Постановление Администрации МО ГО ЗАТО Александровск Мурманской области от 14 ноября 2023 г. N 2158 "Об утверждении Регламента реализации администрацией ЗАТО Александровск полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Минфина России от 18 ноября 2022 г. N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", постановляю:

1. Утвердить Регламент реализации администрацией ЗАТО Александровск полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и подлежит официальному опубликованию установленным порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава ЗАТО Александровск

И.А. Мазитов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от 14 ноября 2023 г. N 2158

Регламент
реализации администрацией ЗАТО Александровск полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок реализации администрацией ЗАТО Александровск полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источником формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - дебиторская задолженность по доходам, регламент соответственно).

1.2. В администрации ЗАТО Александровск реализацию полномочий по работе с дебиторской задолженностью по доходам в случаях, предусмотренных регламентом, обеспечивают следующие ответственные исполнители:

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и административные комиссии - в части административных штрафов;

- правовой отдел администрации ЗАТО Александровск - в части взыскания платежей на основании решений судов, вступивших в законную силу, в части задолженности по муниципальным контрактам, заключаемым по результатам конкурентных процедур, в том числе неустойки (штрафы, пени) (за исключением начисления пеней и штрафов по ним);

- муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности ЗАТО Александровск" (далее - МКУ "ЦБУиО ЗАТО Александровск") в части ведения бухгалтерского учета по доходам.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Ответственные исполнители обеспечивают в порядки и сроки, предусмотренные действующим законодательством и (или) договором (контрактом, соглашением), а в случае если такие сроки не установлены - в соответствии с ниже указанными, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеням и штрафам по ним, в том числе:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением). Ответственные исполнители правовой отдел и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- за погашением начислений соответствующих платежей, являющихся источниками формирования доходов, в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП) - еженедельно. Ответственные исполнители правовой отдел администрации ЗАТО Александровск и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) - ежемесячно. Ответственный исполнитель правовой отдел администрации ЗАТО Александровск;

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также направлением их в МКУ "ЦБУиО ЗАТО Александровск" для отражения в бюджетном учете - еженедельно. Ответственные исполнители правовой отдел администрации ЗАТО Александровск и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и административная комиссия в качестве первичных документов вносят постановления административной комиссии об административных нарушениях в модули "учет правонарушений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и "учет правонарушений административных комиссий" и передают в МКУ "ЦБУиО ЗАТО Александровск" для отражения в ГИС ГМП - ежедневно.

2.2. Все ответственные исполнители ежеквартально:

- проводят инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджетов на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам просроченной;

- обеспечивают проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджеты (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом срок или договором (контрактом, соглашением), срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

3.2. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (контрактом, соглашением).

3.3. При добровольном исполнении обязательства в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

3.4. Ответственным исполнителем за мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке является правовой отдел администрации ЗАТО Александровск.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

4.2. По истечению 60-дневного срока с даты вступления в силу постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), составляется протокол об административном правонарушении и направляется с даты его составления мировому судье, который согласно территориальной подведомственности и части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях, в сроки, установленные частью 1 статьи 28.8 КоАП.

4.3. Принимаются меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляются соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

4.4. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника ответственный исполнитель осуществляет при необходимости взаимодействие со службой судебных приставов.

4.6. Ответственным исполнителем за мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам является правовой отдел.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1 Не позднее 30 календарных дней со дня получения исполнительного листа исполнительный лист направляется в органы, осуществляющие исполнение судебных актов.

5.2. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, осуществляется информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводится следующие мероприятия:

5.2.1. ведется учет исполнительных документов;

5.2.2. направляется в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

- о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;

- о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

- о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

- об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

5.2.3. осуществляется мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

5.2.4. проводится мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

5.3. При погашении должником в ходе исполнительного производства полностью (частично) суммы задолженности, подлежащей взысканию, непосредственно перечисленной должником на расчетный счет администратора доходов, судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ, в течение 10 рабочих дней направляется уведомление с приложением копий соответствующих платежных документов.

5.4. В случае поступления от структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов запросов по исполнительным документам, ответ направляется в течение 10 рабочих дней (либо в срок, установленный судебным приставом-исполнителем) с даты получения посредством факсимильной или электронной связи с обязательным последующим направлением оригиналов документов почтой.

5.5. В соответствии с действующим законодательством просроченная дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию по установленным основаниям, подлежит списанию.

5.6. Ответственным исполнителем за мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам является правовой отдел администрации ЗАТО Александровск.