Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 8 ноября 2023 г. N 294 "Об утверждении Регламента реализации Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2008 года N 80 "О порядке осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Башкортостан, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также о порядке и сроках внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан, перечень главных администраторов доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции полномочий администратора доходов бюджета Республики Башкортостан по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

2. Отменить приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 7 августа 2023 года N 188 "Об утверждении регламента реализации Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции С.Х. Ишмуратову.

И.о. председателя

З.М. Галямов

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 16 ноября 2023 г.

Регистрационный N 21160

Утвержден
приказом
Государственного комитета
Республики Башкортостан
по делам юстиции
от 8 ноября 2023 года N 294

Регламент
реализации Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции полномочий администратора доходов бюджета Республики Башкортостан по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент реализации Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции полномочий администратора доходов бюджета Республики Башкортостан по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее соответственно - Регламент, Комитет, дебиторская задолженность по доходам) устанавливает порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Башкортостан по взысканию дебиторской задолженности по доходам Комитетом.

Регламент не применяется в отношении административных штрафов, налагаемых мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1.2. Комитет осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Республики Башкортостан по взысканию дебиторской задолженности по доходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2008 года N 80 "О порядке осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Башкортостан, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также о порядке и сроках внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Башкортостан, перечень главных администраторов доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

1.3. Структурным подразделением Комитета, осуществляющим реализацию полномочий Комитета в соответствии с Регламентом, является финансово-экономический отдел Комитета (далее - ФЭО).

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, ФЭО:

2.1.1. на постоянной основе осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Республики Башкортостан, пеням и штрафам по ним, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в бюджет Республики Башкортостан в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, договором (контрактом);

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Республики Башкортостан, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Республики Башкортостан в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени); за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (сотруднику) администратора доходов бюджета, осуществляющего ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии);

2.1.2. ежеквартально проводит инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в бюджет Республики Башкортостан на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

2.1.3. ежеквартально проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

возможности взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Башкортостан (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) осуществляются ФЭО и включают в себя:

направление не позднее 30 календарных дней с даты возникновения дебиторской задолженности по доходам требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) (далее - требование);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) (далее - претензия);

рассмотрение не позднее 30 календарных дней с даты возникновения дебиторской задолженности вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в течение 30 календарных дней с даты возникновения дебиторской задолженности по доходам.

3.2. Требование (претензия) оформляется ФЭО с указанием срока погашения и направляется в адрес должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации или договором (контрактом).

3.3. В требовании (претензии) указываются:

дата составления;

наименование/ фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес должника;

наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления указанной в претензии (требовании) суммы, подлежащей уплате должником;

период просрочки на дату составления требования (претензии);

расчет и сумма дебиторской задолженности по платежам в бюджет, а также пеней, штрафов (при их наличии);

предложение оплатить дебиторскую задолженность по доходам в добровольном порядке в срок, указанный в требовании (претензии);

реквизиты для перечисления дебиторской задолженности по доходам;

перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в требовании (претензии);

информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) и расчет (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, номер телефона для связи).

3.4. При погашении должником дебиторской задолженности по доходам в объеме и срок, указанные в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При неисполнении должником требования (претензии) в установленный для погашения дебиторской задолженности по доходам срок взыскание дебиторской задолженности по доходам производится в судебном порядке.

ФЭО во взаимодействии с юридической службой Комитета не позднее 30 календарных дней с даты истечения указанного в требовании (претензии) срока погашения дебиторской задолженности по доходам осуществляет подготовку необходимых материалов для выполнения исковой работы, включая расчет дебиторской задолженности по платежам в бюджет, а также пеней, штрафов (при их наличии), подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности по доходам с приложением документов, подтверждающих задолженность, в суд с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае принятия судом решения о полном или частичном отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании просроченной дебиторской задолженности ФЭО совместно с юридической службой Комитета обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.3. В срок не позднее 20 календарных дней с даты получения Комитетом исполнительного документа ФЭО направляет его для исполнения в подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - ФССП).

4.4. ФЭО на стадии принудительного исполнения ФССП судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности по доходам с должника ежеквартально осуществляется мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности по доходам в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

5. Наблюдение за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1. Наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам осуществляется ФЭО ежемесячно.