным средством в присутствии представителя Уполномоченного органа.

4.8. Уполномоченный орган составляет акт выдачи брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт выдачи) в двух экземплярах по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению. Один экземпляр акта выдачи выдается под роспись собственнику, представителю собственника, второй экземпляр - остается у Уполномоченного органа.

5. Заключительные положения

5.1. Главным распорядителем бюджетных средств города Радужный, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период для осуществления расходов по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территорию специализированной стоянки, является администрации города Радужный.

Главным распорядителем бюджетных средств города Радужный, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период для осуществления расходов по утилизации транспортного средства, право муниципальной собственности на которое признано судом, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Главным администратором доходов, поступающих в бюджет города Радужный от возмещения расходов, понесенных в результате перемещения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территорию специализированной стоянки, является администрация города Радужный.

Главным администратором доходов, поступающих в бюджет города Радужный от реализации транспортного средства и (или) от реализации с целью утилизации транспортного средства и (или) от дальнейшего его использования является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

5.2. Решения, действия администрации города Радужный могут быть обжалованы собственниками транспортных средств в судебном порядке.

5.3. Расходы, связанные с перемещением транспортного средства (в случае если собственник транспортного средства не осуществил указанные действия самостоятельно), взыскиваются с собственника транспортного средства в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.