Постановление Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области от 31 октября 2023 г. N 729 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нязепетровского муниципального района и на территории Нязепетровского городского поселения"

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Нязепетровский муниципальный район" Челябинской области, администрация Нязепетровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нязепетровского муниципального района и на территории Нязепетровского городского поселения.

2. Установить уполномоченным органом на осуществление мероприятий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нязепетровского муниципального района и на территории Нязепетровского городского поселения администрацию Нязепетровского муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Нязепетровского муниципального района:

от 02.11.2020 г. N 600 "О Положении об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нязепетровского муниципального района и на территории города Нязепетровска Челябинской области по регулируемым тарифам";

от 14.06.2022 г. N 495 "О внесении изменений в постановление администрации Нязепетровского муниципального района от 02.11.2020 г. N 600";

от 12.08.2022 г. N 666 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Нязепетровского городского поселения".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Карпова М.П.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Нязепетровского муниципального района (www.nzpr.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-81111 от 17 мая 2021 года).

Глава Нязепетровского муниципального района

С.А. Кравцов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Нязепетровского муниципального района
от 31 октября 2023 г. N 729

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нязепетровского муниципального района и на территории Нязепетровского городского поселения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения предоставления безопасных и качественных услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нязепетровского муниципального района и на территории Нязепетровского городского поселения (далее - Положение), упорядочения требований к организации маршрутов регулярных перевозок, создания равных условий доступа перевозчиков к рынку транспортных услуг.

2. Настоящее Положение регулирует взаимодействие перевозчиков, администрации Нязепетровского муниципального района при установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозок.

3. К компетенции уполномоченного органа относятся следующие полномочия:

1) определение потребности населения в перевозках пассажиров и багажа;

2) решение вопросов об установлении (изменении, отмене) маршрутов регулярных перевозок;

3) составление расписания движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;

4) определение остановочных пунктов маршрутов регулярных перевозок;

5) формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр);

6) информирование населения об организации маршрутов регулярных перевозок, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

7) осуществление координации работы перевозчиков;

8) осуществление функции муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ);

9) контроль за соблюдением обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

10) разработка и утверждение документа планирования регулярных перевозок;

11) оформление и выдача карт маршрута регулярных перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

12) разработка и утверждение порядка формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ.

II. Основные требования к организации перевозок по регулируемым тарифам

4. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок, осуществляемые по регулируемым тарифам.

5. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.

6. Контроль за соблюдением перевозчиками условий муниципального контракта осуществляет уполномоченный орган посредством мониторинга данных системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, анализа представляемой перевозчиками отчетности, а также в ходе проверок соблюдения перевозчиками условий муниципального контракта, осуществляемых уполномоченным органом или лицом, определяемым уполномоченным органом.

7. При нарушении перевозчиком условий муниципального контракта уполномоченный орган вправе:

применить к перевозчику меры, предусмотренные муниципальным контрактом;

расторгнуть заключенный с перевозчиком муниципальный контракт в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Уполномоченный орган выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения муниципального контракта.

9. Карта маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество карт маршрута регулярных перевозок должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств на соответствующем маршруте, указанному в Реестре.

10. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и средствами автоматизированной передачи информации в систему контроля за пассажирскими перевозками.

11. При перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок посадка и высадка пассажиров осуществляется только в установленных остановочных пунктах.

III. Порядок установления и изменения маршрутов регулярных перевозок

12. Решение об установлении (изменении) маршрутов регулярных перевозок принимается уполномоченным органом на основании результатов обследования пассажиропотока.

13. Маршрут регулярных перевозок не может быть установлен (изменен), если он не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Правила перевозки пассажиров и багажа).

14. Решение об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок принимается в форме правового акта уполномоченного органа о внесении соответствующих изменений в Реестр.

15. В случае если уполномоченным органом принято решение об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган вносит соответствующие сведения в Реестр, объявляет о проведении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, положениями Федерального закона N 220-ФЗ, и проводит такие процедуры.

16. О принятом решении уполномоченный орган информирует, перевозчика, осуществляющего перевозки по соответствующему маршруту.

17. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы маршрутные карты, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

18. Информация об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок публикуется уполномоченным органом на официальном сайте Нязепетровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения соответствующих изменений в Реестр.

IV. Порядок отмены маршрута регулярных перевозок

19. Решение об отмене маршрута регулярных перевозок принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

1) изменение схемы транспортного обслуживания;

2) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках;

3) наличие мероприятия по отмене маршрута регулярных перевозок в документе планирования регулярных перевозок;

4) поступление подтвержденной информации о том, что дорожные условия в целом или части данного маршрута не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа.

20. В случае если уполномоченным органом принято решение об отмене маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган оформляет правовой акт уполномоченного органа об исключении маршрута регулярных перевозок из Реестра и исключает указанный маршрут из Реестра.

21. Уполномоченный орган информирует о принятом решении перевозчика и расторгает с ним муниципальный контракт в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

22. Информация об отмене маршрута регулярных перевозок публикуется уполномоченным органом на официальном сайте Нязепетровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о маршруте регулярных перевозок из Реестра.

V. Порядок временного изменения схемы маршрута регулярных перевозок

23. В случае проведения на улицах, по которым проходит маршрут регулярных перевозок, работ по ремонту проезжей части и иных мероприятий, связанных с закрытием движения транспорта, уполномоченный орган разрабатывает схему объезда временно закрытого участка маршрута регулярных перевозок (далее - схема объезда).

24. Схема объезда может быть предложена перевозчиком, осуществляющим перевозки по соответствующему маршруту. В таком случае перевозчик согласует схему объезда с уполномоченным органом.

25. Схема объезда действует в период проведения ремонтных работ.

26. Информация о схеме объезда публикуется уполномоченным органом в течение пяти календарных дней с даты разработки схемы объезда или согласования схемы объезда, предложенной перевозчиком, осуществляющим перевозки по соответствующему маршруту, но не позднее пяти рабочих дней до дня начала осуществления перевозок по схеме объезда.

VI. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок

27. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра.

28. В реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) порядковый номер муниципального маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившим данный маршрут уполномоченным органом;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом N 220-ФЗ, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) характеристики транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

13) иные сведения, предусмотренные Законом Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 293-ЗО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области".

29. Основаниями для внесения изменений в Реестр являются:

1) принятие решения уполномоченным органом об установлении (изменении, отмене) маршрута регулярных перевозок;

2) заключение муниципального контракта с перевозчиком, осуществляющим перевозки по маршруту регулярных перевозок;

3) окончание срока действия муниципального контракта с перевозчиком, осуществляющим перевозки по соответствующему маршруту регулярных перевозок;

4) прекращение или приостановление действия карт маршрута регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 220-ФЗ.

30. Ведение Реестра осуществляется в электронном виде. Реестр размещается на официальном сайте Нязепетровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.