Приказ МЧС России от 25 декабря 2020 г. N 998 "Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС России от 25 декабря 2020 г. N 998
"Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2023 г.

В соответствии с пунктом 32 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа".

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 26.02.2020 N 112 "Об утверждении Устава федерального автономного учреждения "Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 15 января 2021 г.

Министр

Е.Н. Зиничев

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 25.12.2020 N 998

Устав
федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "МЧС Медиа" (далее - Учреждение) создано в соответствии с приказом МЧС России от 31.08.2020 г. N 627 "О мероприятиях по созданию федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа" путем изменения типа и наименования федерального автономного учреждения "Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей".

1.2. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

1.3. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.4. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет МЧС России (далее - Учредитель) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

1.5. Наименование Учреждения:

полное наименование на русском языке - федеральное государственное бюджетное учреждение "МЧС Медиа";

сокращенное наименование на русском языке - ФГБУ "МЧС Медиа";

полное наименование на английском языке - Federal state budgetary institution "EMERCOM Media";

сокращенное наименование на английском языке - FSBI "EMERCOM Media".

1.6. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, г. Москва.

1.7. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Уставом.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Предметами деятельности Учреждения являются:

2.2.1. редакционно-издательская деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Учредителя;

2.2.2. пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.2.3. освещение деятельности Учредителя в ведомственных средствах массовой информации (далее - СМИ).

2.3. Основными целями деятельности Учреждения являются:

2.3.1. производство, изготовление и распространение кино-, видео-, фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции в целях освещения деятельности Учредителя и вопросов, отнесенных к его компетенции;

2.3.2. формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения.

2.4. Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) для Учреждения формируется и утверждается Учредителем. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

2.5. Учреждение на основании государственного задания, утверждаемого в установленном порядке Учредителем, за счет средств федерального бюджета осуществляет следующие виды деятельности, являющиеся основными:

2.5.1. редакционно-издательская деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Учредителя, путем производства и выпуска ведомственных СМИ: газеты "Спасатель МЧС России", журналов "Пожарное дело", "Гражданская защита", "Основы безопасности жизнедеятельности", а также производство и тиражирование иной полиграфической продукции с символикой Учредителя;

2.5.2. производство кинофильмов, видеофильмов, фотоматериалов телевизионных программ, аудиовизуальной продукции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и в целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения;

2.5.3. деятельность в области телевизионного и радиовещания по вопросам, отнесенным к компетенции Учредителя.

2.6. Для осуществления целей, указанных в пункте 2.3 настоящего Устава, Учреждение в установленном порядке осуществляет по договорам на возмездной основе с юридическими и физическими лицами следующие виды приносящей доход деятельности, не являющиеся основными:

2.6.1. издание книг;

2.6.2. издание журналов, приложений к журналам и периодической печатной продукции;

2.6.3. прочие виды издательской деятельности, в том числе издание фотографий, эстампов, плакатов, календарей всех видов, иллюстрированных поздравительных почтовых открыток, художественных репродукций, переводных картинок и прочих печатных материалов;

2.6.4. полиграфическую деятельность, не включенную в другие группировки, в том числе печать журналов, книг и брошюр, плакатов, рекламных каталогов, проспектов, рекламных изданий и другой коммерческой печатной продукции;

2.6.5. прочую полиграфическую деятельность, в том числе подготовку цифровых данных, актуализацию данных, их отбор, формирование на машинных носителях и прочую деятельность по обработке графической информации для подготовки информационных материалов;

2.6.6. полиграфическую деятельность и предоставление услуг в этой области;

2.6.7. копирование звукозаписей;

2.6.8. копирование видеозаписей;

2.6.9. копирование машинных носителей информации;

2.6.10. аренду интеллектуальной собственности и подобной продукции, кроме авторских прав;

2.6.11. рекламную деятельность;

2.6.12. деятельность в области фотографии;

2.6.13. деятельность в области телевизионного и радиовещания;

2.6.14. торговлю розничную в неспециализированных магазинах;

2.6.15. производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ;

2.6.16. деятельность порталов поиска в информационно-коммуникационной сети "Интернет", обработку данных по созданию, изменению и использованию баз данных и хостинг;

2.6.17. деятельность, специализированную в области дизайна;

2.6.18. проведение информационных и рекламных кампаний, в том числе размещение рекламы на телевизионных каналах, радиоканалах, в периодических печатных изданиях и иных СМИ;

2.6.19. дизайн аудиовизуальных и фотографических произведений, а также сайтов, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2.6.20. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2.6.21. деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.22 с 17 февраля 2023 г. - Приказ МЧС России от 17 февраля 2023 г. N 133

2.6.22. торговля розничная прочая в специализированных магазинах;

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.23 с 17 февраля 2023 г. - Приказ МЧС России от 17 февраля 2023 г. N 133

2.6.23. торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков;

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.24 с 17 февраля 2023 г. - Приказ МЧС России от 17 февраля 2023 г. N 133

2.6.24. торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами;

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.25 с 17 февраля 2023 г. - Приказ МЧС России от 17 февраля 2023 г. N 133

2.6.25. деятельность информационных агентств.

