Письмо Министерства просвещения РФ от 25 октября 2023 г. N АБ-4313/07 "О центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"

В системе образования Российской Федерации обучающимся на законодательном уровне предоставляется право на получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

Минпросвещения России обращает внимание на необходимость принятия дополнительных мер по развитию системы оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи с учетом комплексного подхода на региональном и муниципальном уровнях.

Одним из ключевых элементов оказания помощи, обеспечивающих решение важного спектра специальных задач, являются центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - Центр).

Перечень полномочий Центров регламентируется статьей 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Одним из приоритетных направлений в деятельности Центров является организация оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью, включая работу психолого-медико-педагогических комиссий (далее - ПМПК).

С учетом современных вызовов на базе Центров создаются антикризисные подразделения с целью повышения эффективности и обеспечения квалифицированной экстренной и кризисной психологической помощи субъектам образовательных отношений в чрезвычайных или кризисных ситуациях. Также специалисты Центров привлекаются к работе по оказанию психолого-педагогической помощи вынужденным переселенцам, детям из семей участников (ветеранов) специальной военной операции, оказывают помощь в ситуациях рисков суицидального поведения несовершеннолетних, организовывают профилактическую работу с обучающимися, проявляющими иные виды отклоняющегося поведения.

В соответствии с проведенным в 2023 году Минпросвещения России мониторингом на территории Российской Федерации функционируют 385 Центров (приложение).

На основании полученных в рамках мониторинга данных, по итогам выездов сотрудников и руководства Минпросвещения России в субъекты Российской Федерации и в связи с поступающими обращениями от специалистов и руководителей Центров выявлены существенные трудности в их деятельности, свидетельствующие о недостаточном внимании со стороны учредителей к данному вопросу.

Так, отмечаются:

- недостаточное материально-техническое оснащение и дидактическое обеспечение центров ППМС помощи (помещения нуждаются в ремонте, не соответствуют СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28, отсутствует безбарьерная среда, недостаточно оснащение современным диагностическим и психо-коррекционным оборудованием);

- недостаточная обеспеченность транспортными средствами для повышения мобильности специалистов Центров, включая ПМПК (обеспечение выездных мобильных бригад для оказания экстренной психологической помощи и адресной помощи целевым категориям обучающихся);

- отсутствие в региональных перечнях государственных (муниципальных) услуг по ранней помощи детям и их семьям и как следствие невозможность оказания Центрами бесплатной ранней помощи детям с нарушениями развития, риском их возникновения и их семьям;

- несоответствие оплаты труда специалистов Центров Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 12.1 части 1 статьи 8 Федерального закона N 273-ФЗ организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

С учетом изложенного прошу принять исчерпывающие меры всесторонней поддержки развития Центров.

О проведенных мероприятиях прошу поручить руководителям исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, доложить в Минпросвещения России в срок до 1 апреля 2024 г. в установленном порядке.

Первый заместитель министра

А.В. Бугаев