Распоряжение администрации города Норильска Красноярского края от 15 ноября 2023 г. N 7320 "Об утверждении Порядка взаимодействия между Управлением имущества Администрации города Норильска и структурными подразделениями Администрации города Норильска, муниципальными учреждениями, коллегиальными органами муниципального образования город Норильск по вопросам выявления, постановки на учет, а также принятия в муниципальную собственность бесхозяйных автомобильных дорог"

В целях надлежащей организации работы структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, а также коллегиальных органов муниципального образования город Норильск по выявлению, постановке на учет, а также принятия в муниципальную собственность бесхозяйных автомобильных дорог, руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом городского округа город Норильск Красноярского края,

1. Утвердить Порядок взаимодействия между Управлением имущества Администрации города Норильска и структурными подразделениями Администрации города Норильска, муниципальными учреждениями, коллегиальными органами муниципального образования город Норильск по вопросам выявления, постановки на учет, а также принятия в муниципальную собственность бесхозяйных автомобильных дорог.

2. Поручить заместителю Главы города Норильска по городскому хозяйству в срок не позднее трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения обеспечить разработку и утверждение положения о Комиссии по обследованию бесхозяйных автомобильных дорог (проездов/съездов) на территории муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Администрации города Норильска
от 15.11.2023 г. N 7320

Порядок
взаимодействия между Управлением имущества Администрации города Норильска и структурными подразделениями Администрации города Норильска, муниципальными учреждениями, коллегиальными органами муниципального образования город Норильск по вопросам выявления, постановки на учет, а также принятия в муниципальную собственность бесхозяйных автомобильных дорог

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок утвержден в целях организации взаимодействия Управления имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) и структурных подразделений Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, коллегиальных органов муниципального образования город Норильск (далее - подразделения) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом городского округа город Норильск Красноярского края.

1.2. Настоящий порядок определяет последовательность действий подразделений при выявлении автомобильных дорог, обладающих признаками бесхозяйных объектов недвижимого имущества, постановке их на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, оформлению на них права муниципальной собственности.

2. Термины и определения

2.1. Под автомобильными дорогами для целей настоящего Порядка понимаются объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения транспортных средств и включающие в себя земельные участки в границах полосы отвода данных объектов и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

2.2. В целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, автомобильная дорога должна отвечать следующими признаками:

- иметь примыкание к автомобильной (ым) дороге (ам) общего пользования местного значения и/или к дорожному (ым) сооружению (ям), являющемуся (имся) технологической частью автомобильной дороги общего пользования, включенной (ым) в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный распоряжением Администрации города Норильска от 13.07.2012 N 3293;

- не иметь собственника, либо собственник которых не известен, либо собственник отказался от прав (являться бесхозяйной).

3. Порядок выявления бесхозяйных автомобильных дорог и подготовки документов, необходимых для их постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества

3.1. Основанием для осуществления мероприятий в соответствии с настоящим Порядком является поступление в Администрацию города Норильска из органов государственного и муниципального контроля (надзора), учреждений и организаций, физических и юридических лиц сведений о выявлении или установлении в границах муниципального образования город Норильск автомобильных дорог, обладающих признаками, указанными в пункте 2.2, полученных по результатам проведения инвентаризации, технического обследования при проведении ремонтных (аварийных) работ на объектах инженерной инфраструктуры, в ходе проверки (инвентаризации) использования объектов на территории муниципального образования город Норильск, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий и иными способами.

3.2. В случае, если сведения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, поступили в структурные подразделения Администрации города Норильска, подведомственные им учреждения и предприятия, такие структурные подразделения, учреждения и предприятия обязаны перенаправить полученные сведения в течение трех рабочих дней в Управление имущества с сопроводительным письмом, которое должно содержать следующую информацию:

- наименование, назначение автомобильной дороги (при наличии).

