Постановление Администрации города Кирова от 16 ноября 2023 г. N 4928-п "Об утверждении порядка предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Кировской городской Думы от 20.12.2022 N 4/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" постановляет:

1. Утвердить порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова.

Глава администрации города Кирова

В.Н. Симаков

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Кирова
от 16.11.2023 N 4928-п

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров" (далее - порядок), устанавливает цели, условия, порядок и результат предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров" (далее - субсидия), а также требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения мер по поддержке финансовой стабильности юридических лиц на возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования "Город Киров".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Обеспечение мер по поддержке перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, договорами, соглашениями" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 18.10.2019 N 2579-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2030 годы".

1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели в соответствующем финансовом году.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" является департамент городского хозяйства администрации города Кирова (далее - Департамент).

2. Условия и требования предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Участник отбора выполняет работу, связанную с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по городским маршрутам с 01.01.2023 до 31.12.2025 на основании заключенного с Департаментом в 2022 году муниципального контракта и обеспечивает обслуживание не менее 6 городских маршрутов.

2.1.2. Участник отбора имеет лицензию, предусмотренную пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.2. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца подачи документов для участия в отборе на предоставление субсидии:

2.2.1. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.2.2. Участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Участник отбора не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Киров" на основании иных нормативно-правовых актов администрации города Кирова на цели, указанные в подразделе 1.2 настоящего порядка.

2.2.4. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Киров".

2.2.5. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.2.6. Участник отбора имеет опыт работы в сфере пассажирских перевозок не менее 5 лет и численность работников не менее 300 человек.

2.2.7. Участник отбора работает на общей системе налогообложения.

2.2.8. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

2.2.9. Участник отбора не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.3. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием:

2.3.1. Сроков проведения отбора.

2.3.2. Даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.3.3. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента.

2.3.4. Результатов предоставления субсидии в соответствии с подразделом 4.4. настоящего порядка.

2.3.5. Требований к участникам отбора в соответствии с подразделом 2.2. настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.3.6. Порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок.

2.3.7. Порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора.

2.3.8. Правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора.

2.3.9. Порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений.

2.3.10. Срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.

2.3.11. Условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения.

2.4. Отбор получателей субсидии осуществляется Департаментом. Способ осуществления отбора - запрос предложений.

Отбор осуществляется на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям к участнику отбора, условиям предоставления субсидии и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.5. Для участия в отборе участник отбора представляет в Департамент следующие документы по состоянию на 1 число месяца их подачи:

2.5.1. Копии контрактов (договоров), заключенных в 2022 году на выполнение с 01.01.2023 до 31.12.2025 работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального образования "Город Киров".

2.5.2. Копию лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.5.3. Справку, подтверждающую, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

2.5.4. Справку, подтверждающую, что участник отбора не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5.5. Справку, подтверждающую, что участник отбора не является получателем средств бюджета муниципального образования "Город Киров" на основании иных нормативных правовых актов администрации города Кирова на цели, указанные в подразделе 1.2 настоящего порядка, в соответствующем финансовом году.

2.5.6. Справку об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Киров".

2.5.7. Справку, подтверждающую, что у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы.

2.5.8. Справку, подтверждающую общее количество исполненных участником отбора контрактов (соглашений, договоров) за предыдущие 5 лет по состоянию на 1 число года обращения за субсидией и справку о численности работников по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией.

2.5.9. Справку, подтверждающую, что участник отбора работает на общей системе налогообложения.

2.5.10. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (вправе представить по собственной инициативе).

2.5.11. Заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему порядку.

2.5.12. Согласие на обработку персональных данных.

2.5.13. Справку, подтверждающую, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

2.5.14. Справку, подтверждающую, что участник отбора не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6. Документы, указанные в подразделе 2.5 настоящего порядка, подписываются (заверяются) руководителем (иным уполномоченным лицом) участника отбора, а также скрепляются печатью юридического лица (при наличии).

3. Порядок и сроки рассмотрения документов, предоставленных для получения субсидии

3.1. Департамент осуществляет прием заявок и документов, предоставленных для получения субсидии, и регистрацию заявок в специальном журнале. Журнал должен быть прошит и пронумерован.

3.2. Рассмотрение пакета документов для получения субсидии осуществляется комиссией, сформированной Департаментом. Состав и порядок формирования комиссии утверждается приказом начальника Департамента.

3.3. Документы, указанные в подразделе 2.5 настоящего порядка, рассматриваются комиссией в срок не более 2 рабочих дней со дня их получения, в рамках которых осуществляется проверка:

3.3.1. Соответствия участника отбора требованиям, установленным подразделом 2.2 настоящего порядка.

3.3.2. Соблюдения условий предоставления субсидии, установленных подразделом 2.1 настоящего порядка.

3.3.3. Документов, представленных в соответствии с подразделом 2.5 настоящего порядка, на предмет комплектности и достоверности информации, содержащейся в них, а также соответствия требованиям, установленным подразделом 2.6 настоящего порядка.

3.4. По итогам проверки комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки. Решение комиссии оформляется протоколом комиссии.

