Решение Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области от 13 ноября 2023 г. N 84 (первый созыв шестое заседание) "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Умётского муниципального округа Тамбовской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 3.1, 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Умётского муниципального округа Тамбовской области, Совет депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области решил:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Умётского муниципального округа Тамбовской области, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Умётского муниципального округа Тамбовской области "Информационный бюллетень", разместить на официальном сайте администрации Умётского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по организации работы Совета депутатов Умётского муниципального округа, развитию местного самоуправления, вопросам правовой и социальной защиты населения (И.А. Глебов).

Председатель Совета депутатов Умётского муниципального округа Тамбовской области

О.В. Силкина

Утверждён
решением
Совета депутатов
Умётского муниципального округа
Тамбовской области
от 13 ноября 2023 г. N 84

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Умётского муниципального округа Тамбовской области (далее - Порядок)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - парковки).

1.2. Решение о создании и использовании парковок, прекращении использования парковок, в том числе на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах, принимается администрацией Умётского муниципального округа (далее - Администрация).

1.3. Парковки создаются в границах полос отвода автомобильных дорог.

1.4. Решение о создании в придорожной полосе и использовании на платной либо безвозмездной основе парковок, совмещенных либо не совмещенных с объектами дорожного сервиса и иными объектами, расположенными вдоль автомобильных дорог, принимается собственниками указанных объектов.

1.5. Параметры парковок, в том числе на платной основе, определяются исходя из требований СНИП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" и подлежат обязательному обустройству в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019"Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ГОСТ Р 52766-2007"Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

1.6. При размещении парковок, в том числе на платной основе, не допускается создание помех другим участникам дорожного движения, снижение безопасности дорожного движения, несоответствие требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), касающихся остановки и стоянки транспортных средств, и ухудшение условий использования и содержания автомобильных дорог и расположенных на них сооружений и иных объектов.

1.7. В настоящем Положении используются термины и понятия в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральном законе от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.8. Парковки создаются для организованной временной стоянки транспортных средств в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения.

1.9. Ведение реестра парковок осуществляется Администрацией.

Статья 2. Создание парковок на бесплатной основе

2.1. Парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) создаются в пределах полос отвода, при разработке проектной документации на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в целях организации временной стоянки транспортных средств, обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

2.2. Администрация, с учетом необходимости организации парковок на автомобильных дорогах, принимает решение о создании и использовании парковок в форме постановления Администрации.

2.3. Проектирование, строительство и обустройство парковок в полосе отвода автомобильных дорог осуществляется в рамках реализации программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства администрации Умётского муниципального округа Тамбовской области".

2.4. Финансовое обеспечение функционирования парковок и выполнение работ по их содержанию осуществляется в соответствии с условиями заключенных Администрацией муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Пользование такими парковками осуществляется на бесплатной основе.

Статья 3. Создание парковок на платной основе

3.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (иной владелец) земельного участка, граничащего с полосой отвода автомобильной дороги (далее - владелец), вправе направить в Администрацию заявление о создании парковок (парковочных мест), в границах полосы отвода автомобильной дороги, прилегающего к его земельному участку, в котором содержится указание на платный характер пользования парковкой, предполагаемое количество парковочных мест, площадь парковки.

3.2. Вместе с заявлением владелец обязан представить следующие документы:

- копии документов, подтверждающих право на земельный участок, или иной документ подтверждающий право владения земельным участком, в случае если сведения о нем отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

- схему размещения парковки, на которой должны быть указаны наименование автомобильной дороги, направление движения по автомобильной дороге, пикетажное расположение парковки согласно действующей дислокации средств организации дорожного движения, расстояние от парковки до оси и подошвы насыпи автомобильной дороги либо до внешней кромки кювета;

- расчет размера платы за пользование парковкой на платной основе в соответствии с временной Методикой расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Тамбовской области и установлении ее максимального размера, утвержденной постановлением администрации области от 04.12.2020 N 981;

- паспорт, приказ о назначении руководителя или доверенности уполномоченного лица - для представителя юридического лица;

- паспорт - для индивидуального предпринимателя.

