Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 мая 2021 г. N Ф08-727/21 по делу N А32-28965/2020

г. Краснодар

12 мая 2021 г.

Дело N А32-28965/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шевченко Анатолия Николаевича (ИНН 235404199018, ОРГНИП 306235435600034) - Захарьевой Т.И. (доверенность от 22.05.2020), от органов, осуществляющих публичные полномочия: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) - Хасановой С.А. (доверенность от 15.03.2021), администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН 2360000313, ОГРН 1082360000470) - Зоткина Р.С. (доверенность от 01.02.2021), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шевченко Анатолия Николаевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2020 по делу N А32-28965/2020, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Шевченко А.Н. (далее - глава хозяйства, предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Росреестра, регистрирующий орган), администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее - администрация) с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным отказ управления Росреестра от 18.05.2020 в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного использования, площадью 77,43 га с кадастровым номером 23:50:0402000:10, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, в границах АО "Агрофирма "Тихорецк"", секция 2 часть контура 12, секция 2 контур 20, секция 2 часть контура 21, секция 2 часть контура 7;

- обязать управление Росреестра на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 24.12.2019 N 174 зарегистрировать право общей долевой собственности главы хозяйства на земельный участок площадью 77,43 га с кадастровым номером 23:50:0402000:10, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, в границах АО "Агрофирма "Тихорецк"", секция 2 часть контура 12, секция 2 контур 20, секция 2 часть контура 21, секция 2 часть контура 7.

Заявление основано на положениях статей 131, 223, 425, 454, 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 1, 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). Требования мотивированы незаконностью отказа управления Росреестра в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи, нарушающего правы (интересы) главы хозяйства как покупателя доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:50:0402000:10.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды установили, что между администрацией и предпринимателем заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 24.12.2019 N 174. Объектом продажи является доля (6675/7743) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 77,43 га, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Тихорецк, в границах АО "Агрофирма "Тихорецк"", секция 2 часть контура 12, секция 2 контур 20, секция 2 часть контура 21, секция 2 часть контура 7. Цена доли по договору составила 1 365 240 рублей 42 копейки и определена как 15% от кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Глава хозяйства 28.12.2019 обратился в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10. Регистрация приостановлена в связи отсутствием документов, необходимых для осуществления регистрации прав. Регистрирующий орган указал, что заявителем не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долей собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долей собственности. Сообщением от 18.05.2020 N 23/014/001/802/2019-3676 управление Росреестра отказало главе хозяйства в государственной регистрации прав. Сообщение об отказе мотивировано тем, что заявителем не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли. Глава хозяйства, ссылаясь на незаконность отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности, нарушающего его права (интересы) в сфере предпринимательской деятельности, оспорил его в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями статей 4, 198, 200 Кодекса, статьи 12 Закона N 101-ФЗ, статей 164, 250 Гражданского кодекса, статей 26, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Суды установили, что в качестве документов - оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество главой хозяйства представлены: заявление от 28.12.2019 N 23/014/001/802/2019-3676; квитанция от 28.12.2019 N 25; договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 24.12.2019 N 174; решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20.11.2019 по делу N 2а-1319/2019; извещение в газете от 15.08.2019 N 33; решение предпринимателя о заключении договора купли-продажи от 24.12.2019; уведомление о поступлении денежных средств от 25.12.2019 N 16221; платежное поручение от 26.12.2019 N 132. На момент обращения главы хозяйства в регистрирующий орган на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10 зарегистрировано право общей долевой собственности Тихорецкого городского поселения, ООО "Премьера" и Ахтямовой А.И. Поскольку число участников долевой собственности не превышает пять, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на указанный участок применяются общие правила Гражданского кодекса без учета особенностей, установленных статьей 12 Закона N 101-ФЗ. В рассматриваемом случае к заявлению о государственной регистрации лица, не являющегося сособственником земельного участка, в обязательном порядке необходимо прикладывать документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли либо документы, подтверждающие надлежащее уведомление сособственников о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием всех существенных условий заключаемого договора купли-продажи. Исключение составляют случаи продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении. Основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредставление документов, подтверждающих отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и отсутствие сведений об извещении других собственников. Поскольку выявленные нарушения предпринимателем не устранены, решение управления Росреестра от 18.05.2020 N 23/014/001/802/2019-3676 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10 признано судами соответствующим закону. Доводы главы хозяйства и администрации о том, что публикации в местной прессе и объявление на сайте администрации являлись достаточным информированием о предстоящем отчуждении, апелляционным судом отклонены. В силу прямого указания закона при числе собственников менее пяти применяются правила извещения, установленные пунктом 1 статьи 250 Гражданского кодекса (письменное информирование каждого сособственника). Суд апелляционной инстанции при этом отметил, что договор купли-продажи доли в праве общей собственности между администрацией и предпринимателем заключен правомерно по воле и по праву предыдущего отчуждателя. Указанный договор не является недействительным, а даже гипотетическое нарушение прав сособственников не порождает ни ничтожности, ни оспоримости договора купли-продажи доли, поскольку Гражданским кодексом установлены специальные последствия нарушения права преимущественной покупки в виде перевода прав и обязанностей покупателя по договору на сособственника, предъявившего соответствующий иск. Таким образом, с момента заключения договора от 24.12.2018 глава хозяйства является законным владельцем доли в земельном участке с кадастровым номером 23:50:0402000:10. Вместе с тем, учитывая, что регистрирующий орган не располагал сведениями, установленными Законом N 218-ФЗ для осуществления государственной регистрации права собственности, оснований для признания действия управления Росреестра незаконными не имеется. Учитывая телеологическое (целевое) толкование норм Гражданского кодекса о реализации права преимущественной покупки, установленной статьей 250 Гражданского кодекса, апелляционный суд признал, что у предпринимателя и администрации имеется правовая возможность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности с учетом цели, установленной статьей 250 Гражданского кодекса. Для этого администрация может направить договор купли-продажи от 29.12.2019 иным двум собственникам долей с информированием о возможности воспользоваться правом на перевод прав и обязанностей покупателя по договору на себя. В случае, если в течение трех месяцев с момента информирования другие сособственники не предъявят иск о переводе прав и обязанностей покупателя на себя (пункт 3 статьи 250 Гражданского кодекса), то документы вновь могут быть представлены предпринимателем на государственную регистрацию в управление Росреестра.