- адрес (местоположение автомобильной дороги) или описание местонахождения с привязкой к ориентирам (близлежащим объектам) с указанием километра автомобильной дороги общего пользования местного значения, к которой примыкает объект, используя информацию с ближайшего дорожного знака 6.13 "Километровый знак" или ресурсов Системы контроля дорожных фондов (https://скдф.рф/), схематическое обозначение места расположения объекта на карте (при наличии), координаты системы спутниковой навигации (при наличии), фотографии с привязкой к местности;

- известные сведения об автомобильной дороге (год постройки, технические характеристики заявляемой автомобильной дороги, а также технические характеристики зданий и помещений, являющихся объектами дорожного сервиса (при наличии), площадь заявляемой автомобильной дороги (ориентировочную площадь) (при наличии);

- указание на необходимость уведомления по результатам рассмотрения сведений.

3.3. На основании сведений, поступивших в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, Управление имущества:

3.3.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления сведений проверяет наличие данной автомобильной дороги в Реестре собственности муниципального образования города Норильск.

3.3.2. В случае если автомобильная дорога не числится в Реестре собственности муниципального образования города Норильск, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 3.3.1 настоящего Порядка, осуществляет мероприятия, направленные на установление собственника бесхозяйной дороги путем подготовки и направления запросов:

- в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края;

- в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

- в Норильское отделение Восточно-сибирского филиала ППК "РОСКАДАСТР";

- в ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Норильский горно-металлургический комбинат им. П.А. Завенягина", в соответствии со сферой деятельности, в которой может использоваться автомобильная дорога;

- в иные органы, учреждения и организации на территории муниципального образования город Норильск, направление деятельности которых может быть связано с использованием автомобильной дороги (при необходимости).

Поступление сведений о собственнике автомобильной дороги является основанием для прекращения реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком и направления Управлением имущества уведомления о прекращении работы по постановке на учет автомобильной дороги в качестве бесхозяйной в связи с установлением ее собственника лицам, указанным в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, в случае, если такая необходимость указывалась в обращении, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты поступления сведений о собственнике.

3.3.3. В случае не поступления в Управление имущества сведений о собственнике автомобильной дороги по истечении 30 (тридцати) рабочих дней с даты направления запросов, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, Управление имущества в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты истечения срока, указанного в настоящем пункте, направляет запрос в муниципальное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог города Норильска" (далее - МКУ "Норильскавтодор") о необходимости подготовки инженерно-топографического плана в масштабе 1:500 или эскиза выполненного с использованием инструментов публичной кадастровой карты (с указанием площади, расстояния, координат системы спутниковой навигации начала и окончания автомобильной дороги, с привязкой к улицам и объектам) (далее - План).

3.4. МКУ "Норильскавтодор" в течении 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления запроса, указанного в пункте 3.3.3 настоящего Порядка, разрабатывает План и направляет его в Управление имущества.

3.5. Управление имущества в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления Плана направляет все имеющиеся материалы в отношении автомобильной дороги в Комиссию по обследованию бесхозяйных автомобильных дорог (проездов/съездов) на территории муниципального образования город Норильск, состав и порядок деятельности которой утверждается правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом (далее - Комиссия).

3.6. На основании поступивших из Управления имущества материалов Комиссия осуществляет обследование автомобильной дороги в порядке и сроки, определенные положением о Комиссии, утвержденным правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом, в рамках которого:

- определяет наличие примыкания автомобильной дороги к дорогам общего пользования местного значения и/или к дорожному (ым) сооружению (ям), являющемуся (имся) технологической частью автомобильной дороги общего пользования;

- оценивает техническое состояние автомобильной дороги;

- определяет целесообразность принятия автомобильной дороги в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- составляет акт обследования автомобильной дороги по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Акт обследования).

3.7. Комиссия направляет Акт обследования в Управление имущества в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты проведении комиссионного обследования.

3.8. На основании представленного Комиссией Акта обследования при наличии в нем заключения о том, что автомобильная дорога обладает признаками бесхозяйного объекта недвижимого имущества и подлежит принятию в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск, Управление имущества:

3.8.1. Самостоятельно либо путем привлечения иных лиц с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организует в срок не более 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты поступления Акта обследования мероприятия по проведению кадастровых работ (технической инвентаризации) автомобильной дороги, обладающей признаками бесхозяйного объекта недвижимого имущества, изготовлению технического плана.

