Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 23 мая 2023 г. N 103-у "О формировании Правительства Херсонской области"

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" и Указом Губернатора Херсонской области от 23.05.2023 года N 101-у "О системе и структуре исполнительных органов Херсонской области",

постановляю:

1. Внести изменения в указ Губернатора Херсонской области от 9 марта 2023 N 42-у "О формировании Правительства Херсонской области", изложив его в следующей редакции:

"1. Установить, что количественный состав Правительства Херсонской области составляет двадцать четыре члена Правительства Херсонской области.

2. Сформировать Правительство Херсонской области в следующем составе:

1) Председатель Правительства Херсонской области;

2) Постоянный Представитель Херсонской области при Правительстве Российской Федерации;

3) Первый заместитель Председателя Правительства Херсонской области;

4) Четыре заместителя Председателя Правительства Херсонской области;

5) Министр финансов Херсонской области;

6) Министр экономического развития Херсонской области;

7) Министр цифрового развития и массовых коммуникаций Херсонской области;

8) Министр культуры Херсонской области;

9) Министр спорта Херсонской области;

10) Министр молодежной политики Херсонской области;

11) Министр труда и социальной защиты Херсонской области;

12) Министр здравоохранения Херсонской области;

13) Министр образования Херсонской области;

14) Министр курортов и туризма Херсонской области;

15) Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области;

16) Министр транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области;

17) Министр топливно-энергетического комплекса Херсонской области;

18) Министр имущественных и земельных отношений Херсонской области;

19) Министр агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области;

20) Министр природных ресурсов, экологии и рыболовства Херсонской области;

21) Министр промышленности и торговли Херсонской области.

3. Утвердить распределение обязанностей по координации деятельности исполнительных органов Херсонской области между первым заместителем Председателя Правительства Херсонской области и заместителями Председателя Правительства Херсонской, а также систему подчиненности исполнительных органов Херсонской области, находящихся в ведении Правительства Херсонской области, согласно приложению N 1 к настоящему указу.

4. Утвердить положение о Правительстве Херсонской области согласно приложению N 2 к настоящему указу.

5. Признать не действующим и не подлежащим применению Указ Главы Военно-гражданской администрации Херсонской области от 29.07.2022 N 282-р "Об утверждении Положения о Совете министров - Правительстве Военно-гражданской администрации Херсонской области".

6. Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

7. Указ подлежит опубликованию на сайте Администрации Херсонской области по адресу: https://khogov.ru/.".

2. Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

3. Указ подлежит опубликованию на сайте Администрации Херсонской области по адресу: https://khogov.ru/.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Херсонской области

В.В. Сальдо

Утверждено
Указом Губернатора Херсонской области
от 23.05.23 N 103-у
Приложение N 1 к указу N 42-у от 09.03.2023

Председатель Правительства Херсонской области
Первый заместитель Председателя Правительства			Заместитель Председателя Правительства		Заместитель Председателя Правительства			Заместитель Председателя Правительства		Заместитель Председателя Правительства
Министерство финансов			Министерство труда и социальной зашиты		Министерство имущественных и земельных отношений			Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства		Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций
Министерство экономического развития			Министерство образования		Министерство природных ресурсов, экологии и рыболовства			Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры		Служба цен и тарифов
			Министерство здравоохранения		Министерство агропромышленного комплекса и продовольственной политики					Министерство топливно-энергетического комплекса
			Министерство культуры							Министерство промышленности и торговли
			Министерство спорта							Министерство курортов и туризма
			Министерство молодежной политики
			Служба занятости населения

УТВЕРЖДЕНО
Указом Губернатора
Херсонской области
от 23.05.2023 г. N 103-у
(Приложение N 2 к указу N 42-у от 09.03.2023)

Положение о Правительстве Херсонской области

Глава I. Общие положения

1. Правительство Херсонской области - высший постоянно действующий исполнительный орган власти Херсонской области.