Глава хозяйства обжаловал решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм права, а также несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Вывод судебных инстанций о том, что в рассматриваемом случае к заявлению предпринимателя о государственной регистрации должны прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли либо документы, подтверждающие надлежащее уведомление сособственников о намерении продать долю постороннему лицу с указанием всех существенных условий договора купли-продажи, ошибочен. Нормы статьи 250 Гражданского кодекса к спорным правоотношениям неприменимы, поскольку администрация является специальным субъектом, для которого статья 12 Закона N 101-ФЗ устанавливает обязательный порядок реализации доли: срок и способ извещения лиц, имеющих право на покупку земельной доли; ее цену, являющейся льготной; перечень субъектов, имеющих право за покупку отчуждаемой муниципалитетом земельной доли; срок заключения договора. Извещение администрации о намерении продать земельную долю опубликовано в газете "Тихорецкие вести" 15.08.2019 N 33. Заявление о заключении договора купли-продажи земельной доли подано предпринимателем в администрацию 16.08.2019. Заявления от других крестьянских (фермерских) хозяйств либо сельскохозяйственных организаций в администрацию в установленный законом шестимесячный срок не поступили. Сособственники (Ахтямова А.И. и ООО "Премьера") не являются субъектами, имеющими право на участие в правоотношениях при продаже земельной доли органом местного самоуправления, поскольку они не отвечают условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ. Императивно установлено, что земельная доля отчуждается не иным собственникам долей в земельном участке с кадастровым номером 23:50:0402000:10, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Судом апелляционной инстанции не указаны мотивы, по которым он не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В частности, суд не объяснил, на каких основаниях иные собственники долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10, не использовавшие его, имеют право приобрести отчуждаемую органом местного самоуправления долю по льготной цене, предусмотренной пунктом 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ.

Администрация в отзыве поддержала доводы жалобы главы хозяйства. Орган местного самоуправления полагает, что предпринимателем с заявлением о государственной регистрации в управление Росреестра представлен пакет документов, исключающих возможность отказа в совершении регистрационного действия. Право главы хозяйства подлежит защите на основании пункта 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ, а администрацией соблюдена процедура предоставления доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10. При вынесении обжалуемых предпринимателем актов судебными инстанциями применена статья 250 Гражданского кодекса, не подлежащая применению к спорным отношениям в силу специфики распоряжения муниципальным образованием земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Условия договора купли-продажи соответствуют положениям статьи 12 Закона N 101-ФЗ по цене отчуждения и субъектному составу, поскольку земельная доля отчуждена крестьянскому (фермерскому) хозяйству, ранее использовавшему земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10. Данное обстоятельство подтверждено решениями Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 12.12.2018 по делу N 2-1339/2018 и от 20.11.2019 по делу N 2а-1319/2019, вступившими в законную силу.

Управление Росреестра в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. Регистрирующий орган отмечает, что согласно полученной им информации на момент обращения предпринимателя с заявлением о государственной регистрации, участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10 являлись Ахтямова А.И., ООО "Премьера" и Тихорецкое городское поселение Тихорецкого района. Поскольку число участников долевой собственности не превышает пять, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на указанный участок, применяются правила Гражданского кодекса без учета особенностей, установленных статьей 12 Закона N 101-ФЗ. Следовательно, в данном случае к заявлению о государственной регистрации при продаже доли в праве общей долевой собственности лицу, не являющемуся сособственником, главе хозяйства следовало в обязательном порядке прикладывать документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от приобретения (покупки) доли.

В судебном заседании представители главы хозяйства и администрации поддержали доводы кассационной жалобы, которую просили удовлетворить.

Представитель управления Росреестра возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснил, что главой хозяйства в арбитражный суд подано исковое заявление о признании права собственности на долю в земельном участке с кадастровым номером 23:50:0402000:10.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, между администрацией и предпринимателем заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 24.12.2019 N 174. Объектом продажи является доля (6675/7743) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 77,43 га, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Тихорецк, в границах АО "Агрофирма "Тихорецк"", секция 2 часть контура 12, секция 2 контур 20, секция 2 часть контура 21, секция 2 часть контура 7. Цена доли по договору составила 1 365 240 рублей 42 копейки - 15% от кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Глава хозяйства 28.12.2019 обратился в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:50:0402000:10.

Государственная регистрация приостановлена в связи отсутствием документов, необходимых для осуществления регистрации прав. Регистрирующий орган указал, что заявителем не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долей собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долей собственности.

Сообщением от 18.05.2020 N 23/014/001/802/2019-3676 управление Росреестра отказало главе хозяйства в государственной регистрации прав. Сообщение об отказе мотивировано тем, что заявителем не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли.

Глава хозяйства, ссылаясь на незаконность отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности, нарушающего его права (интересы) в сфере предпринимательской деятельности, оспорил решение управления Росреестра в судебном порядке по правилам главы 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Для признания незаконными решений (действий, бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (интересов) заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (статьи 198, 200, 201 Кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

С государственной регистрацией прав Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ)

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником (кроме случаев продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности (пункт 40 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество закреплены в статье 42 Закона N 218-ФЗ, частью 4 которой предусмотрено, что при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся сособственником, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации прав могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае государственная регистрация перехода права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с даты извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены статьей 12 Закона N 101-ФЗ. Пунктом 1 названной статьи предусмотрено правило о том, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 Закона N 101-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности; указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом; указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Таким образом, Законом N 101-ФЗ предусмотрены особенности совершения сделок с земельными долями в зависимости от того, какое количество участников долевой собственности приходится на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Если число участников долевой собственности на такой земельный участок не превышает пяти, при совершении сделки необходимо руководствоваться правилами Гражданского кодекса, а Закон N 101-ФЗ особенностей совершения сделок при таком количестве участников не устанавливает (пункт 1 статьи 12). При этом к лицам, имеющим преимущественное право покупки доли, Закон N 101-ФЗ относит не только сособственников, но и сельскохозяйственные предприятия, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, использующих земельный участок, находящийся в долевой собственности (подпункт 4 пункта 3 статьи 1).

