Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 464873-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (внесен Президентом Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 464873-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (внесен Президентом Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Протокол и Договор соответственно) был подписан 25 мая 2023 г. в городе Москве с целью правового обеспечения реализации Решения Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12 "О стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года".

В соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции Российской Федерации и статьей 16 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" 20 октября 2023 года указанный Протокол внесен Президентом Российской Федерации на ратификацию в Государственную Думу.

Протокол состоит из преамбулы и 2 статей, которые представляют собой единую систему правовых норм, что соответствует Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации".

Протокол дополняет Договор новой статьей 59.1, регулирующей применение экстренных фитосанитарных мер, вносятся соответствующие изменения в Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (Приложение N 12 к Договору). В Договор также вносятся изменения, направленные на уточнение порядка проведения согласованной политики государств-членов ЕАЭС в сфере защиты прав потребителей (новые пункты 3 и 4 статьи 61 Договора); уточняются полномочия Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии.

Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием, которым является Евразийская экономическая комиссия, последнего уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, за исключением пункта 9 статьи 1 Протокола (изменяющим Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран), который вступает в силу с даты вступления в силу Решения Евразийской экономической комиссии об утверждении правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, но не ранее даты вступления в силу Протокола.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (далее - законопроект) соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе положениям как самого Договора, так и иных международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с прилагаемым финансово-экономическим обоснованием предлагаемые законопроектом решения не приведут к дополнительным расходам федерального бюджета.

Как отмечается в сопроводительных документах, принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта не имеет.

Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников