Приложение 1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ливенского района

Приложение 1
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 7 ноября 2023 г. N 456

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ливенского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ливенского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2015 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ливенского района (далее - муниципальный бюджет).

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимаются не уплаченные в установленный срок платежи в муниципальный бюджет (далее - задолженность).

1.3. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.

1.4. Порядок определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов, по подготовке решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки такого решения.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в муниципальный бюджет

3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в муниципальный бюджет по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в муниципальный бюджет по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

3.3.1. в случае, указанном в пункте 2.1.1 Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

3.3.2. в случае, указанном в пункте 2.1.2 Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3.3.3. в случае, указанном в пункте 2.1.3 Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

3.3.4. в случае, указанном в пункте 2.1.4 Порядка, - документ из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

3.3.5. в случае, указанном в пункте 2.1.5 Порядка, - акт об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, копия вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

3.3.6. в случае, указанном в пункте 2.1.6 Порядка:

1) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

3.3.7. в случае, указанном в пункте 2.1.7 Порядка, - документ из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

3.3.8. в случае, указанном в пункте 2.2 Порядка, - постановление, вынесенное уполномоченным органом (лицом) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в муниципальный бюджет

4.1. С момента установления оснований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, отраслевые (функциональные) органы администрации Ливенского района (далее - структурное подразделение администрации) формируют пакет документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и представляют его в постоянно действующую комиссию по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в муниципальный бюджет (далее - Комиссия) для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в муниципальный бюджет.

4.2. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов определяет дату заседания, осуществляет проверку документов и принимает одно из решений:

1) о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию;

2) об отсутствии возможности признания задолженности безнадежной к взысканию и списания.

4.3. В состав Комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью Комиссии.

4.4. Основаниями для принятия решения об отсутствии возможности признания задолженности безнадежной к взысканию и списания являются:

1) отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных пунктами 2.1, 2.2 Порядка;

2) отсутствие документов, установленных пунктом 3 Порядка.

4.5. Формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель Комиссии и секретарь не позднее трех рабочих дней со дня заседания.

4.6. Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.

4.7. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии один экземпляр протокола направляется в структурное подразделение администрации.

4.8. В случае принятия решения Комиссией о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию структурное подразделение администрации подготавливает проект приказа о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

4.9. Структурные подразделения администрации ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о списанных суммах задолженности в управление финансов администрации Ливенского района Орловской области.