Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 24 октября 2023 г. N 3.6-04/3990@ на проект федерального закона N 452658-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 24 октября 2023 г. N 3.6-04/3990@
на проект федерального закона N 452658-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел проект федерального закона N 452658-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 5 октября 2023 года Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроект разработан с целью совершенствования преференциальных режимов при осуществлении предпринимательской деятельности на территориях расположенных в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне Российской Федерации и предусматривает внесение изменений в федеральные законы:

- Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ);

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ);

- Федеральный закон от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ);

- Земельный кодекс Российской Федерации.

В целях сокращения сроков проведения мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства в границах территорий опережающего развития (далее - ТОР), обеспечения резидентов ТОР необходимыми объектами инфраструктуры законопроектом предлагается ввести следующие особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с размещением объектов инфраструктуры территории опережающего развития:

сокращение с четырнадцати до десяти рабочих дней срока, в течение которого орган местного самоуправления обязан выдавать градостроительный план земельного участка;

закрепление пятилетнего срока действия выдаваемых управляющей компании и резидентам ТОР технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов.

Законопроектом уточняется порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам Арктической зоны Российской Федерации в аренду без проведения торгов (за исключением земельных участков, полномочия по распоряжению которыми переданы управляющей компании Арктической зоны Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 193-ФЗ). В частности, субъекты Российской Федерации наделяются полномочием по определению видов экономической деятельности, для осуществления которых такие земельные участки не могут быть предоставлены без проведения торгов резидентам Арктической зоны Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 33 Федерального закона N 473-ФЗ в части исключения полномочия Минвостокразвития России по разработке программ развития инвестиционной и предпринимательской деятельности для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в связи с большим количеством разрабатываемых документов аналогичного содержания стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, государственные программы субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, перспективные планы развития ТОР, планы социального развития центров экономического роста субъектов Дальневосточного федерального округа, долгосрочные планы комплексного социального экономического развития отдельных городов (г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, г. Свободный Амурской области, городской округ Большой камень Приморского края).

В целом законопроект направлен на совершенствование преференциальных режимов территорий опережающего развития, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, свободного порта Владивосток и Арктической зоны Российской Федерации в целях обеспечения баланса частных и публичных интересов при реализации инвестиционных проектов, а также для сокращения сроков проведения мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства в границах территорий опережающего развития.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности поддерживают законопроект.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает проект федерального закона N 452658-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов