Письмо МЧС России от 7 февраля 2019 г. N 152п-38/8-9-7 "Информация по вопросам обучения мерам пожарной безопасности"

С учетом обращений организаций по вопросам обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технический минимум и противопожарный инструктаж) ФГКУ "Специальное управление ФПС N 8 МЧС России" информирует о следующем.

Обучение мерам пожарной безопасности проводится в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Согласно пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее - Нормы) "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (п. 52 Норм).

Если организация не относится к федеральному органу исполнительной власти, то согласование специальных программ осуществляется с территориальными органами надзорной деятельности МЧС России или структурными подразделениями соответствующих специальных подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления Государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (п. 53 Норм).

Специальные программы, указанные в Нормах, являются примерными и составляются для организации с учетом специфики ее деятельности.

Согласование с МЧС России вводных, первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей не требуется, так как разрабатываются (утверждаются) администрацией самостоятельно.

Специальные программы также разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций (п. 51 Норм).

В соответствии с пунктами 36, 37, 39, 40 Норм предусмотрено обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и непосредственно в организации в зависимости от категории обучаемого.

Метод дистанционного обучения применяется только для теоретической части обучения мерам пожарной безопасности. Для практической части дистанционное обучение не может быть применено, так как в нее входят: работа с огнетушителем на модельном очаге пожара, тренировка использования пожарного крана, практическое ознакомление с системами противопожарной защиты организации, организация и проведение тренировок по эвакуации людей и т.д.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", МЧС России не осуществляет лицензирование деятельности, связанной с проведением обучения мерам пожарной безопасности.

Начальник управления

Э.Р. Давледьянов