3.3. В дополнение к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, владелец вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- документацию по планировке территории, на которой отображены линии, обозначающие дороги, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (при наличии);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, предназначенный для создания парковки, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

- кадастровый паспорт земельного участка.

В случае непредставления владельцем указанных документов Администрация запрашивает их в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного взаимодействия.

3.4. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов направляет (вручает) владельцу уведомление о приеме заявления и документов для дальнейшего рассмотрения либо уведомление об отказе в приеме заявления и документов, в случае предоставления неполного пакета документов, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Администрация, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов принимает решение о создании и использовании парковки на платной основе или об отказе в создании и использовании парковки на платной основе. Указанное решение оформляется постановлением Администрации.

3.6. Основаниями для отказа в принятии решения о создании и использовании парковки на платной основе являются:

- отсутствие у земельного участка, принадлежащего владельцу, общих границ с полосой отвода автомобильной дороги, на которой предполагается создание парковки;

- создание парковки в границах участка полосы отвода, предлагаемой владельцем, влекущей нарушение Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

3.7. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления, владелец вправе обратиться с заявлением в Администрацию о создании и использовании парковки на платной основе вновь.

3.8. Решение о создании и использовании парковки на платной основе или решение о мотивированном отказе в создании и использовании парковки на платной основе выдается владельцу или, при наличии доверенности, его представителю лично либо направляется посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней со дня издания соответствующего постановления Администрацией.

Статья 4. Использование парковок

4.1. Требования к использованию парковок:

- использование по назначению;

- обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;

- соблюдение правил противопожарной безопасности.

4.2. Владелец, осуществляющий использование платных парковок, обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки Правил дорожного движения и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения об услугах платных парковок, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование парковкой на платной основе, порядке и способах внесения платы соответствующего размера;

- обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям, доступ к информации о местах приема письменных претензий пользователей, полную санитарную уборку территории парковки в летний и зимний период;

- оснастить территории парковок средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации парковок;

- осуществлять наблюдение за исправностью оборудования парковок, поддерживать его в рабочем состоянии, обеспечивать охрану оборудования;

- соблюдать требования, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Владелец, осуществляющий использование платных парковок, предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемой услуге. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в местах въезда на платную парковку.

Информация должна содержать:

- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию платных парковок;

- правила пользования парковкой;

- режим и время работы парковки;

- размер платы за пользование парковкой на платной основе;

- порядок и способы внесения платы соответствующего размера;

- адрес и номер бесплатного телефона собственника, осуществляющего эксплуатацию платных парковок;

- адрес и номер телефона управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области;

- адрес и номер телефона уполномоченного органа по защите прав потребителей.

4.4. На каждой парковке, в том числе на платной, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Владельцы, осуществляющие использование платных парковок, обеспечивают оборудование территории парковки специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами платных парковок.

4.5. Пользователи парковок обязаны:

- соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения;

- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования с учетом фактического времени пребывания на ней;

- сохранять документ о внесении платы за пользование платной парковой до момента выезда с нее.

4.6. На парковке запрещается:

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- нарушать общественный порядок, требования пожарной безопасности, установленные законодательством, требования безопасности дорожного движения, экологические, градостроительные и иные условия использования соответствующей территории;

- загрязнять территорию парковки.

Статья 5. Прекращение использования на платной основе парковок

5.1. Решение о прекращении использования на платной основе парковки принимается Администрацией в форме постановления Администрации.

5.2. Решение о прекращении использования на платной основе парковки принимается Администрацией на основании поступившего в Администрацию письменного заявления или по инициативе Администрации.

В случае поступления заявления владельца о прекращении использования на платной основе парковки постановление Администрации о прекращении такого использования принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Администрацию указанного заявления.

Решение о прекращении использования на платной основе парковки по инициативе Администрации принимается в случае:

- реконструкции дороги со значительными изменениями ее параметров;

- изменения проекта (схемы) организации дорожного движения;

- несоблюдения владельцем обязанностей, предусмотренных пунктом 4.2, 4.4 настоящего Порядка.

Постановление Администрации о прекращении использования на платной основе парковки направляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного постановления Администрации.