Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 9 ноября 2023 г. N 1232 "О муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2018 - 2030 годы"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2018 - 2030 годы".

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.12.2017 N 1560 "О муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2018 - 2022 годы";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23.10.2018 N 1154 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.12.2017 N 1560";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.03.2023 N 318 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.12.2017 N 1560 и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", кроме пункта 2.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Пугачева А.И.

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 09.11.2023 N 1232

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2018 - 2030 годы"

Стратегические приоритеты
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2018 - 2030 годы"

1. Оценка текущего состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола"

Современное состояние физической культуры и спорта является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р (далее - Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года), и характеризуется следующими результатами.

По итогам 2022 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Йошкар-Оле, в общей численности населения города составила 52 процента.

Ежегодно в городе Йошкар-Оле проводится около 300 официальных физкультурных и спортивных мероприятий. В соревнованиях принимают участие свыше 17 тыс. человек.

В городе Йошкар-Оле функционирует 1 центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО) на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Комплексная спортивная школа города Йошкар-Олы", основной целью деятельности которого является прием нормативов ГТО среди школьников города и сотрудников организаций. За центром тестирования закреплено 32 места тестирования. Из них: на базе образовательных школ - 30 мест, на базе физкультурно-спортивных учреждений - 2 места: стадион "Дружба", бассейн "Дельфин".

Ежегодно проводится около 30 мероприятий по выполнению нормативов комплекса ГТО, в которых принимают участие около 500 человек.

Доля граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения города Йошкар-Олы, принявшего участие в выполнении нормативов ГТО, по итогам 2022 года составила 76 процентов.

Организацией физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, подготовкой спортивного резерва и спортсменов высокого класса в Йошкар-Оле занимаются 579 специалистов в области физической культуры, из них 447 имеют высшее профессиональное образование, 99 - среднее профессиональное образование.

В городе Йошкар-Оле функционируют 13 организаций спортивной подготовки, в том числе муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Комплексная спортивная школа города Йошкар-Олы". Численность занимающихся в данных учреждениях составляет более 3000 человек.

На территории города Йошкар-Олы функционирует 315 спортивных сооружений. За последние 5 лет в городе Йошкар-Оле созданы и введены в эксплуатацию обновленная спортивная площадка за Дворцом культуры Российской Армии, мини-футбольное поле и площадка для воркаута в Центральном парке культуры и отдыха города Йошкар-Олы, вейк-парк в акватории реки Малая Кокшага в Сосновой роще.

В 2022 году с привлечением денежных средств в рамках муниципального-частного партнерства построено современное плоскостное сооружение, доступное для населения города, на территории которого можно заниматься пляжными видами спорта, мини-футболом, воркаутом и готовиться к сдаче норм ГТО. Введение в эксплуатацию состоялось в мае 2023 года.

Ведутся работы по реализации в 2023 году проекта "Пляж. Спорт. ГТО" - благоустройство территории парка 400-летия Йошкар-Олы. Спортивная площадка для сдачи норм ВФСК "ГТО" в рамках реализации субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования Республики Марий Эл.

Принятые меры способствовали распространению среди жителей города устойчивого положительного отношения к ведению здорового образа жизни.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.

Отмечается недостаточность спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения городских объектов спорта (спортивных площадок) в нормативное состояние.

Требуется стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и развитие муниципально-частного партнерства.

Ключевыми вызовами для физической культуры и спорта являются:

отсутствие единого цифрового пространства, объединяющего физкультурно-спортивные организации Республики Марий Эл, осуществляющие деятельность на территории города Йошкар-Олы;

отток спортсменов и тренеров в другие субъекты Российской Федерации;

недостаточная обеспеченность спортивными объектами городского округа "Город Йошкар-Ола";

дефицит квалифицированных тренерских кадров;

отсутствие кабинетов по спортивной медицине в поликлиниках по месту жительства спортсменов;

рыночные риски, связанные с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2018 - 2030 годы" (далее - Муниципальная программа), позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 процентов жителей города Йошкар-Олы, что в конечном счете положительно скажется на качестве жизни населения.

Сегодня в Республике Марий Эл проживают 184 318 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет. Молодежная политика находится в числе приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Марий Эл. По ряду направлений - развитию юнармейского и добровольческого (волонтерского) движений, содействию занятости и трудоустройству, приобщению молодежи к здоровому образу жизни и к занятию спортом - Республика Марий Эл входит в число передовых субъектов Российской Федерации. Согласно общероссийскому рейтингу регионов по реализации государственной молодежной политики Республика Марий Эл занимает 28-е место из 89 субъектов Российской Федерации. Данного места в рейтинге невозможно было бы достичь без реализации молодежной политики в городе Йошкар-Оле, где проживает 77 162 молодых человека.

Сегодня в городе Йошкар-Оле созданы условия для плодотворной работы с молодежью. На территории города в сфере молодежной политики функционирует республиканское учреждение (государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дворец молодежи Республики Марий Эл"), выделяются средства из муниципального бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование приоритетных направлений по работе с молодежью, действует система городской грантовой поддержки молодежи и НКО, реализующих проекты в сфере молодежной политики.