3.8.2. В срок не более 60 (шестидесяти) календарных дней с даты завершения мероприятий, указанных в пункте 3.8.1 настоящего Порядка, обращается с заявлением в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав) с заявлением о постановке автомобильной дороги на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Оформление бесхозяйного имущества в муниципальную собственность

4.1. Управление имущества не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты истечения трех месяцев со дня постановки автомобильной дороги на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества направляет все имеющиеся материалы в отношении такого объекта в Правовое управление Администрации города Норильска для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную автомобильную дорогу в соответствии с порядком ведения претензионно-исковой работы, утвержденным правовым актом Администрации города Норильска.

4.2. Право муниципальной собственности на бесхозяйную автомобильную дорогу, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.

4.3. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную автомобильную дорогу, Управление имущества проводит следующие мероприятия:

4.3.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней подготавливает распоряжение о включении автомобильной дороги в Реестр собственности муниципального образования город Норильск.

4.3.2. В течение 30 (тридцати) календарных дней со дня издания распоряжения, указанного в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, направляет документы в орган регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу.

4.3.3. В течение 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу подготавливает документы для передачи указанной автомобильной дороги в оперативное управление МКУ "Норильскавтодор".

4.3.4. В течении 3 (трех) рабочих дней с даты передачи автомобильной дороги в оперативное управление МКУ "Норильскавтодор" информирует Управление городского хозяйства Администрации города Норильска о передаче имущества в оперативное управление.

4.4. МКУ "Норильскавтодор" в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты передачи данному учреждению указанной автомобильной дороги в оперативное управление обеспечивает подготовку проекта распоряжения Администрации города Норильска о включении автомобильной дороги в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный распоряжением Администрации города Норильска от 13.07.2012 N 3293.

Приложение
к Порядку взаимодействия
между Управлением имущества
города Норильска и структурными
подразделениями Администрации
города Норильска, муниципальными учреждениями,
коллегиальными органами
муниципального образования город Норильск
по вопросам выявления, постановки на учет,
а также принятия в муниципальную
собственность бесхозяйных автомобильных дорог,
утвержденному распоряжением
Администрации города Норильска
от 15.11.2023 N 7320

                               Акт

               обследования автомобильной дороги,

     обладающей признаками бесхозяйного недвижимого имущества

                 от "___" ____________ 20__ г.

     Комиссия в составе _____________________________________________

                             (должности, Ф.И.О. членов комиссии)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

действующая на основании ________________________________________________

                                  (указываются полномочия комиссии,

                                    N приказа или распоряжения)

________________________________________________________________________,

произвела в период с "___" _________ 20__ г. по "___" __________ 20___ г.

обследование ____________________________________________________________

                         (наименование объекта, адрес)

_________________________________________________________________________

     в целях  установления  обоснованности  принятия  данных   объектов в

муниципальную собственность совершила комиссионное обследование.

Результаты обследования:

     1. _________________________________________________________________

          (технические характеристики, площадь, протяженность, др.)

     2. _________________________________________________________________

                  (описание выявленных дефектов)

     3. __________________________________________________________________

                 (заключение о техническом состоянии)

     4. __________________________________________________________________

        (оценка технического состояния на момент проведения обследования)

     5. __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Копия инженерно-топографического плана или эскиза на  бесхозяйный

объект  для  постановки  на  учет   в   качестве     бесхозяйного объекта

(прилагается).

     На основании обследования __________________________________________

                                        (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

комиссия приходит к заключению, что _____________________________________

________________________________________________________________________.

              (автомобильная дорога обладает признаками

  (не обладает признаками) бесхозяйного объекта недвижимого имущества

           и подлежит (не подлежит) принятию

        в муниципальную собственность с указанием причины)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (указывается техническое состояние объекта

________________________________________________________________________.

Председатель комиссии ______________________ ______________________

                           (подпись)               (Ф.И.О.)

Члены комиссии: ______________________ ______________________

                      (подпись)              (Ф.И.О.)

                ______________________ ______________________

                ______________________ ______________________

                ______________________ ______________________