Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 10 ноября 2023 г. N 3424 "Об утверждении Порядка ликвидации аварийных ситуаций на системах теплоснабжения при взаимодействии теплоснабжающих, электроснабжающих и водоснабжающих организаций, а также служб жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории г. Казани"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации аварийных ситуаций на системах теплоснабжения при взаимодействии теплоснабжающих, электроснабжающих и водоснабжающих организаций, а также служб жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории г. Казани.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru).

3. Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 18.11.2022 N 4048 "Об утверждении Порядка ликвидации аварийных ситуаций на системах теплоснабжения при взаимодействии теплоснабжающих, электроснабжающих и водоснабжающих организаций, а также служб жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории г. Казани, на отопительный период 2022/2023 года" признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани И.А. Гиниятуллина.

Руководитель

Р.Г. Гафаров

Порядок
ликвидации аварийных ситуаций на системах теплоснабжения при взаимодействии теплоснабжающих, электроснабжающих и водоснабжающих организаций, а также служб жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории г. Казани
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 10 ноября 2023 г. N 3424)

1. Настоящий порядок составлен в целях:

- определения возможных сценариев возникновения и развития аварий, конкретизации технических средств и действий производственного персонала и спецподразделений по локализации аварий;

- создания благоприятных условий для успешного выполнения мероприятий по ликвидации аварийной ситуации;

- бесперебойного удовлетворения потребностей населения при ликвидации аварийной ситуации.

2. Возможная обстановка при стихийных бедствиях:

2.1. ураганы, смерчи, бури, сильные ветры.

При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконные и дверные заполнения;

2.2. сильные морозы.

При сильных морозах возможен выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения;

2.3. обильные снегопады, метели.

При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений;

2.4. обледенение и гололед.

При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электропередач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения.

3. Этапы организации работ по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения:

первый этап - принятие экстренных мер по локализации и ликвидации последствий аварий и передача информации (оповещение) согласно инструкциям (алгоритмам действий по видам аварий) дежурного диспетчера ЕДДС, взаимодействующих структур и органов повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации аварийных ситуаций;

второй этап - принятие решения о вводе режима аварийной ситуации и оперативное планирование действий;

третий этап - организация проведения мероприятий по ликвидации аварий и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

На первом этапе:

1) дежурная смена и/или аварийно-спасательные формирования организаций электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения немедленно приступают к локализации и ликвидации аварийной ситуации (проводится разведка, определяются работы) и оказанию помощи пострадавши.

С получением информации об аварийной ситуации старший расчета формирования выполняет указание дежурного (диспетчера) на выезд в район аварии.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону аварийной ситуации первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации аварии и исполняют их до прибытия руководителей работ, определенных планами действий по предупреждению и ликвидации аварий органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация аварийной ситуации;

2) собирается первичная информация и передается в соответствии с инструкциями (алгоритмами действий по видам аварийных ситуаций) оперативной группе;

3) проводится сбор руководящего состава Исполнительного комитета г. Казани и объектов ЖКХ, производится оценка сложившейся обстановки с момента аварии;

4) определяются основные направления и задачи предстоящих действий по ликвидации аварий;

5) руководителями ставятся задачи оперативной группе;

6) организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с подчиненными, взаимодействующими органами управления и ЕДДС г. Казани.

На втором этапе:

1) проводится уточнение характера и масштабов аварийной ситуации, сложившейся обстановки и прогнозирование ее развития;

2) разрабатывается план-график проведения работ и при необходимости готовится решение о вводе режима аварийной ситуации;

3) определяется достаточность привлекаемых к ликвидации аварии сил и средств;

4) по мере приведения в готовность привлекаются остальные имеющиеся силы и средства.

На третьем этапе:

1) проводятся мероприятия по ликвидации последствий аварии и организации первоочередного жизнеобеспечения населения;

2) руководитель оперативной группы готовит отчет о проведенных работах и представляет заместителю Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, курирующему вопросы ЖКХ.

После ликвидации аварийной ситуации готовятся:

- решение об отмене режима аварийной ситуации;

- акт установления причин аварийной ситуации;

- документы на возмещение ущерба.

4. Для организации работы взаимодействующих органов создаются оперативные и рабочие группы (штабы).

Состав рабочей группы:

руководитель рабочей группы - заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани И.А. Гиниятуллин;

заместитель руководителя рабочей группы - председатель Комитета ЖКХ Исполнительного комитета г. Казани В.А. Лысачкин;

заместитель руководителя рабочей группы - начальник Управления гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани С.Х. Чанкин;

члены рабочей группы:

главный инженер филиала АО "Татэнерго" - Казанских тепловых сетей М.Г. Макаров;

главный инженер АО "Казэнерго" Ю.Н. Никоноров.

Состав оперативной группы:

руководитель оперативной группы - руководитель ресурсоснабжающей организации (тепло-, электро-, водоснабжения), на которой произошла авария;

члены оперативной группы:

- состав аварийно-спасательного формирования;

- начальник объекта, на котором произошла авария;

- дополнительные привлекаемые силы и средства.

5. Порядок действия групп.

5.1. Оперативная группа по прибытии на место аварии самостоятельно принимает решения:

- о проведении эвакуационных мероприятий;

- об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне аварийной ситуации;

- о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне аварийной ситуации;

- об ограничении доступа людей в зону аварии.

5.2. Руководитель группы по ликвидации аварийной ситуации по согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла авария, устанавливает границы аварии, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решения о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителя группы по ликвидации аварийной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне аварии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Рабочая группа осуществляет:

- взаимодействие с оперативной группой, взаимодействующими структурами и органами управления силами и средствами, привлеченными к ликвидации аварийной ситуации;

- анализ информации о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе аварии, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации;

- подготовку предложений для принятия решения о введении режима аварийной ситуации.