Реализация молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола" предусматривает и проведение организационно-массовых мероприятий с молодежью, которых ежегодно проводится около 100.

Организуются и проводятся мероприятия, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и потреблению наркотиков.

Прежде всего, в подростково-молодежной среде проводится общероссийская акция "Сообщи, где торгуют смертью". В 2022 году в несколько этапов прошла волонтерская акция "Йошкар-Ола - территория без наркотиков!" по закрашиванию надписей с рекламой наркотических средств. Проводится антинаркотическая акция "Призывник", в рамках данной акции волонтерами регулярно раздаются памятки о вреде наркотических средств юношам допризывного и призывного возраста у СУЗов и ВУЗов города. Также ежегодно проводятся: антинаркотическая акция "Скажи наркотикам НЕТ", Урок - диалог "Молодежь выбирает ЗОЖ", мероприятия в рамках акции "Бей в набат" и другие.

Проведен комплекс профилактических мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией - месячник антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни.

Также проводятся мероприятия по вовлечению населения в здоровый образ жизни с участием более 1500 человек, такие как Фестиваль "Масленичная неделя", Военно-спортивная патриотическая игра "Ратник", Городская молодежная акция "Молодежь выбирает жизнь: за вакцинацию от коронавируса", прием нормативов ГТО, велопарад по улицам города "Эвелин", традиционный Йошкар-Олинский полумарафон и другие.

Программные мероприятия, проводимые в рамках работы с талантливой молодежью и общественными объединениями, направлены на выстраивание системы партнёрских взаимоотношений с молодёжью через информационную, организационно-методическую и финансовую поддержку инициативной, талантливой молодежи и молодежных объединений.

В целях поддержки НКО, реализующих молодежную политику, уже не первый год на конкурсной основе муниципалитетом им оказывается грантовая поддержка. Так, в 2022 году гранты выделены на реализацию 5 социальных проектов от НКО. Общая сумма грантов составила 250 000 рублей, сумма каждого гранта составила 50 000 рублей. В 2023 году гранты выданы четырем организациям на общую сумму 200 000 рублей.

В 2022 году впервые был объявлен конкурс молодёжных проектов "МолодЙошка" на получение субсидий (грантов) физическими лицами. Участниками конкурса стали физические лица в возрасте от 16 до 35 лет. Выявлено 5 победителей в 2022 году и 5 победителей в 2023 году, каждый из которых на реализацию своего проекта получил от 60 000 до 100 000 рублей.

Не менее важной задачей, стоящей перед управлением, является формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками. Одна из форм стимулирования общественной активности студенческой молодежи - конкурс на получение стипендии мэра города Йошкар-Олы.

По итогам отбора 28 студентов профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования получают стипендию мэра города Йошкар-Олы в течение учебного года.

Количество молодых людей и граждан старшего возраста, зарегистрированных в качестве волонтеров и вовлеченных в волонтерскую деятельность в городе Йошкар-Оле, по итогам 2022 года составляет 660 человек. Все они входят в состав добровольческих (волонтерских) отрядов, образованных на базе образовательных учреждений и общественных организаций (всего добровольческих/волонтерских отрядов - 42). Количество молодых людей и граждан старшего возраста, зарегистрированных в качестве волонтеров и вовлеченных в волонтерскую деятельность в городе Йошкар-Оле, по итогам 2022 года составляет 39 138 человек.

В 2022 году было возобновлено проведение муниципального конкурса "Доброволец года". 6 победителей в различных номинациях получили кубки и дипломы, а также ценные призы. В рамках празднования Международного дня добровольца состоялась торжественная церемония чествования лучших добровольцев городского округа "Город Йошкар-Ола" и награждения победителей конкурса.

В рамках гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи основные усилия сосредоточены на целевой аудитории, находящейся в учебных заведениях города.

Мероприятия по патриотическому воспитанию проводятся в каждой образовательной организации города Йошкар-Олы. Они предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения. Формирование гражданственности и патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей в общеобразовательных организациях Йошкар-Олы происходит в первую очередь на уроках общественных дисциплин на основе традиционных исторических ценностей. Изучение истории и обществознания, литературы, истории и культуры народов Республики Марий Эл направлено на воспитание уважения к истории и традициям народов нашей Родины, к правам и свободам человека, демократическим принципам общественной жизни. Раздел "Основы военной службы" в предмете "Основы безопасности жизнедеятельности" направлен на подготовку подрастающего поколения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, выполнению конституционного долга по защите Отечества, патриотическое (военно-патриотическое воспитание) старшеклассников.

В образовательных организациях города Йошкар-Олы в рамках Месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы проводятся внеклассные и внешкольные мероприятия патриотической направленности: уроки мужества, конкурсы военной песни, смотры, выставки, концерты, а также встречи с людьми, внесшими весомый вклад в развитие и становление современного общества, ветеранами войны и труда, участниками локальных конфликтов и специальной военной операции, представителями общественных объединений.

