Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 400492-8 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (о проверке нотариусами подлинности документов при ведении наследственных дел), внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 400492-8 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
(о проверке нотариусами подлинности документов при ведении наследственных дел)
внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона N 400492-8 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (далее - Законопроект) направлен на предотвращение хищения выморочного имущества путем внесения изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которыми предлагается обязать нотариусов при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности предоставленных документов о родстве путем получения информации из Федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" или направления уточняющих запросов в органы записи актов гражданского.

Одновременно, для закрепления права нотариусов направлять уточняющие запросы в органы ЗАГС с целью проверки подлинности предоставленных документов о родстве вносятся корреспондирующие изменения в часть 3 статьи 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Представляется, что предлагаемые законопроектом положения требуют определения механизма их реализации, в частности, в законопроекте отсутствуют механизмы, определяющие порядок взаимодействия между ЕГР ЗАГС (или отдельными органами записи актов гражданского состояния) и нотариусами, не установлены сроки, в течение которых нотариус сможет получить информацию из ЕГР ЗАГС. Несвоевременное предоставление сведений в ответ на запрос нотариуса с учетом ограниченного срока для принятия наследства может повлечь задержку оформления наследственных прав граждан и станет препятствием в реализации наследственного правопреемства.

Кроме того, следует учитывать, что в ряде случаев установление нотариусом родственных отношений может быть основано не только на сведениях, содержащихся в ЕГР ЗАГС или в актовых записях, совершенных на территории Российской Федерации. При установлении родства третьей и последующих степеней могут понадобиться сведения о рождениях, содержащиеся в государственных архивах, и через запрос, направляемый в ЕГР ЗАГС, такие сведения предоставлены быть не могут.

Законопроект соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению документов (редакция 2021 года).

С учетом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении с учетом высказанных замечаний проект федерального закона N 400492-8 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (о проверке нотариусами подлинности документов при ведении наследственных дел), внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников