Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) на территории Кирилловского муниципального округа Вологодской области

УТВЕРЖДЕНО
решением
Представительного
Собрания округа
от 02.11.2023 N 24
(Приложение)

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) на территории Кирилловского муниципального округа Вологодской области

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кирилловского муниципального округа (далее - Устав округа) регулирует порядок назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан на территории Кирилловского муниципального округа Вологодской области (далее - территория округа)

1. Общие положения

1.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан (далее - собрание, конференция) - одна из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание, конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, Уставом округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

1.3. Собрание, конференция могут проводиться гражданами, проживающими в многоквартирном доме (домах), на одной улице, в микрорайоне, квартале и на других территориях округа.

1.4. В работе собрания, конференции участвуют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории округа, на которой проводятся собрание, конференция граждан.

В собрании, конференции по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.5. Правовой основой проведения собрания, конференции являются Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и Вологодской области, Устав округа, нормативные правовые акты Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа (далее - Представительное Собрание округа) и администрации Кирилловского муниципального округа (далее - администрация округа).

1.6. Финансовые расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции, несут инициаторы их проведения.

1.7. Порядок назначения и проведения собрания, конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

2. Порядок назначения собрания, конференции граждан

2.1. Собрание, конференция могут проводиться по инициативе населения, Представительного Собрания округа или главы Кирилловского муниципального округа (далее - глава округа).

2.2. Население округа реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу граждан (далее - инициативная группа), которая формируется из числа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих на территории, на которой проводятся собрание, конференция.

В случае, когда целью собрания, конференции является рассмотрение и обсуждение вопросов внесения инициативного проекта с инициативой о проведении такого собрания, конференции может выступить инициативная группа, численность которой определена в соответствии с решением Представительного Собрания округа "Об утверждении Положения об инициативных проектах на территории Кирилловского муниципального округа" (далее - инициаторы проекта).

2.3. Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются Представительным Собранием округа.

2.4. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы, который подписывается всеми членами инициативной группы. Члены инициативной группы на первом заседании избирают председателя, секретаря и уполномоченного представителя.

Список членов инициативной группы (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места регистрации, контактный телефон) является неотъемлемой частью протокола первого заседания.

2.5. Члены инициативной группы для поддержки своей инициативы о проведении собрания (конференции) должны собрать не менее 5 процентов подписей жителей, зарегистрированных по месту жительства на территории округа, в пределах которой проводится собрание (конференция) и обладающих избирательным правом.

Подписи собираются посредством их внесения в подписные листы по форме согласно Приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей (указывается тема собрания (конференции)).

Подписные листы подписываются одним из членов инициативной группы и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилии, имен, отчеств, серии и номеров паспортов или замещающих их документов, места жительства и даты подписания.

2.6. Инициативная группа не позднее, чем за 20 календарных дней до даты проведения собрания (конференции) представляет в Представительное Собрание округа письменное обращение с выдвижением инициативы о проведении собрания (конференции). К обращению прилагаются подлинники протокола о создании инициативной группы, подписных листов.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании (конференции);

2) территорию, в пределах которой предлагается провести собрание (конференцию), и предлагаемая численность жителей округа, обладающих правом на участие в собрании (конференции);

3) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости и цели проведения собрания (конференции) по данному вопросу, подписанную председателем инициативной группы;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае вынесения на собрание (конференцию) вопроса местного значения, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов бюджета округа либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы;

5) предлагаемые дата, время и место проведения собрания (конференции);

6) проект итоговых документов по результатам собрания, конференции.

Письменное обращение о проведении собрания (конференции) подписывается всеми членами инициативной группы.

2.7. В случае проведения конференции в письменном обращении также указывается:

1) дата, время и место проведения собрания по выборам делегатов на конференцию;

2) норма представительства при избрании делегатов на конференцию;

3) территории, от которых избираются делегаты, предположительная численность проживающих на территории округа граждан, обладающих правом на участие в конференции.

2.8. Представительное Собрание округа рассматривает письменное обращение инициативной группы не позднее 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание округа на предмет соответствия нормам действующего законодательства и настоящего Положения и принимает решение о назначении собрания (конференции), или об отказе в назначении собрания (конференции), о чем уведомляет группу граждан в течение трех календарных дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа может быть только нарушение инициативной группой требований действующего законодательства, Устава округа, настоящего Положения.

2.9. В решении о назначении собрания, конференции устанавливаются:

1) дата, место и время проведения собрания (конференции);

2) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (конференции);

3) территория, в границах которой будет проводиться собрание (конференция);

4) сведения об инициаторах собрания (конференции);

5) норма представительства делегатов на конференцию;

6) дата, время, место проведения собраний по избранию делегатов для участия в конференции, территорию (часть территории) округа, в пределах которой предполагается провести указанные собрания;

7) количество делегатов каждой из территории;

8) должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение собрания (конференции).

2.10. Собрание, конференция, проводимые по инициативе Представительного Собрания округа или главы округа, в том числе по предложению администрации округа, назначаются соответственно Представительным Собранием округа или главой округа.

2.11. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа или инициаторы проекта. Инициаторы проведения собрания, конференции оповещают граждан, проживающих на соответствующих территориях округа, о вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции, о дате, месте и времени проведения собрания, конференции.

3. Порядок проведения собрания (конференции) граждан

3.1. Подготовку и проведение собрания (конференции) обеспечивает инициатор проведения собрания (конференции).

3.2. Собрание (конференция) является правомочным, если в не