2. Правительство Херсонской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти в Херсонской области. Срок полномочий Правительства Херсонской области ограничен сроком полномочий Губернатора Херсонской области.

3. Правительство Херсонской области обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Херсонской области.

4. Правительство Херсонской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Херсонской области на территории Херсонской области и согласованную деятельность исполнительных органов Херсонской области.

Глава II. Состав Правительства Херсонской области и порядок его формирования

5. Правительство Херсонской области состоит из членов Правительства Херсонской области:

- Председателя Правительства Херсонской области;

- заместителей Председателя Правительства Херсонской области (первого заместителя Председателя Правительства Херсонской области, заместителей Председателя Правительства Херсонской области);

- министров Херсонской области;

- Постоянного Представителя Херсонской области при Правительстве Российской Федерации.

6. Председатель Правительства Херсонской области назначается на должность Губернатором Херсонской области из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

7. Председатель Правительства Херсонской области освобождается от должности Губернатором Херсонской области:

- по заявлению Председателя Правительства Херсонской области об отставке;

- в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Херсонской области своих полномочий;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

8. В случае освобождения от должности Председателя Правительства Херсонской области Губернатор Херсонской области вправе до назначения нового Председателя Правительства Херсонской области поручить временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Херсонской области первому заместителю Председателя Правительства Херсонской области, либо осуществлять полномочия руководителя высшего исполнительного органа Херсонской области самостоятельно.

9. В случае если Председатель Правительства Херсонской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, препятствующими осуществлению им своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет первый заместитель Председателя Правительства Херсонской области или заместитель Председателя Правительства Херсонской области в соответствии с установленным Председателем Правительства Херсонской области распределением обязанностей.

10. Заместители Председателя Правительства Херсонской области, министры Херсонской области, а также иные члены Правительства Херсонской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Херсонской области по предложению Председателя Правительства Херсонской области.

11. Заместители Председателя Правительства Херсонской области, министры Херсонской области, а также иные члены Правительства Херсонской области вправе подать заявление об отставке, которое является основанием для досрочного прекращения их полномочий.

12. Члены Правительства Херсонской области и иных органов исполнительной власти Херсонской области имеют служебные удостоверения.

13. Положение о служебном удостоверении члена Правительства Херсонской области, порядок выдачи и его форма утверждаются постановлением Правительства Херсонской области.

14. На членов Правительства Херсонской области распространяются ограничения и обязанности, установленные Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 года N 886 "Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Глава III. Полномочия Правительства Херсонской области

15. Правительство Херсонской области:

- обеспечивает исполнение на территории Херсонской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Херсонской области, а также согласованную деятельность органов исполнительной власти Херсонской области;

- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Херсонской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии;

- осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью на территории Херсонской области;

- формирует, утверждает целевые программы Херсонской области и обеспечивает их реализацию;

- содействует восстановлению промышленного производства и сельского хозяйства;

- осуществляет полномочия, переданные ему федеральными органами исполнительной власти на основании соответствующих соглашений;

- управляет и распоряжается собственностью Херсонской области в соответствии с нормативными правовыми актами Херсонской области;

- управляет федеральной собственностью, переданной в управление Херсонской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- осуществляет передачу объектов собственности Херсонской области в муниципальную собственность;

- закрепляет за федеральными органами исполнительной власти право пользования зданиями, сооружениями, помещениями, земельными участками и иным имуществом, необходимым для обеспечения их деятельности;

- разрабатывает и обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета;

- использует резервные фонды Правительства Херсонской области для финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с обеспечением безопасности населения Херсонской области;

- обеспечивает организацию поставок, распределение и (или) реализацию в случае необходимости продовольствия, лекарственных препаратов и медицинских изделий, горюче-смазочных материалов и иных товаров первой необходимости;

- обеспечивает организацию мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территорий Херсонской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению мобилизационной подготовки экономики;

- осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечивает организацию оказания доступной и качественной медицинской помощи на территории Херсонской области;

