Решение Думы городского округа Чапаевск Самарской области от 15 ноября 2023 г. N 397-7 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Чапаевск от 22.12.2011 г. N 172 "Об утверждении Правил благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов и мусора, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства промышленности и торговли Самарской области от 29.05.2023 N 49-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу некоторых приказов министерства промышленности и торговли Самарской области", Уставом городского округа Чапаевск Самарской области, Дума городского округа Чапаевск Самарской области решила:

1. Внести в Решение Думы городского округа Чапаевск от 22.12.2011 г. N 172 "Об утверждении Правил благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов и мусора, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск" следующие изменения:

1.1. В Правилах благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск (далее - Правила):

1.1.1. пункт 4 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"торгово-остановочный комплекс - временный (некапитальный) объект, являющийся составной частью улично-дорожной сети, размещаемый на остановках общественного наземного пассажирского транспорта и предназначенный для создания пассажирам безопасных и комфортных условий ожидания транспорта, а также для осуществления розничной торговли товарами, не требующими особых условий хранения, производства, продажи, оказания услуг.";

1.1.2. дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Требования к размещению, благоустройству и внешнему виду нестационарного торгового объекта

10.1.1. Общие положения

10.1.1.1. Регулирование внешнего вида нестационарного торгового объекта необходимо в целях установления единообразного подхода к внешнему виду нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории городского округа Чапаевск.

10.1.1.2. Требования не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО на территории рынков, при проведении ярмарок, а также при использовании НТО на период проведения праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

10.1.1.3. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

10.1.1.4. Требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов являются рекомендуемыми для существующих НТО, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Чапаевск Самарской области, и обязательными для НТО, планируемых к размещению.

10.1.1.5. Архитектурно-художественные требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, в том числе типовые архитектурно-художественные решения, устанавливаются постановлением администрации городского округа Чапаевск Самарской области.

Допускается разработка индивидуальных архитектурно-художественных решений, учитывающих наличие торговой марки, торгового знака, фирменного стиля, при условии согласования с муниципальным казенным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск".

10.1.2. Термины и определения

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

Павильон - оборудованное строение или сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

Торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

Мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

Торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

Объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, передвижное сооружение (изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты), автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;

Бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию, предназначенную для продажи сезонных бахчевых культур;

Елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

Сезонное (летнее) кафе при стационарном предприятии общественного питания - легковозводимые временные элементы благоустройства - террасы, зонты, выносные столики, расположенные на территории, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в помещениях которого располагается пункт общественного питания, или на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания.

10.1.3. Требования к размещению и содержанию НТО

10.1.3.1. Не допускается размещение НТО:

- в арках зданий, на территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских и спортивных площадках, автомобильных стоянках, в павильонах остановок общественного транспорта (за исключением сблокированных с павильоном), на расстоянии менее 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

- в охранных зонах подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами;

- ближе 10 метров от павильонов остановок городского пассажирского транспорта, 5 метров - от пешеходных переходов, 25 метров - от вентиляционных шахт, 5 метров - от ствола дерева, 1,5 метра - от внешней границы кроны кустарника;

- на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц на одном уровне, а также на пешеходных переходах при невыполнении условий по треугольнику видимости;

- в границах существующих пешеходных переходов и подходах к ним. Возможно размещение НТО на тротуарах шириной более 3 метров.

Расстояние от края проезжей части до НТО рекомендуется устанавливать не менее 3 метров.

При определении расстояния от НТО до объектов в обязательном порядке нужно учитывать требования законодательства по пожарной безопасности, касающиеся противопожарных расстояний (разрывов), в том числе приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям".

После проведения работ по установке НТО все разрушения и повреждения дорожных и пешеходных покрытий, зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, возникшие в ходе производства работ, ликвидируются в полном объеме собственником НТО.

После проведения работ по демонтажу НТО собственником производится восстановление нарушенных объектов благоустройства.

10.1.3.2. Допустимо размещение НТО для собственников, образованных в надлежащем порядке и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к придомовой территории многоквартирного, если это не нарушает обязательные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

10.1.3.3.Требования к удаленности НТО от зданий и сооружений.

1) Минимальное расстояние от НТО до глухих фасадов зданий - 3 метра.

2) Минимальное расстояние от НТО до фасадов с окнами жилых помещений и витринами коммерческих предприятий - 5 метров.

3) Рекомендуемое расстояние от НТО до входных групп - не менее 5 метров по прямой.

4) Минимальное расстояние от НТО до вентиляционных шахт - 25 метров.

10.1.3.4. Требования к размещению НТО относительно элементов улично-дорожной сети.

1) Не допускается размещать НТО в границах существующих пешеходных переходов и подходах к ним.

2) На всех перекрестках минимальное расстояние от НТО до пересечения проезжих частей - 10 метров.

3) Минимальное расстояние от НТО до границы проезжей части - 3 метра.

4) На нерегулируемых перекрестках, в местах примыкания второстепенных и внутренних проездов к дорогам, на нерегулируемых пешеходных переходах не допускается размещать НТО в пределах треугольников видимости.

5) Запрещено размещать НТО ближе 5 метров от пешеходных переходов.

10.1.4. Требования к внешнему виду НТО

10.1.4.1. Внешний вид НТО должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования и требованиям к внешнему виду нестационарного торгового объекта, утвержденным постановление администрации городского округа Чапаевск Самарской области. НТО рекомендуется предусматривать модульного типа, с применением унифицированных элементов, с возможностью регулярного монтажа (демонтажа) и перевозки грузовым транспортом, возможностью быстрого перепрофилирования объекта, возможностью блокировки объектов и увеличения площади, установки на любой поверхности без использования заглубленного фундамента. Возможно использование данной системы НТО для организации торговых галерей.

10.1.4.2. Для изготовления (модернизации) НТО и их отделки должны применяться современные сертифицированные качественные материалы, не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств и учитывающие требования законодательства по пожарной безопасности. Не допускается применение кирпича, блоков, бетона, рулонной и шиферной кровли. Защитные устройства (рольставни) должны быть интегрированы в наружную отделку. Архитектурное решение фасадов должно предусматривать подсветку НТО.

10.1.4.3. В случае объединения киосков и павильонов в торговые галереи такие НТО должны быть изготовлены из идентичных конструкционных материалов и иметь единое архитектурное решение.

Архитектурное и конструктивное решение входной группы (групп) НТО, торгового зала должны соответствовать требованиям утвержденных норм и правил для обеспечения доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

10.1.4.4. Бахчевой развал.

В целях единообразного подхода для размещения бахчевых развалов рекомендуется использовать модульные конструкции, обеспечивающие доступ воздуха и защиту товара от повреждений, удобство хранения. Бахчевой развал возможно оборудовать прилавками в несколько уровней для хранения продукции. На полу укладывается временный настил.

10.1.4.5. Елочный базар.

Ограждения елочных базаров рекомендуется выполнять в стилистике новогоднего оформления муниципального образования Самарской области из модульных деревянных элементов. Для изготовления деревянных ограждений рекомендуется использовать предварительно подготовленную, высушенную, обработанную антипиренами и антисептиками древесину.

На елочном базаре необходимо предусмотреть освещение, место продавца и оборудовать прилавок.

На ограждении не допускается размещение рекламы сторонней продукции.

10.1.4.6. Объект мобильной торговли.

Тележка для уличной торговли со встроенным оборудованием для решения широкого спектра задач (продажа мороженого, горячей выпечки, напитков и т.д.). Размеры изделия: 1600x800x1050 мм (без тента), общие габариты с тентом: 1600x800x2400 мм.

Габариты автомагазина зависят от модели транспортного средства. Глубина зоны обслуживания покупателей - 3 метра, ширина соответствует габаритам транспортного средства. На светопрозрачных конструкциях допускается размещение временного оформления (наклейки, покраска). Не допускается размещение рекламы сторонней продукции.

10.1.4.7. Торговый автомат.

Размеры торгового автомата варьируются в зависимости от модели автомата.

Конструкция автоматов должна быть прочной, устойчивой к температурным перепадам и иметь антивандальное покрытие. Автоматы размещаются таким образом, чтобы они не закрывали фасады зданий и не мешали проходу пешеходов. На автоматах необходимо размещать инструкцию по его использованию, указывать информацию об операторе.

10.1.4.8. Мобильный пункт быстрого питания.

Габариты автокафе зависят от модели транспортного средства. Глубина зоны обслуживания покупателей - 3 метра, ширина соответствует габаритам транспортного средства. На светопрозрачных конструкциях допускается размещение временного оформления (наклейки, покраска). Не допускается размещение рекламы сторонней продукции.

10.1.5. Требования к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания

10.1.5.1. Сезонные (летние) кафе должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Самарской области.

10.1.5.2. Обустройство сезонного (летнего) кафе рекомендуется выполнить по проекту архитектурно-художественного решения, соответствующего окружающей застройки.

10.1.5.3. Места размещения, обустройство и эксплуатация сезонных (летних) кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

10.1.5.4. Площадь сезонного (летнего) кафе не может превышать площади стационарного предприятия общественного питания, при котором оно размещается.

На участках, в границах которых произрастает деревья и кустарники, площадь сезонных кафе не должна превышать 50% от площади участка.

10.1.5.5. Размещение сезонного кафе над грунтовыми поверхностями, травяным газоном допускается при условии организации технологического настила.

10.1.5.6. При выполнении ремонтных, профилактических и других работ на инженерных сетях, коммуникациях и иных объектах городской инфраструктуры, во время выполнения которых невозможно функционирование сезонного (летнего) кафе, хозяйствующий субъект, обязан произвести демонтаж конструкций сезонного кафе (полностью либо частично).

10.1.5.7. В случае размещения нескольких сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, принадлежащих разным хозяйствующим субъектам и расположенным в одном здании, строении, сооружении, конструкции сезонных (летних) кафе должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле с соблюдением единой линии размещения крайних точек выступа элементов оборудования сезонного (летнего) кафе относительно горизонтальной плоскости фасада.

10.1.5.8. Высота зонтов и пергол не должна превышать высоту первого этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания.

10.1.5.9. Установка навесов производится без их закрепления к фасаду для обеспечения сохранности архитектурных элементов. Стойки навесов устанавливаются по центральным осям простенков окон первого этажа, не допускается частично или полностью перекрывать архитектурные элементы фасада (фронтоны, пилястры, капители, карнизы, фризы и т.д.).

Зонты, используемые при обустройстве сезонного кафе, могут быть как однокупольными, так и многокупольными с центральной опорой, не допускается использование шатров.

10.1.5.10. Высота декоративных ограждений, используемых при обустройстве сезонных кафе, не может быть менее 0,60 метра и превышать 0,90 метра. Конструкции декоративных ограждений, устраиваемых на асфальтобетонном покрытии (покрытии из тротуарной плитки), должны быть выполнены из жестких секций, скрепленных между собой элементами, обеспечивающими их устойчивость.

10.1.5.11. Технологические настилы устраиваются на поверхности, имеющей уклон более 3 процентов (включительно), для целей ее выравнивания, а также в целях изоляции элементов крепления и элементов оборудования, прокладки сетей электроснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, организации ливнестока с поверхности тротуара, неудовлетворительного состояния покрытия территории в границах места размещения сезонного кафе (разрушенное асфальтобетонное покрытие или покрытие тротуарной плиткой, наличие трещин, выбоин и иных повреждений), над грунтовыми поверхностями, травяным газоном.

10.1.5.12. Не допускается использование элементов оборудования сезонных кафе для размещения рекламных и информационных конструкций, а также иных конструкций (оборудования), не относящихся к целям деятельности сезонного кафе.

10.1.5.13. Не допускается размещение сезонных (летних) кафе:

- в 25-метровой зоне от технических сооружений общественного транспорта;

- в арках зданий, цветниках, детских и спортивных площадках, автомобильных стоянках;

- на земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа;

- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (возможно размещение на данных участках сезонного летнего кафе при условии согласования с собственниками сетей);

- если их размещение препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

- на кровлях жилых домов и кровлях встроенно-пристроенных помещений, за исключением эксплуатируемых кровель (при соблюдении всех требований).

10.1.5.14. При оборудовании сезонных (летних) кафе не допускается:

- использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани;

- прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера;

- заполнение пространства между элементами оборудования при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг-панелей и остекления;

- использование для облицовки элементов оборудования кафе и навеса полимерных пленок, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит.

10.1.5.15. Требования к обустройству сезонных (летних) кафе.

Элементы оборудования, используемые для обустройства сезонных кафе, должны быть исключительно промышленного изготовления.

Элементами оборудования летних кафе являются технологические настилы, зонты, мебель (кроме мебели из пластика), маркизы, перголы, декоративные ограждения, осветительные и обогревательные приборы, элементы вертикального и контейнерного озеленения, цветочницы, шпалеры, торгово-технологическое оборудование.

Схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания

Размещение сезонных (летних) кафе у фасада:

Размещение сезонного (летнего) кафе на расстоянии от фасада:

";

1.1.3. дополнить статьей 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.2. Требования, предъявляемые к торгово-остановочным комплексам

10.2.1. Торгово-остановочные комплексы должны иметь современное архитектурно-художественное решение, обеспечивающее максимальные удобства и безопасность пассажиров (в том числе для маломобильных групп населения) и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Эскиз архитектурно-художественного решения по размещению торгово-остановочного комплекса на территории городского округа Чапаевск подлежит согласованию с МКУ "Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск".

10.2.2. Торгово-остановочные комплексы должны быть оборудованы:

- торговым павильоном;

- остановочным павильоном открытого или закрытого типа;

- дорожными информационно-указательными знаками, обозначающими место остановки транспортных средств (в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации);

- табличкой с расписанием движения общественного транспорта, названием остановочного пункта;

- местами для сидения пассажиров, крючками для сумок;

- электроосвещением в темное время суток;

- устройством для зарядки мобильных телефонов;

- конструкцией для размещения рекламно-информационных материалов;

- урнами для сбора мусора.

10.2.2.1. Остановочный павильон открытого типа в составе торгово-остановочного комплекса должен быть оборудован навесом для ожидания пассажирами общественного транспорта;

Остановочный павильон закрытого типа в составе торгово-остановочного комплекса должен быть оборудован:

- кондиционером, конвектором;

- устройством для подключения к сети Интернет;

- телефоном для вызова экстренных служб.

10.2.2.2. В составе торгово-остановочного комплекса, оборудованного остановочным павильоном открытого типа:

- площадь навеса остановочного павильона открытого типа должна рассчитываться в соответствии с нормативными требованиями с учетом пассажиропотока на конкретном остановочном пункте в период его максимальной интенсивности (с учетом количества одновременно находящихся в час пик на автобусной остановке пассажиров из расчета 4 чел/кв. метр);

- площадь торгового павильона должна составлять не более 32 кв. метров.

В составе торгово-остановочного комплекса, оборудованного остановочным павильоном закрытого типа:

- площадь остановочного павильона закрытого типа должна составлять не менее 12 кв. м,

- площадь торгового павильона - не более 60 кв. м.

10.2.3. Расстояние от края проезжей части до ближайшей грани остановочного павильона устанавливается не менее 3 м.".

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Чапаевский рабочий".

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Думы городского округа Чапаевск

А.М. Шамьянов

Глава городского округа Чапаевск

А.В. Кузнецов

"15" ноября 2023 г.