2.7. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности на возмездной основе, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

2.8. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2.9. Учреждение выполняет работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивает защиту указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Учредителем.

3. Организация деятельности и управление Учреждением

3.1. Организационно-штатная структура Учреждения определяется в установленном Учредителем порядке.

3.2. Учреждение состоит из структурных подразделений - отделов, отделений и групп. Статус, функции и порядок управления структурными подразделениями определяются настоящим Уставом и положением о соответствующем структурном подразделении, утверждаемым директором Учреждения.

Учреждение имеет право создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации.

3.3. Координацию деятельности Учреждения осуществляет структурное подразделение центрального аппарата МЧС России в установленном порядке.

3.4. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Учредителя.

3.5. Права и обязанности Директора регламентируются трудовым договором (контрактом), заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение и прекращение трудового договора (контракта) с директором осуществляются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

3.6. Директор действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы в отношениях с физическими и юридическими лицами, государственными органами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3.7. Директор несет ответственность за деятельность Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Директор в соответствии с настоящим Уставом:

3.8.1. руководит деятельностью Учреждения и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Учреждение задач;

3.8.2. совершает от имени Учреждения сделки и иные юридически значимые действия, направленные на обеспечение деятельности Учреждения;

3.8.3. представляет интересы Учреждения в судах;

3.8.4. обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнение приказов и распоряжений МЧС России;

3.8.5. издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты, касающиеся деятельности Учреждения, контролирует их исполнение;

3.8.6. устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего трудового распорядка и регламент служебного времени (по согласованию с представительным органом работников - в соответствии со статьей 190 Трудового кодекса Российской Федерации);

3.8.7. дает указания работникам Учреждения по вопросам деятельности Учреждения;

3.8.8. организует делопроизводство, архивное и иное хранение в установленном порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к деятельности учреждения;

3.8.9. организует и проводит прием граждан;

3.8.10. рассматривает обращения граждан и организаций, а также подписывает на них ответы;

3.8.11. принимает по предложению руководителей структурных подразделений Учреждения решение о поощрении работников Учреждения за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;

3.8.12. определяет предмет, содержание и формы договоров, соглашений, контрактов и обязательств и иные формы взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;

3.8.13. организует в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с предметами деятельности Учреждения и заключает контракты (договоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения государственных заданий;

3.8.14. утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

3.8.15. подписывает в соответствии с законодательством Российской Федерации первой подписью финансовые документы Учреждения, документы на открытие лицевых счетов Учреждения в территориальном органе Федерального казначейства, а также служебные документы в пределах своей компетенции;

3.8.16. организует ведение бухгалтерского учета, представление бухгалтерской отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.8.17. утверждает в установленном порядке организационную структуру, штатное расписание Учреждения, положение о порядке оплаты труда и выплат;

3.8.18. организует мероприятия по противодействию коррупции в Учреждении;

3.8.19. выдает в установленном порядке доверенности, в том числе с правом передоверия;

3.8.20. утверждает положения о филиалах (представительствах);

3.8.21. назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации работников Учреждения, включая заместителей директора и главного бухгалтера;

3.8.22. определяет должностные обязанности своих заместителей, главного бухгалтера, делегирует им в установленном порядке часть осуществляемых полномочий;

3.8.23. организует выполнение Учреждением государственного задания, обеспечивает достижение Учреждением предусмотренных в нем показателей объема и качества;

3.8.24. руководит финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения;

3.8.25. организует изучение и анализ состояния работы по направлениям деятельности Учреждения, а также принимает меры по ее совершенствованию;

3.8.26. организует материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения в порядке, установленном Учредителем.

3.9. Директор обязан:

3.9.1. осуществлять управление Учреждением;

3.9.2. утверждать обязанности работников Учреждения;

3.9.3. организовывать планирование и разработку документов в соответствии с задачами, возложенными на Учреждение;

3.9.4. обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты работников Учреждения;

3.9.5. обеспечивать выполнение мероприятий по защите государственной тайны.

3.10. Директор является единоличным исполнительным органом Учреждения и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором (контрактом).