- принимает меры по обеспечению трудовых прав граждан;

- обеспечивает социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

обеспечивает социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан;

- создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечивает организацию деятельности таких комиссий;

- осуществляет меры по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

- обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- обеспечивает организацию предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях);

- создает и обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- планирует использование земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;

- резервирует земли, изымает земельные участки для государственных нужд Херсонской области в порядке, предусмотренным федеральным законом;

- обеспечивает осуществление нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере обращения с отходами;

- обеспечивает осуществление нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения);

- обеспечивает осуществление нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области недропользования и распоряжения недрами;

- в пределах ведения субъекта Российской Федерации обеспечивает осуществление нормативно-правового регулирования торговли, включая обеспечение использования российского рубля;

- определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе, пределы нотариальных округов в границах территории Херсонской области;

- утверждает схему территориального планирования Херсонской области, вносит изменения в такую схему;

- принимает решение о создании государственных учреждений и автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Херсонской области;

- обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

- обеспечивает повышение качества и доступности государственных услуг;

- обеспечивает сопровождение, прием, безопасное хранение и распределение гуманитарной помощи и грузов, переданных Херсонской области в рамках гуманитарного сотрудничества (взаимодействия);

- обеспечивает организацию функционирования критически важных объектов инфраструктуры (электростанции, водозаборы, порты, вокзалы, мосты, узлы связи и центры вещания);

- определяет пути повышения эффективности деятельности исполнительных органов Херсонской области;

- обеспечивает внедрение стандартов качества и административных регламентов государственных услуг;

- определяет порядок построения и координирует создание единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти Херсонской области и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития;

- определяет порядок и координирует деятельность по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Херсонской области и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- обеспечивает и координирует осуществление исполнительными органами Херсонской области полномочий по региональному государственному контролю (надзору);

- принимает решение и устанавливает порядок организации и проведения мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам, установленным международным законодательством, законодательством Российской Федерации, Херсонской области;

- утверждает Регламент Правительства Херсонской области;

- в пределах своей компетенции обеспечивает финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей, включая заработную плату работников аппарата мировых судей, из областного бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия;

- осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Херсонской области.

Глава IV. Полномочия Председателя Правительства Херсонской области, заместителей Председателя Правительства Херсонской области и других членов Правительства

16. Председатель Правительства Херсонской области:

- организует работу Правительства Херсонской области и осуществляет руководство его деятельностью;

- представляет Губернатору Херсонской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности иных членов Правительства Херсонской области;

- подписывает правовые акты Правительства Херсонской области;

- представляет Правительство Херсонской области в отношениях с органами публичной власти, организациями и населением на территории Херсонской области, а также за ее пределами;

- в пределах компетенции Председателя Правительства Херсонской области издает постановления, распоряжения и поручения, осуществляет контроль за их исполнением;

- ведет заседания Правительства Херсонской области, обладая правом решающего голоса;

- подписывает договоры и соглашения, заключаемые Правительством Херсонской области;

- информирует Губернатора Херсонской области о работе Правительства Херсонской области;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Херсонской области.

17. Председатель Правительства Херсонской области в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, законодательством Херсонской области, в том числе нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Херсонской области.

18. Заместители Председателя Правительства Херсонской области:

- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Херсонской области, в выработке и реализации решений Правительства Херсонской области;

- участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Херсонской области, обеспечивают их исполнение;

- координируют в соответствии с распределением обязанностей работу органов исполнительной власти Херсонской области, дают им поручения;

- предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений, внесенные в Правительство Херсонской области;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Херсонской области.

19. Члены Правительства Херсонской области:

- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Херсонской области;

- принимают участие в подготовке постановлений Правительства Херсонской области, обеспечивают их исполнение;

- принимают участие в выработке и реализации решений Правительства Херсонской области;

- обладают полномочиями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Херсонской области.

