Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 ноября 2023 г. N 979 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2024 - 2028 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации N 733 от 23 ноября 2020 года "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2024 - 2028 годы;

перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2024 - 2028 годы.

2. Финансирование муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2024 - 2028 годы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете Зольского муниципального района на соответствующие финансовые годы.

3. Признать утратившими силу постановления местной администрации Зольского муниципального района:

- от 17 декабря 2020 года N 1066 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2021 - 2023 годы;

- от 27 августа 2021 года N 645 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе КБР" на 2021 - 2023 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Зольские вести" и на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по безопасности, противодействию коррупции и работе с правоохранительными органами местной администрации Зольского муниципального района Ашракаева А.Р.

Врио главы местной администрации Зольского муниципального района КБР

А.,Беев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от 16 ноября 2023 г. N 979

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2024 - 2028 годы

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2024 - 2028 годы
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации N 733 от 23 ноября 2020 года "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", постановление Правительства Кабардино-Балкарской республики от 30 апреля 2013 г. N 136-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике"
Заказчик Программы	Местная администрация Зольского муниципального района КБР
Разработчик Программы	Местная администрация Зольского муниципального района КБР
Цели Программы	Содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе
Задачи Программы	- Создание комплекса системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; - совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц употребляющих наркотики без назначения врача; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе; - создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; - вовлечение общественных организаций Зольского муниципального района в профилактику злоупотреблений наркотиками
Объем и источники, общий объем финансирования Программы	Всего - 750 тыс. рублей, в т.ч.: 2024 г. - 150 тыс. рублей; 2025 г. - 150 тыс. рублей; 2026 г. - 150 тыс. рублей; 2027 г. - 150 тыс. рублей; 2028 г. - 150 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы	- снижение роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью; - создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивных центров, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками; - создание республиканской подсистемы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лицах
Контроль за ходом реализации Программы	Информация о ходе реализации Программы представляется местной администрацией Зольского муниципального района в Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Информация о ходе реализации Программы публикуется в газете "Зольские вести". Текущее управление реализацией Программы осуществляет местная администрация Зольского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2024 - 2028 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации N 733 от 23 ноября 2020 года "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Зольском муниципальном районе характеризуется расширением немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Больше половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.

Сложившееся положение явилось следствием:

- недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;

- наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

- разрушения системы выявления и постановки на учет лиц, злоупотребляющих наркотиками;

- неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).

Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе в районе возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Мероприятия программы соответствуют положениям Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указу Президента Российской Федерации N 733 от 23 ноября 2020 года "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике".

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти на территории Зольского муниципального района КБР и должна решаться программно-целевыми методами.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе КБР.

Основными задачами Программы являются:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

- совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению злоупотребления наркотиками в Зольском муниципального района;

- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

- осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений в Зольском муниципальном районе.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении N 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 750 тыс. рублей из местного бюджета Зольского муниципального района КБР, в том числе:

2024 г. - 150 тыс. рублей;

2025 г. - 150 тыс. рублей;

2026 г. - 150 тыс. рублей;

2027 г. - 150 тыс. рублей;

2028 г. - 150 тыс. рублей.

Средства из местного бюджета Зольского муниципального района КБР на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования мероприятий согласно приложению к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению исходя из средств, предусмотренных в бюджете Зольского муниципального района на соответствующие годы. Ассигнования на капитальные вложения Программой не предусмотрены.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Информация о ходе реализации Программы представляется местной администрацией Зольского муниципального района в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Информация о ходе реализации Программы публикуется в газете "Зольские вести". Текущее управление реализацией Программы осуществляет местная администрация Зольского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2028 году будет способствовать:

- снижение оста злоупотребления наркотиками, в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступностью до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;

- повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения, что приведет в перспективе к моральному и физическому оздоровлению нации, сокращению незаконного спроса на наркотики;

- совершенствованию системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- разработке методов обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркосодержащих растений.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится количество тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от 16 ноября 2023 г. N 979

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике" на 2024 - 2028 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей		Сроки реализации программы					Ожидаемые конечные результаты
			Источник	Объем, тыс./руб.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1.	Организация и проведение мониторинга распространенности злоупотребления наркотиками среди основных социальных групп населения	Антинаркотическая комиссия Зольского муниципального района, ОМВД РФ по Зольскому району			Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Изучение и выявление "групп риска"
2.	Изготовление и распространение баннеров, буклетов, плакатов, брошюр наглядной агитации антинаркотической направленности, оборудование стендов социальной рекламы	Отдел по безопасности, противодействию коррупции и работе с правоохранительными органами местной администрации Зольского муниципального района	Местный бюджет	Всего - 400 2024 - 80 2025 - 80 2026 - 80 2027 - 80 2028 - 80	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Повышение эффективности наглядной агитации. Снижение числа подростков и молодежи, приобщающихся к потреблению наркотиков
3.	Организация и проведение мероприятий с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей, условий для формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков	Отдел культуры и молодежной политики местной администрации Зольского муниципального района, МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района			По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Приобщение подростков и молодежи к духовно-нравственными культурным ценностям
4.	Организация в средствах массовой информации социальной рекламы и публикаций профилактической направленности	Редакция газеты "Зольские вести"			Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Увеличение охвата населения объективной информацией о последствиях злоупотребления наркотиками и угрозе здоровью
5.	Оказание поддержки общественным организациям и молодежным движениям в проведении пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов, мероприятий антинаркотической направленности	Отдел культуры и молодежной политики местной администрации Зольского муниципального района			Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Повышение уровня социальной активности молодежи
6.	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике наркомании и табакокурения в рамках базисного учебного плана и внеклассных мероприятий	МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района			По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика аддитивного поведения среди несовершеннолетних
7.	Организация спортивно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании	Отдел по физической культуре и спорту местной администрации Зольского муниципального района	Местный бюджет	Всего - 350 2024 - 70 2025 - 70 2026 - 70 2027 - 70 2028 - 70	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Охват большего числа подростков и молодежи полезными формами досуга
8.	Привлечение подростков и молодежи из "группы риска" к занятиям спортом	Отдел по физической культуре и спорту местной администрации Зольского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних местной администрации Зольского муниципального района			Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Популяризация физической культуры и спорта среди подростков и молодежи в качестве здоровой альтернативы наркотикам
9.	Организация оздоровления, досуга детей из семей "группы риска"	МКУ "Управление образования" местной администрации Зольского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних местной администрации Зольского муниципального района			По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Снижение распространения наркомании среди несовершеннолетних, социальная адаптация детей из семей "группы риска"
10.	Повышение эффективности функционирования наркологической службы	ГБУЗ "ЦРБ" Зольского района			Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Сокращение больных наркоманией
11.	Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях района	ГБУЗ "ЦРБ" Зольского района			Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Отчет по годам	Проведение регулярных медицинских профилактических осмотров в образовательных организациях
	Итого по программе		Местный бюджет	750	150	150	150	150	150
	В том числе:
	Местный бюджет			750	150	150	150	150	150
	Средства, предусмотренные на текущее финансирование			750	150	150	150	150	150