3.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным подразделом 2.2 настоящего порядка;

несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подразделом 2.1 настоящего порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего порядка;

установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных участником отбора документах;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным подразделом 2.6 настоящего порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров" на предоставление субсидии.

3.6. На основании протокола комиссии Департамент письменно информирует участника отбора о решении, принятом в соответствии с подразделом 3.4 настоящего порядка, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения комиссией.

При принятии решения о предоставлении субсидии Департамент направляет в срок не более 2 рабочих дней с момента принятия решения о заключении соглашения проект Соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), подготовленный в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города Кирова.

3.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и получателем субсидии.

Получатель субсидии подписывает соглашение в течение 1 рабочего дня и предоставляет его в Департамент в течение 1 рабочего дня с момента подписания.

Датой заключения соглашения является дата подписания соглашения Департаментом. Соглашение подписывается Департаментом в течение 1 рабочего дня с момента предоставления подписанного соглашения получателем субсидии.

4. Порядок предоставления Субсидии

4.1. Объем субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

С - объем субсидии;

ЗП - затраты, понесенные получателем субсидии на выплату заработной платы работникам за 9 месяцев 2023 года;

ГСМ - затраты, понесенные получателем субсидии на оплату дизельного и газомоторного топлива, используемого при выполнении работы, связанной с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, за 9 месяцев 2023 года;

Х - количество городских маршрутов, предусмотренных муниципальным контрактом;

k - коэффициент, равный 1,43212746777.

------------------------------

* _{Объем субсидии не может превышать лимит бюджетных обязательств, доведенный Департаменту на предоставление субсидии.}

------------------------------

4.2. Для перечисления субсидии в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения соглашения получатель субсидии предоставляет в Департамент следующие документы:

4.2.1. Заявку на перечисление субсидии по установленной соглашением форме.

4.2.2. Предусмотренные соглашением документы (справки) о затратах, понесенных получателем субсидии.

4.3. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, в размере, не превышающем лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту, в течение 4 рабочих дней с даты заключения соглашения.

4.4. Результатом предоставления субсидии является обеспечение получателем субсидии обслуживания городских маршрутов, установленных муниципальным контрактом, заключенным в 2022 году с Департаментом, путем выполнения работы по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

5. Требования к отчетности

Получатель субсидии по истечении 15 календарных дней года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Департамент на бумажном носителе отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного подразделом 4.4 настоящего порядка, по форме, установленной в соглашении.

6. Требования к осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

6.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Департаментом и органами муниципального финансового контроля в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.2. Ответственность за соблюдение настоящего порядка и достоверность представляемых сведений несет получатель субсидии.

6.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, органами муниципального финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком и соглашением, средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров" в полном объеме:

на основании требования Департамента - в течение 10 рабочих дней после направления Департаментом требования о возврате указанных средств;

на основании представления и (или) предписания соответствующего муниципального органа финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.4. При недостижении получателем субсидии результатов предоставления субсидии, определенных настоящим порядком и соглашением, возврат субсидии осуществляется в полном объеме в следующем порядке:

6.4.1. На основании решения администрации города Кирова о возврате субсидии Департамент в срок до 1 марта текущего финансового года направляет получателю субсидии согласованное с департаментом финансов администрации города Кирова требование о возврате средств в бюджет муниципального образования "Город Киров".

6.4.2. Требование о возврате средств в бюджет муниципального образования "Город Киров" подлежит исполнению в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты его получения.

6.4.3. Департамент до 1 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов администрации города Кирова информацию о возврате (невозврате) получателем субсидии средств в бюджет муниципального образования "Город Киров".

6.5. В случае невозврата субсидии в установленные сроки Департамент, органы муниципального финансового контроля принимают меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату субсидии в бюджет муниципального образования "Город Киров" в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к порядку
предоставления из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
субсидии на обеспечение мер по поддержке
юридических лиц, осуществляющих
регулярные перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом
по маршрутам муниципального образования
"Город Киров"

                                   (Форма)

                            Бланк участника отбора

В департамент городского хозяйства администрации города Кирова от _____________________________________ ________________________________________ ________________________________________

Дата, номер

                                    Заявка

        на участие в запросе предложений на предоставление из бюджета

 муниципального образования "Город Киров" субсидии на обеспечение мер по

поддержке юридических лиц, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров

     и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального

                        образования "Город Киров"

     Прошу  предоставить  субсидию  на  обеспечение  мер   по   поддержке

юридического лица,  осуществляющего  регулярные  перевозки   пассажиров и

багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального  образования

"Город Киров".

     Информация о заявителе:

     1. Наименование юридического лица __________________________________

     Юридический адрес __________________________________________________

     Телефон, e-mail ____________________________________________________

     Муниципальный контракт (Договор) ___________________________________

_________________________________________________________________________

     (указать название, дату, номер, период действия муниципального

  контракта, договора, на основании которого осуществляются регулярные

   перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по маршрутам

                муниципального образования "Город Киров")

     Согласен на осуществление Департаментом  и  органами  муниципального

финансового  контроля  проверок  соблюдения  целей,  условий  и   порядка

предоставления субсидии.

     Приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________ (подпись) М.П.

___________________________ (расшифровка подписи)