20. Правительство Херсонской области принимает решения по вопросам, которые отнесены к ведению профильных министерств Херсонской области, с участием возглавляющих их министров Херсонской области.

21. При осуществлении своих полномочий члены Правительства Херсонской области подотчетны Председателю Правительства Херсонской области.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава VI. Общие вопросы руководства органами исполнительной власти Херсонской области

22. Правительство Херсонской области обеспечивает согласованную деятельность иных исполнительных органов Херсонской области.

23. Правительство Херсонской области распределяет функции между органами исполнительной власти Херсонской области, утверждает правила формирования организационно-штатной структуры типовых подразделений органов исполнительной власти Херсонской области и определения нормирования их численности, устанавливает предельную численность их работников.

24. Правительство Херсонской области вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также иные коллегиальные органы при Правительстве Херсонской области.

25. Полномочия Правительства Херсонской области не могут осуществляться иными органами государственной власти Херсонской области.

26. Формой, в рамках которой Правительства Херсонской области осуществляет свою деятельность, являются заседания Правительства Херсонской области, которые проводятся по мере их необходимости.

Решение о назначении заседания Правительства Херсонской области принимается Председателем Правительства Херсонской области.

27. Подготовка и проведение заседаний Правительства Херсонской области осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Херсонской области.

28. Члены Правительства Херсонской области участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании члены Правительства Херсонской области информируют об этом Председателя Правительства Херсонской области.

29. О проведении заседания Правительства Херсонской области своевременно уведомляется Губернатор Херсонской области, который по своему решению может принять участие в таком заседании.

30. Правительство Херсонской области может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях по решению Председателя Правительства Херсонской области.

31. Лица, не являющиеся членами Правительства Херсонской области, вправе участвовать в заседаниях Правительства Херсонской области по решению Председателя Правительства Херсонской области, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Регламентом Правительства Херсонской области.

32. Материалы заседаний Правительства Херсонской области и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Правительством Херсонской области, за исключением решений Правительства Херсонской области, подлежащих обнародованию и (или) официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Правительство Херсонской области информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Глава VII. Акты Правительства Херсонской области

34. Правительство Херсонской области по вопросам своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

Правовые акты Правительства Херсонской области, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений. Правовые акты Правительства Херсонской области по вопросам организационно-распорядительного и индивидуального характера, не имеющие нормативного характера, принимаются в форме распоряжений.

35. Порядок принятия постановлений и распоряжений Правительства Херсонской области устанавливается Регламентом Правительства Херсонской области.

36. Постановления и распоряжения Правительства Херсонской области подписываются Председателем Правительства Херсонской области, а в его отсутствие - должностным лицом, определенным в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

37. Постановления Правительства Херсонской области подлежат обнародованию.

38. Постановления Правительства Херсонской области обязательны к исполнению на территории Херсонской области.

39. Постановления и распоряжения Правительства Херсонской области вступают в силу со дня их подписания, если самим постановлением или распоряжением не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

40. Постановления Правительства Херсонской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования.

41. Акты Правительства Херсонской области могут быть отменены Губернатором Херсонской области в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, правовым актам Губернатора Херсонской области.

Глава VIII. Обеспечение деятельности Правительства Херсонской области

42. Расходы на содержание Правительства Херсонской области осуществляются за счет средств областного бюджета.

43. Члены Правительства Херсонской области за свою служебную деятельность получают денежное содержание, размер которого устанавливается нормативным правовым актом Губернатора Херсонской области.

44. Обеспечение деятельности Правительства Херсонской области и организацию контроля за выполнением органами исполнительной власти Херсонской области решений, принятых Правительством Херсонской области, обеспечивает Администрация Губернатора и Правительства Херсонской области.

45. Положение об Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области, его структура и предельная штатная численность государственных служащих и работников Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области утверждаются Губернатором Херсонской области.

46. Финансирование расходов на содержание Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год и плановый период на содержание Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области.