Также в образовательных организациях функционируют музеи, занимающиеся поисково-исследовательской деятельностью.

В рамках подготовки и празднования годовщины Великой Победы, проведения Дней воинской славы и других памятных мероприятий ежегодно проводится более 50 городских массовых мероприятий: месячник оборонно-массовой работы и военно-патриотического воспитания, акция "Блокадный хлеб", кадетский бал, патриотическая акция "Вахта памяти", гражданско-патриотическая акция "Бессмертный полк", патриотическая акция "Свеча памяти", акция "Мы - граждане России" и другие.

В городе Йошкар-Оле активно развиваются военно-патриотические объединения. Основу добровольной подготовки к военной службе составляют профильные кадетские классы и отряды местного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" имени Героя Российской Федерации старшего лейтенанта Дамира Шаймарданова.

Количество профильных кадетских классов в образовательных учреждениях возросло с 25 в 2018 году, до 35 в 2022 году, а численность обучающихся в них составила 1033 человека. Юнармейское движение объединяет более 600 юношей и девушек (4-10 классов) из 9 муниципальных образовательных учреждений.

Налажено взаимодействие с ветеранскими организациями республики - проводятся встречи, прямые эфиры, уроки мужества. Патриотическая работа проводится совместно с Региональным отделением "ДОСААФ России" по Республике Марий Эл, МВД, Росгвардией, ФКУ "Войсковая часть 34096", УФСИН России по Республике Марий Эл, Марийским республиканским отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство".

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальная цель).

В отрасли физической культуры и спорта для достижения цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" предусматривается увеличение к 2030 году до 70 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В соответствии с указанными программными документами к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в городе Йошкар-Оле относятся:

вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

повышение уровня физической подготовленности граждан;

повышение доступности объектов спорта для населения;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Показателем, характеризующим степень развития данной сферы, также является уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р.

Стратегическим приоритетом Муниципальной программы в сфере молодежной политики является создание условий для воспитания молодого поколения, отличающегося такими качествами, как патриотизм, уважение к закону, независимое мышление, конкурентоспособность на рынке труда, эрудированность, демонстрирующего высокую нравственную и правовую культуру, ответственность и способность к активному проявлению своей гражданской позиции.

В соответствии со стратегическим приоритетом целями Муниципальной программы являются:

увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Йошкар-Олы до 70% к 2030 году;

создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества, а также вовлечение молодежи в социально-активную практику;

развитие добровольчества (волонтерства), развитие талантов и способностей у молодежи, в том числе путем поддержки общественных инициатив и проектов;

создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, республики и города Йошкар-Олы, укрепления чувства сопричастности граждан города Йошкар-Олы к великой истории и культуре России и Республики Марий Эл, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию;

обеспечение условий для развития патриотического воспитания граждан;

содействие укреплению обороноспособности страны, совершенствование системы допризывной подготовки молодежи города Йошкар-Олы, формирование у молодых людей первичных знаний, умений и навыков, необходимых для службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, воспитание патриотизма, уважения к историческому прошлому России и ее Вооруженных Сил, формирование у допризывной молодежи чувства верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для оценки хода реализации Муниципальной программы и характеристики состояния установленных сфер деятельности предусмотрена система показателей.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Республики Марий Эл

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют целям и задачам следующих государственных программ Республики Марий Эл:

государственная программа Республики Марий Эл "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Республике Марий Эл" на 2013 - 2030 годы";

государственная программа Республики Марий Эл "Молодежь Марий Эл" на 2024 - 2030 годы;

государственная программы Республики Марий Эл "Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе" на 2016 - 2030 годы.

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере муниципального управления

В целях обеспечения социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривается решение следующих задач в области физической культуры и спорта:

проведение на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальных спортивных мероприятий, участие в проведении межмуниципальных, всероссийских спортивных мероприятий на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

реализация комплекса мер по развитию спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в городе Йошкар-Оле;

реализация механизма по развитию системы ГТО на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

повышение качества услуг в сфере физической культуры и спорта, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан в занятиях физической культурой и спортом;

совершенствование спортивной инфраструктуры: строительство и реконструкция спортивных объектов в шаговой доступности и с учетом интересов молодежи.

В целях обеспечения социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривается решение следующих задач в области молодежной политики:

вовлечение молодежи в социальную практику посредством развития добровольческого (волонтерского) движения;

патриотическое воспитание молодежи, включающее в себя проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для интеграции ресурсов патриотического воспитания образовательных организаций, учреждений культуры, молодежной политики, воинских и трудовых коллективов, общественных организаций;

содействие развитию детского и молодежного движения;

пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи путем организации и проведения различных форумов, проведения грантовых конкурсов, а также содействие участию молодежи Йошкар-Олы в фестивалях, форумах, олимпиадах, тренингах и выставках республиканского и всероссийского уровня;

развитие городской инфраструктуры молодежной политики: строительство городского центра добровольчества и волонтерства, создание молодежных пространств.