Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 апреля 2021 г. N Ф08-2635/21 по делу N А53-11844/2020

г. Краснодар

01 апреля 2021 г.

Дело N А53-11844/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ю-МЕТ" (ОГРН 1056151016130, ИНН 6151012866) - Шандецкого В.А. (доверенность от 16.03.2021), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Тимофеевой М.М. (доверенность от 30.11.2020), Тагильцевой Ю.А. (доверенность от 13.01.2021), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу N А53-11844/2020, установил следующее.

ООО "Ю-МЕТ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решений по классификации товаров от 28.02.2020 2020 N РКТ-10313000-20/000013 и от 28.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10313140/151019/0067672 (далее - спорная ДТ).

Решением суда от 22.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.12.2020, признаны недействительными решения таможни о классификации товара от 28.02.2020 2020 N РКТ-10313000-20/000013 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, от 28.02.2020.

Судебные акты мотивированы наличием у ввезенного по спорной ДТ товара признаков автоматизированной технологической линии с числовым программным управлением для производства алюминиевых потолочных кассет размером 600 х 600 путем выполнения основных технологических операций: правильных, гибочных, кромкогибочных, технологических. Товар не может классифицироваться в подсубпозиции 8462 41 100 8 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В кассационной жалобе таможня просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, отказать в удовлетворении требований. Указывает, что спорный товар является единой машиной (автоматической линией для производства потолочных кассет). Исходя из технологического процесса выполняемые товаром операции не придают изделию основные свойства готового изделия, требуется еще операция пробивки отверстий, резка и вырубка уголков, формовка заготовки штампом. Вывод о том, что основной функцией, определяющей классификацию спорного товара, является выполнение правильных, гибочных, кромкогибочных технологических операций, ошибочен. Спорый товар относится к оборудованию с числовым программным управлением (далее - ЧПУ) и классифицируется в подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество во исполнение внешнеторгового контракта от 12.03.2019 N VED120319 с компанией "KINGREAL UNIVERSAL INDUSTRIAL LIMITED" (Китай) ввезло на территорию Российской Федерации товар и подало спорную ДТ, заявив следующие сведения о товаре N 3: автоматическая линия для производства стальных и алюминиевых потолочных кассет используется для производства декоративных потолочных кассет (из алюминия или оцинкованной стали). Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Поставляется для собственных нужд. Линия состоит из следующих узлов: автоматический разматыватель консольный с гидравлическим приводом, грузоподъемность 5 т; устройство для предварительной правки - для выравнивания материал рулона, чтобы поверхность была ровной для более точной перфорации; высокоскоростной портальный гидравлический пресс для пробивки отверстий; серводвигатель подающего устройства; гидравлический вырубной пресс - это четырехколонный масляный пресс со штампом для резки и вырубки четырех уголков; подающее устройство (конвейер) - предназначен для перемещения полуготовой продукции на следующий узел; правильная установка для выравнивания материала после перфорации; подающее устройство (конвейер) - предназначен для перемещения полуготовой продукции на следующий узел после правки; автоматическое поворотное устройство - для поворота материала после пробивки уголков; автоматическое устройство подачи кассет используется для перемещения кассет; четырехколонный листогибочный пресс с штампом для формовки заготовки; комплект штампов перфорации, вырубки и формовки используются для производства различных типов металлической потолочной кассеты; электрическая система управления, представлена программируемым логическим контроллером (PLC).

Общество классифицировало товар по 8462 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: прочие: для обработки изделий из листового материала" (ставка ввозной таможенной пошлины 7%).

Для проверки достоверности сведений, указанных в спорной ДТ, назначена таможенная экспертиза.

Исходя из выводов в заключении эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 27.11.2019 N 12406004/0039801 спорный товар является новой (не бывшей в эксплуатации) автоматической производственной линией, модель: KRTHB-600*600, фирма "KINGREAL UNIVERSAL INDUSTRIAL LIMITED", произведенной в Китае в 2019 году по заказу общества. Предназначена для изготовления декоративных потолочных кассет (из алюминия и оцинкованной стали) размером 600 x 600 мм. В составе автоматической производственной линии программное управление отсутствует, входит программируемый логический контроллер (PLC) с 10-дюймовым интерфейсом. Возможность использования совместно с ЧПУ отсутствует.

В заключении от 28.01.2020 N 12406004/0047649 по результатам дополнительной экспертизы содержатся выводы: весь процесс изготовления деталей на автоматической линии для производства стальных и алюминиевых потолочных кассет, связанный с функциями и движением станка, инструмента или заготовки, происходит в автоматическом режиме по программе, установленной в программируемом логическом контроллере посредством логических команд. Автоматическая линия для производства стальных и алюминиевых потолочных кассет имеет в своем составе два устройства управления - систему с программируемым логическим контроллером, содержащую в себе ПЛК и промышленную панель оператора визуализации и управления производственным циклом. ПЛК - система является элементом автоматизированной системы управления технологическим процессом, позволяющее обеспечить необходимый контроль и управление движением станка, инструмента и заготовки.