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 246 Гражданского кодекса).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции установили, что на момент обращения главы хозяйства в регистрирующий орган на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:50:0402000:10 зарегистрировано право общей долевой собственности ООО "Премьера", Ахтямовой А.И. и Тихорецкого городского поселения. Поскольку число участников долевой собственности не превышает пять, к сделке купли-продажи долей в праве общей собственности на указанный земельный участок применяются правила Гражданского кодекса без учета особенностей, установленных статьей 12 Закона N 101-ФЗ. В отсутствие документов, подтверждающих отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и сведений об извещении других собственников об отчуждении доли, отказ управления Росреестра в совершении регистрационного действия не может быть признан незаконным. Поэтому судебные инстанции не усмотрели оснований для удовлетворения требований, заявленных главой хозяйства к управлению Росреестра.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Приведенные в кассационной жалобе предпринимателем доводы о том, что положения пункта 1 статьи 250 Гражданского кодекса неприменимы, а к отношениям сторон подлежат применению исключительно нормы пункта 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ, проверялись судами, которыми отклонены со ссылкой на материалы дела, подтверждающие, что число участников долевой собственности составляет менее пяти. Это предопределяет применение к спорным правоотношениям правил, предусмотренных Гражданским кодексом, без учета особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Закона N 101-ФЗ. Установив, что администрацией при отчуждении главе хозяйства доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:50:0402000:10 не соблюдены предусмотренные Гражданским кодексом гарантии участников общей долевой собственности, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии законных оснований для осуществления государственной регистрации прав.

Проверялся судом апелляционной инстанции и довод главы хозяйства об информировании администрацией иных сособственников земельного участка с кадастровым номером 23:50:0402000:10 о намерении продать земельную долю путем опубликования извещения в газете "Тихорецкие вести" от 15.08.2019 N 33. Отклоняя данный довод, апелляционный суд исходил из того, что в силу прямого указания закона при числе собственников менее пяти применяются правила извещения, установленные пунктом 1 статьи 250 Гражданского кодекса, а именно письменное информирование каждого сособственника. Требование об извещении можно признать исполненным, если продавец представит доказательства направления уведомления о продаже доли по месту жительства или последнему известному месту жительства сособственников. При этом обязанность продавца по уведомлению других участников долевой собственности о продаже своей доли следует считать выполненным с момента доставки адресатам соответствующего сообщения (статья 165.1 Гражданского кодекса). Наличие вступившего в законную силу решения Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20.11.2019 по делу N 2а-1319/2019 не освобождает администрацию (как представителя одного из трех участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:50:0402000:10) от соблюдения требований, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса.

Кассационный суд не усматривает противоречий между выводами судебных инстанций о применении норм права и установленными ими фактическими обстоятельствами или неправильного определения характера спорного материального правоотношения. Исполнена судами и обязанность по определению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций по существу спора, заявитель лишь настаивает на своей позиции, изложенной ими при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, и получившей надлежащую правовую оценку. Исходя из приведенных в жалобе доводов, оснований для отмены решения и (или) апелляционного постановления у Арбитражного суда Северо-Кавказского округа не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

При подаче кассационной жалобы глава хозяйства уплатил в федеральный бюджет 3 тыс. рублей государственной пошлины (квитанция от 14.01.2021). Исходя из подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", уплате подлежит государственная пошлина в размере 150 рублей. Однако кассационная жалоба и приложенные к ней документы направлены в суд кассационной инстанции в электронном виде. Поскольку квитанция об уплате государственной пошлины также представлена в электронном виде, то вопрос о возврате предпринимателю из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины разрешению судом округа не подлежит в силу абзаца второго пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2020 по делу N А32-28965/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Е. Епифанов

Судьи

А.И. Мещерин И.В. Сидорова