3.11. Директор имеет заместителей. Назначение на должность заместителя директора Учреждения и освобождение от должности заместителя директора Учреждения оформляется приказом директора Учреждения.

Заместители директора действуют от имени Учреждения, представляют его в государственных и муниципальных органах, организациях и учреждениях Российской Федерации, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в приказах директора Учреждения и (или) доверенностях, выдаваемых директором Учреждения.

3.12. Взаимоотношения Директора и работников, возникающие на основе договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и коллективным договором Учреждения.

3.13. Для предварительного рассмотрения вопросов деятельности Учреждения могут создаваться методический и иные советы, порядок формирования и работы которых определяются положениями, утверждаемыми директором Учреждения.

3.14. Коллективные трудовые споры (конфликты) между директором Учреждения и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения коллективных трудовых споров.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.15 с 17 февраля 2023 г. - Приказ МЧС России от 17 февраля 2023 г. N 133

3.15. Учреждение в целях ведения своей уставной деятельности вправе применять изображение геральдического знака - эмблемы Учредителя.

4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

4.1. Для осуществления своей деятельности за Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации закрепляется федеральное имущество на праве оперативного управления.

4.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

4.2.1. особо ценное движимое и недвижимое имущество, закрепленное Учредителем за Учреждением на праве оперативного управления;

4.2.2. имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета;

4.2.3. имущество, приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;

4.2.4. иное имущество, приобретенное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Право оперативного управления Учреждения в отношении движимого имущества, переданного ему собственником, возникает у Учреждения с момента передачи ему этого имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или решением собственника.

4.4. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет выделенных Учредителем средств на приобретение этого имущества.

4.5. Собственник имущества Учреждения не несет ответственность по обязательствам Учреждения.

4.6. Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.

4.7. Перечень особо ценного движимого имущества устанавливается Учредителем.

4.8. Решение Учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением или о выделении средств на его приобретение.

4.9. Учреждение вправе выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду закрепленных за ним объектов собственности осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.10. При сдаче в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества не осуществляется.

4.11. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, может отчуждаться Учредителем (органом, уполномоченным Учредителем) в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.12. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в оперативное управление Учреждения.

4.13. Передача Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, закрепленного за Учреждением собственником имущества или приобретенного за счет средств, выделенных ему собственником имущества на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества запрещается.

4.14. Учреждение не вправе совершать сделки возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из федерального бюджета Российской Федерации.

4.15. Крупная сделка, а также сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, могут быть совершены Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.

Крупная сделка, совершенная без согласия Учредителя, может быть признана недействительной по иску Учреждения или Учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Учредителя.

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением имущества (которым Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящей статьи, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

4.16. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.17. Источниками формирования финансовых средств Учреждения являются:

4.17.1. субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

4.17.2. субсидии из федерального бюджета на цели, не связанные с выполнением государственного задания;

4.17.3. бюджетные инвестиции;

4.17.4. средства, получаемые от иной, приносящей доход деятельности;

4.17.5. добровольные пожертвования и иные взносы от юридических и физических лиц;

4.17.6. средства, получаемые в виде грантов на осуществление конкретных программ;

4.17.7. средства, полученные во исполнение судебных решений;

4.17.8. средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам (контрактам) страхования, заключаемым Учреждением на основании законодательства Российской Федерации;

4.17.9. средства, полученные от предоставления в аренду сторонним организациям объектов недвижимости, закрепленных за Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.17.10. средства, полученные от возмещения арендаторами и субабонентами расходов, связанных с предоставлением коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг;

4.17.11. средства, получаемые за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов;

4.17.12. средства, полученные от штрафных санкций и невыполненных обязательств;

4.17.13. иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.18. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств субсидии федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утвержденной в установленном порядке, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.19. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.20. Уменьшение объема субсидии, предоставленной Учреждению на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.21. Учреждение имеет самостоятельный баланс и план финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.22. Доходы Учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.23. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.24. Проведение кассовых выплат за счет средств Учреждения осуществляется территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, от имени и по поручению Учреждения в пределах остатка средств, поступивших Учреждению.

5. Филиалы и представительства

5.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Учредителя.

5.2. Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами, наделяются имуществом и действуют на основании утвержденного директором Учреждения положения.

5.3 Руководители филиалов и представительств назначаются директором и действуют на основании выданной им доверенности.

5.4. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Учреждение.

6. Ликвидация Учреждения

6.1. Ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае ликвидации Учреждения создается в установленном порядке ликвидационная комиссия. С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением.

6.3. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. При реорганизации или ликвидации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. При ликвидации Учреждения его архивы передаются в советующий архив, источником комплектования которого является Учреждение.

6.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекращает свою деятельность после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.