С учетом заключений экспертов таможня приняла решение от 28.02.2020 N РКТ-10313000-20/000013 о классификации товара по коду 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС как "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: с ЧПУ:

для обработки изделий из листового материала: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 10%), а также решение от 28.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Общество обжаловало решения таможни в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суд учел положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" и предусмотренными Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза Основными правилами интерпретации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"

Суд установил, что общество классифицировало ввезенный товар по коду 8462 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: прочие: для обработки изделий из листового материала".

Таможня классифицировала ввезенный обществом товар по коду 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС как "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: с ЧПУ:

для обработки изделий из листового материала: прочие".

В силу пункта VI раздела XVI Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии "Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71-84)" комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

Таможня классифицировала спорный товар в подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД, сочтя товар многофункциональной машиной, определление основной функции и основного элемента исследуемой линии которого не представляется возможным.

Классифицируя спорный товар по коду 8462 29 100 0 ТН ВЭД, общество сочло его основной функцией, определяющей классификационный код, выполнение правИльных, гибочных, кромкогибочных технологических операций с целью производства потолочных вентилируемых кассет из листового материала. В обоснование кода представило техническое описание товара (приложение N 2 к контракту), описание технологического процесса производства декоративных потолочных кассет, CD-диск с записью работы автоматической линии.

Из представленной технической документации следует, что автоматическая линия работает следующим образом: рулон металла при помощи кран-балки устанавливается на автоматический разматыватель консольный грузоподъемностью 5 т. Лента металла с рулона, установленного на разматывателе, заправляется на всю длину линии последовательно через все узлы линии в ручном режиме. Линия запускается в автоматическом режиме. Устройство предварительной правки двигает ленту вперед, образуя компенсационную петлю впереди и сзади себя, которая поддерживается с постоянной амплитудой автоматикой линии включением/выключением приводов автоматического разматывателя и устройства предварительной правки. Устройство для нанесения защитной пленки подключается при необходимости. Далее лента нужным шагом поступает через высокоскоростной портальный гидравлический пресс для пробивки группы отверстий. Подача ленты осуществляется серводвигателем подающего устройства. За подающим устройством с серводвигателем находится гидравлический вырубной пресс. Перфорированная лента, проходя через пресс, рубится на заготовки квадратной формы с вырубкой четырех уголков. Заготовка по конвейеру попадает в правИльную установку и проходит через нее. Затем следующим конвейером заготовка подается в захваты автоматического поворотного устройства. Оно поворачивается в вертикальной плоскости на требуемый угол вместе с находящимися в захватах деталями. После поворота барабана с деталью в захватах на угол 180 градусов уже перевернутая деталь конвейером подается в захваты гидравлического манипулятора. При помощи манипулятора заготовка передвигается в штамп листогибочного пресса, одновременно сдвигая готовую, формованную деталь из штампа пресса, которая попадает на стол для упаковки. 120 тонный четырехколонный листогибочный пресс штампом формует из установленной манипулятором заготовки деталь и цикл повторяется. Весь процесс изготовления деталей происходит в автоматическом режиме по программе, установленной в программируемом логическом контроллере.

Суд счел этот принцип работы свидетельствующим о том, что функции компонентов используемой линии являются не равнозначными, а взаимно дополняющими. Поэтому товар относится к комбинированной, а не к многофункциональной машине. Ее основной классификационной функцией является выполнение правИльных, гибочных, кромкогибочных технологических операций с целью производства кассет из листового материала. Ввезенный по спорной ДТ товар представляет собой автоматизированную технологическую линию для производства алюминиевых потолочных кассет размером 600 х 600 путем выполнения основных технологических операций: правИльных, гибочных, кромкогибочных, технологических, и не может классифицироваться в подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД - в нее включаются машины пробивные или вырубные в том случае, если бы данная функция являлась основной для всего изделия. Этот факт не подтвержден таможенной проверкой, не установившей основную функцию объекта исследования.

Суд дал надлежащую оценку доводу таможни о наличии в спорном товаре ЧПУ.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам суд сделал обоснованный вывод об отсутствии у таможни оснований классификации товара по в избранной ею товарной позиции.

Неуказание в судебных актах доводов участвующих в деле лиц или представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует о том, что данные доказательства и доводы судом не оценены и не учтены при принятии судебных актов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу N А53-11844/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо