Постановление Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 16 октября 2023 г. N 1262 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района" на 2024 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 16 октября 2023 г. N 1262
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района" на 2024 - 2026 годы"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 20 декабря 2013 года N 1326 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новониколаевского муниципального района Волгоградской области", в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и минимизации их последствий, а также выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района, руководствуясь ст. 5, 20 Устава Новониколаевского муниципального района, администрация Новониколаевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Новониколаевского муниципального района Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района" на 2024 - 2026 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 26.01.2021 года N 47 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района" на 2021 - 2023 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Новониколаевского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новониколаевского муниципального района Бражникова А.М.

Глава Новониколаевского муниципального района

С.С. Чулков

Утвержден
постановлением администрации
Новониколаевского муниципального района
от 16.10.2023 N 1262

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района" на 2024 - 2026 г.г.

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района" на 2024 - 2026 г.г.
Основание для разработки	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Муниципальный заказчик-координатор Программы	Администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
Разработчик Программы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации Новониколаевского муниципального района.
Цели и задачи Программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Новониколаевского муниципального района; выполнение мероприятий по гражданской обороне; обеспечение необходимых условий для укрепления в области гражданской обороны, защиты жизни и здоровья граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совершенствование организации обучения населения. Накопление материально-технических средств.
Важнейшие целевые индикаторы Программы	Снижение доли чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, произошедших на территории Новониколаевского муниципального района, от общего числа происшествий - 10%; снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах произошедших на территории Новониколаевского муниципального района от общего числа происшествий - 10%.
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2026 годы: I этап - 01.01.2024 г. - 31.12.2024 г. II этап - 01.01.2025 г. - 31.12.2025 г. III этап - 01.01.2026 г. - 31.12.2026 г.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составит 2 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2024 год - 250,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 250,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 100,0 тыс. рублей. Источник финансирования Программы: консолидированный бюджет Новониколаевского муниципального района
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Достижение результатов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Новониколаевского муниципального района за счет: снижение доли чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, произошедших на территории Новониколаевского муниципального района, от общего числа происшествий - 10%; снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах произошедших на территории Новониколаевского муниципального района от общего числа происшествий - 10%; охват средствами оповещения населения на территории Новониколаевского муниципального района от общего числа жителей - 99%.

I. Содержание программы и обоснование ее решения программными методами

Настоящая Программа реализует государственную политику Российской Федерации и региональную политику Волгоградской области по обеспечению мероприятий гражданской обороны и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

Настоящая Программа рассчитана на поэтапное достижение поставленных целей и содержит комплекс мероприятий, при реализации которых в ближайшие 2-3 года повысится уровень подготовки должностных лиц Администрации Новониколаевского муниципального района при реагировании на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий гражданской обороны.

II. Проблемы, требующие решения

Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения требуют комплексного межведомственного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

совершенствование нормативных, правовых и организационных основ управления в области повышения защищенности населения от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при выполнении мероприятий по гражданской обороне;

развитие материально-технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов и населения района к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров и при выполнении мероприятий по гражданской обороне.

Существующая муниципальная система оповещения устарела, по своим техническим характеристикам не позволяет в каждом населенном пункте своевременно оповестить население об угрозах мирного и военного времени.

III. Цели и задачи программы

Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Защита жизни и здоровья граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение необходимых условий для укрепления в области гражданской обороны и совершенствование организации обучения населения. Накопление материально - технических средств, реконструкция существующей муниципальной системы оповещения населения.

IV. Основные мероприятия программы и механизм их реализации

Программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Новониколаевского муниципального района, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений (независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности) в реализации следующих основных мероприятий:

защита населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка органов управления, сил и средств на территории Новониколаевского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнению мероприятий по гражданской обороне;

укрепление материально - технической базы для обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

реконструкция существующей муниципальной системы оповещения населения.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Своевременное финансирование Программы и ее выполнение предполагает повысить качество выполнения мероприятий по гражданской обороне, обучение населения в области гражданской обороны и при защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористической угрозе на территории Новониколаевского муниципального района. Укрепить материально - техническую базу в области гражданской обороны и защиты населения и территории Новониколаевского муниципального района от ЧС, обеспечить получение необходимых знаний и умений населением по действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

VI. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Руководство реализацией Программы осуществляет администрация Новониколаевского муниципального района, являющаяся заказчиком Программы. Заказчик Программы оценивает промежуточные результаты, осуществляет общее руководство и контроль за процессом реализации Программы.

Отдел по делам ГО и ЧС совместно с финансовым отделом администрации Новониколаевского муниципального района определяют приоритетные и первоочередные направления финансирования мероприятий Программы.

VII. Материальное и финансовое обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Новониколаевского муниципального района.

Потребность в финансировании программы за счет средств консолидированного бюджета администрации Новониколаевского муниципального района составляет 2 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2024 год - 250,0 тыс. рублей;

2025 год - 1 250,0 тыс. рублей;

2026 год - 1 100,0 тыс. рублей.

VIII. Перечень целевых показателей достижения поставленных целей и задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Важнейшими целевыми показателями, характеризующими степень достижения результатов Программы являются:

реконструкция и развитие муниципальной системы оповещения;

содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

повышение квалификации должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

выполнение превентивных мероприятий от возможных чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района.

Выбор данных показателей обоснован необходимостью приведения их параметров к современным требованиям, возможностью их сравнения с показателями предыдущих лет и отслеживания общей динамики реализации мероприятий по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территории Новониколаевского муниципального района.

Для оценки экономического и социального эффекта от реализации мероприятий, включенных в Программу, следует учитывать достижение результата по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и выполнению мероприятий по гражданской обороне за счет:

снижения доли происшедших чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, от общего числа происшествий на территории Новониколаевского муниципального района;

снижение количества погибших и травмированных людей от происшедших чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Новониколаевского муниципального района.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый 2023 год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации Программы 2024 год	Второй год реализации Программы 2025 год	Третий год реализации Программы 2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Реконструкция и развитие муниципальной системы оповещения	%	83	83	85	95	100
2	Содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств	%	95	95	95	100	100
3	Повышение квалификации должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	%	95	95	100	100	100
4	Выполнение превентивных мероприятий от возможных чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района	%	95	95	100	100	100

Перечень программных мероприятий

N пп	Мероприятия	Сроки реализации Программы
		Всего, тыс. руб.	в том числе:
			2024	2025	2026
1	Проведение учений и тренировок в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	50,0	0,0	50,0	0,0
2	Поддержание в готовности запасного и подвижного пунктов управления	50,0	0,0	50,0	0,0
3	Содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств	50,0	0,0	50,0	0,0
4	Повышение квалификации должностных лиц администрации Новониколаевского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	50,0	0,0	0,0	50,0
5	Приобретение аварийных источников электропитания	100,0	0,0	100,0	0,0
6	Приобретение носимых и стационарных радиостанций	50,0	0,0	0,0	50,0
7	Реконструкция и развитие муниципальной системы оповещения	2150,0	150,0	1000,0	1000,0
8	Выполнение превентивных мероприятий от возможных чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района	100,0	100,0	0,0	0,0
	Итого	2600,0	250,0	1250,0	1100,0