Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 ноября 2023 г. N 864-П "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года N 104-ЗАО "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 ноября 2023 г. N 864-П

Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Правила, иной межбюджетный трансферт, автономный округ) регламентируют процедуру предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях достижения целевого показателя "оплата труда педагогических работников дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях сферы физической культуры и спорта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - целевой показатель).

1.2. В целях реализации Правил используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - исполнительный орган автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенным полномочиями по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования;

получатель иного межбюджетного трансферта - муниципальное образование в лице уполномоченного структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального образования;

под муниципальным образованием в рамках Правил понимается городской или муниципальный округ в автономном округе;

соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта - соглашение между уполномоченным органом и получателем иного межбюджетного трансферта, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение).

1.3. Уполномоченным органом является департамент по физической культуре и спорту автономного округа (далее - департамент).

II. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях достижения целевого показателя.

2.2. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью окружного бюджета на финансовый год и на плановый период.

Средства иных межбюджетных трансфертов могут быть направлены на возмещение затрат, произведенных на цели, предусмотренные пунктом 2.1 Правил, осуществленных за счет средств бюджета муниципального образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

III. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов и критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является его направление на цели, указанные в пункте 2.1 Правил.

3.2. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта является потребность в финансовом обеспечении расходных обязательств, возникающих в связи с достижением целевого показателя.

IV. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

4.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключаемого в электронном виде с использованием государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа" между уполномоченным органом и получателем иного межбюджетного трансферта, определяющего права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением иного межбюджетного трансферта, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа.

4.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении положений, установленных Правилами, подтвержденных утвержденными штатными расписаниями муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта муниципальных образований (далее - муниципальное учреждение).

4.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 1 (далее - заявка).

Направление заявки получателем иного межбюджетного трансферта осуществляется ежеквартально посредством системы электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов автономного округа. С заявкой направляется расчет дополнительной потребности средств окружного бюджета по каждому муниципальному учреждению согласно приложению N 2 (далее - расчет).

Заявка с прилагаемыми расчетами подлежит обязательной регистрации департаментом в день поступления.

Сроки рассмотрения заявки и перечисления иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования устанавливаются соглашением.

4.4. Расходование иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования.

4.5. Получатель иного межбюджетного трансферта отражает полученные средства в доходной части бюджета муниципального образования.

V. Методика распределения иного межбюджетного трансферта

5.1. Общий объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджетам муниципальных образований (C), определяется по формуле:

 _,

где:

S _мо - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования.

5.2. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S _мо ), определяется по формуле:

S _мо=V,

где:

V - объем потребности i-го муниципального образования на цели, указанные в пункте 2.1 Правил.

5.3. Объем потребности i-го муниципального образования на цели, указанные в пункте 2.1 Правил (V), определяется по формуле:

,

где:

- прирост расходов по фонду оплаты труда по педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования, тыс. рублей;

N _от - размер начислений на выплаты по оплате труда, равный 1,302.

5.4. Расчет прироста фонда оплаты труда по педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования () определяется по следующей формуле:

 _,

где:

До2 - фонд заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования, необходимый на соответствующий финансовый год, в тыс. рублей, который определяется по формуле:

До ₂=Ч _До* ЦП _До* 12,

где:

Ч _До - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;

ЦП _До - прогноз среднемесячной заработной платы учителей в автономном округе в соответствующем финансовом году;

До1 - фонд заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

До _пд - объем средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования, тыс. рублей.

VI. Порядок оценки эффективности использования иного межбюджетного трансферта, а также перечень показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта

6.1. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта (далее - показатель результативности) путем сопоставления фактически достигнутого значения показателя результативности и его планового значения по итогам года.

6.2. Показателем результативности является достижение целевого показателя.

6.3. Значение показателя результативности - не менее 100%.

VII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта

7.1. Получатель иного межбюджетного трансферта представляет в департамент:

7.1.1. отчет об использовании иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; за отчетный год до 20 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 3;

7.1.2. отчет о достижении значения показателя результативности - до 20 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4.

VIII. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств

8.1. Уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля в целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления, целей и порядка, результативности использования иного межбюджетного трансферта вправе проводить проверки получателя иного межбюджетного трансферта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки проведения уполномоченным органом проверок устанавливаются его приказами.

8.2. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта к получателю иного межбюджетного трансферта применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.3. Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в окружной бюджет в следующих случаях:

8.3.1. нецелевого использования иного межбюджетного трансферта;

8.3.2. недостижения показателя результативности.

8.4. Средства иного межбюджетного трансферта, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.5. При выявлении нарушений, указанных в пункте 8.3 Правил, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки уполномоченным органом направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, требование о возврате иного межбюджетного трансферта получателю иного межбюджетного трансферта (далее - требование).

Получатель иного межбюджетного трансферта в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат иного межбюджетного трансферта в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным уполномоченным органом в требовании.

В случае невозврата иного межбюджетного трансферта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.6. В случае если получателем иного межбюджетного трансферта по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 6.3 Правил, и в срок до даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности в соответствии с Правилами в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата=VиногоМБТkm/n-Vост,

где:

VиногоМБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предусмотренного бюджету муниципального образования;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности;

Vост - объем остатков средств иного межбюджетного трансферта, возвращенный муниципальным образованием.

8.7. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности;

m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

8.8. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (Di), определяется по формуле:

Di=1-Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности, установленное пунктом 6.3 Правил.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных
трансфертов из окружного бюджета
бюджетам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе

                          ФОРМА ЗАЯВКИ

                              ЗАЯВКА

           на предоставление иного межбюджетного трансферта

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования

                 в Ямало-Ненецком автономном округе)

                        на ______________

                              (месяц)

                                                    (в рублях и копейках)

N п/п	Уполномоченное структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе	Лицевой счет получателя в УФК	Код бюджетной классификации окружного бюджета						Код по классификации доходов местного бюджета	Утверждено бюджетных ассигнований	Потребность муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе	Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе
			Рз	Прз	КЦСР	КВР	СубКОСГУ	код мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель уполномоченного структурного

подразделения органа местного самоуправления

муниципального образования

в Ямало-Ненецком автономном округе ______________ _______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель ___________ _____________________________

             (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных
трансфертов из окружного бюджета
бюджетам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе

                              ФОРМА

                              РАСЧЕТ

         дополнительной потребности средств окружного бюджета

     ____________________________________________________________

             (наименование муниципального учреждения)

N п/п	Наименование муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта (далее - учреждение); перечень должностей, относящихся к должностям педагогических работников учреждений	Штатная численность на ____ год (ед.)	Среднесписочная численность на ___ квартал	План на _____ год за счет средств местного бюджета (руб.)										План на ___ квартал (руб.)												Размер з/п, необходимый для достижения показателя
														за счет средств местного бюджета									доплата за счет средств окружного бюджета
				должностной оклад	фонд гарантированной части з/п	фонд стимулирующей части з/п	РК и СН	средства от приносящей доход деятельности	за счет иных источников	ЗП - всего за период	среднемесячная з/п гр. 11/гр. 3	страховые взносы за год	должностной оклад		фонд гарантированной части з/п	фонд стимулирующей части з/п	РК и СК	средства от приносящей доход деятельности	за счет иных источников	всего за период	среднемесячная з/пгр. 20/4	страховые взносы	ФОТ (гр. 25 - гр. 21)*гр4	страховые взносы гр. 23 * 30,2%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14		15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
1	Наименование учреждения
2	Наименование педагогических должностей в разрезе по каждой должности - всего
3	Тренер-преподаватель - всего
4	Инструктор-методист - всего
5	...........
6	Всего по учреждению

Руководитель уполномоченного структурного

подразделения органа местного самоуправления

муниципального образования

в Ямало-Ненецком автономном округе _____________________________ (Ф.И.О.)

МП (подпись)

Исполнитель ___________________ _________________________________

                   (подпись)          (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер уполномоченного структурного

подразделения органа местного самоуправления

муниципального образования в

Ямало-Ненецком автономном округе _______________________________ (Ф.И.О.)

Исполнитель ___________________________________ (Ф.И.О.) телефон ________

                         (подпись)

_______________________ 20_____г.

         (дата)

Приложение N 3
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных
трансфертов из окружного бюджета
бюджетам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе

                          ФОРМА ОТЧЕТА

                              ОТЧЕТ

           об использовании иного межбюджетного трансферта

                    из окружного бюджета бюджету

      ___________________________________________________________

              (наименование муниципального образования

                 в Ямало-Ненецком автономном округе)

                 на ______________________________

                           (отчетная дата)

N п/п	Наименование муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта (далее - учреждение); перечень должностей, относящихся к должностям педагогических работников учреждений	Штатная численность на ____ год (ед.)	Среднесписочная численность на отчетный период	План на _____ год, (руб.)					Факт за отчетный период (с нарастающим итогом)(руб.)
									среднесписочная численность	объем финансирования - всего за период	в том числе				среднемесячная з/п, гр. 11/ 10	страховые взносы	в том числе
				всего объем финансирования на _______ год	в т.ч. средства от приносящей доход деятельности	в т.ч. за счет иных источников	среднемесячная з/п на __год, гр. 5/3	страховые взносы за __ год			за счет средств местного бюджета	средства от приносящей доход деятельности	за счет иных источников	за счет средств окружного бюджета			за счет средств местного бюджета	за счет средств окружного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1	Наименование учреждения
2	Наименование педагогических должностей в разрезе по каждой должности - всего
3	Тренер-преподаватель - всего
4	Инструктор-методист - всего
5	...........
6	Всего по учреждению

Руководитель уполномоченного структурного

подразделения органа местного самоуправления

муниципального образования

в Ямало-Ненецком автономном округе _____________________________ (Ф.И.О.)

МП (подпись)

Исполнитель ___________________ _________________________________

                   (подпись)          (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер уполномоченного структурного

подразделения органа местного самоуправления

муниципального образования в

Ямало-Ненецком автономном округе _______________________________ (Ф.И.О.)

Исполнитель ___________________________________ (Ф.И.О.) телефон ________

                         (подпись)

_______________________ 20_____г.

         (дата)

Приложение N 4
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных
трансфертов из окружного бюджета
бюджетам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе

                           ФОРМА ОТЧЕТА

                               ОТЧЕТ

         о достижении значения показателя результативности

      использования иного межбюджетного трансферта из окружного

              бюджета бюджету муниципального образования

_________________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования в

                   Ямало-Ненецком автономном округе)

                            за 20 __ год

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя результативности	Единица измерения	Значение показателя результативности	Фактическое значение показателя результативности	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель уполномоченного структурного

подразделения органа местного самоуправления

муниципального образования

в Ямало-Ненецком автономном округе _______________ ______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель ___________________ _________________________________

                   (подпись)          (расшифровка подписи)