Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 мая 2021 г. N Ф08-4514/21 по делу N А53-10851/2020

г. Краснодар

21 мая 2021 г.

Дело N А53-10851/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области (ИНН 6147030005 ОГРН 1096147000212) - Виниченко А.Ф. (доверенность от 27.04.2021), в отсутствие в судебном заседании заявителя - Шиленко Юлии Борисовны - финансового управляющего Бондарева Игоря Николаевича, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А53-10851/2020, установил следующее.

Шиленко Юлия Борисовна - финансовый управляющий Бондарева Игоря Николаевича (далее - финансовый управляющий, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании незаконными отказов от 26.12.2019 N 07-71/017274 и N 07-71/017270 в предоставлении сведений о доходах, о сделках и о счетах должника Бондарева И.Н. и супруги должника - Бондаревой (Жариковой) Е.Н., об обязании предоставить сведения о наличии открытых/закрытых расчетных счетах; о составе принадлежащего Бондареву И.Н и Бондаревой (Жариковой) Е.Н. имущества и месте нахождения этого имущества, о правах Бондарева И.Н. и Бондаревой (Жариковой) Е.Н. как участников юридических лиц, о сделках, осуществленных Бондаревым И.Н. и Бондаревой (Жариковой) Е.Н. за последние 3 года, а также сведения о месте работы Бондарева И.Н. и Бондаревой (Жариковой) Е.Н. или об осуществляемой ими деятельности, получаемых доходах в виде заработной платы.

Решением суда первой инстанции от 25.09.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.01.2021, заявленные финансовым управляющим требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 17.12.2019 по делу N А53-34871/2019 Бондарев И.Н. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Шиленко Ю.Б.

В целях установления зарегистрированного за должником и его супругой имущества и его включения в конкурсную массу Шиленко Ю.Б. в налоговый орган 13.12.2019 направлены уведомления-запросы о предоставлении информации об имуществе должника и его супруги: о наличии открытых/закрытых расчетных счетов, о составе принадлежащего указанным лицам имущества и месте его нахождения, о правах указанных лиц как участников юридических лиц, сведений о сделках, осуществленных указанными лицами за последние 3 года, сведений о месте работы указанных лиц или об осуществляемой ими деятельности, получаемых доходов в виде заработной платы.

Согласно ответам инспекции от 26.12.2019 N 07-71/017274 и N 07-71/017270 в предоставлении указанных сведений финансовому управляющему отказано.

Финансовый управляющий обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу пункта 3 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ в случае, если иное не установлено данным Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ финансовый управляющий вправе, в том числе, получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных данным Федеральным законом.

В силу пункта 10 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона N 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи.

Пунктом 4 статьи 213.25 Федерального закона N 127-ФЗ установлено, что в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

При вынесении судебных актов суды пришли к выводу о том, что в данном случае финансовый управляющий, с учетом возложенных на него Федерального закона N 127-ФЗ обязанностей и имеющейся информации о семейном положении должника, правомерно обратился в налоговый орган с запросом о предоставлении ему спорных сведений.

Вместе с тем в данном случае судами не установлены фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора.

Так, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу налоговым органом заявлялся довод о том, что финансовым управляющим запрошена часть сведений, в отношении которых регистрацию и учет осуществляют иные государственные органы, поэтому налоговый орган не является первичным носителем указанных сведений. Поскольку налоговым органом не ведется непосредственный (первичный) учет, то на него не может быть возложена обязанность по предоставлению такой информации, в том числе ответственность за ее достоверность.

В частности, налоговый орган указывает о том, что не ведет регистрацию имущества лица и учет его местонахождения, приводит иные доводы в этой части.

Вместе с тем указанные доводы инспекции не получили надлежащей правовой оценки судебных инстанций при вынесении судебных актов. Вопрос относительно наличия у налогового органа доступа к соответствующей информации в полном объеме судебными инстанциями не разрешен.

Кроме того, налоговым органом также заявлен довод о том, что при направлении запросов финансовым управляющим не представлены сведения, позволяющие в полном объеме идентифицировать налогоплательщиков, запрошены сведения о супруге должника, при этом не представлено свидетельство о заключении брака.

Одновременно с этим из материалов дела следует, что свидетельство о браке упомянуто в списке документов, прилагаемых к запросу финансового управляющего.

При вынесении судебных актов указанные доводы судебными инстанциями не оценены и на предмет соответствия действительности не проверены. Имеющееся противоречие относительно сведений в запросе и прилагаемых к нему документов не разрешено.

Инспекцией также заявлялся довод об отсутствии правовых оснований для представления Шиленко Ю.Б. сведений относительно должника и его супруги, составляющих налоговую тайну, согласно статье 102 Налогового кодекса Российской Федерации, и не подлежащих разглашению.

Вместе с тем указанный довод, исходя из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 N 302-ЭС19-24500 и от 15.04.2021 N 309-ЭС21-4188, отклонен судами без достаточного правового основания.

С учетом этого, фактические обстоятельства, связанные с отказом налогового органа в предоставлении финансовому управляющему спорной информации и включаемые в предмет доказывания по настоящему делу, установлены судебными инстанциями не в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.

Согласно части 1 статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу, в том числе ознакомиться с письменными доказательствами.

В силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Так как решение суда и постановление суда апелляционной инстанции приняты по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в силу части 2 статьи 287 Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания суда кассационной инстанции; устранить допущенные нарушения; установить все фактические обстоятельства по делу; оценить достаточность и взаимную связь доказательств и доводов участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение с учетом требований статьи 170 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А53-10851/2020 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных