Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 мая 2021 г. N Ф08-3892/21 по делу N А53-29546/2020

г. Краснодар

24 мая 2021 г.

Дело N А53-29546/2020

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Калашниковой М.Г., рассмотрев по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с учетом особенностей, установленных частью 4.1 статьи 206 и статьей 288.2 данного Кодекса, без вызова участвующих в деле лиц (заявителя - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованного лица - арбитражного управляющего Штин Юлии Борисовны), кассационную жалобу арбитражного управляющего Штин Ю.Б. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу N А53-29546/2020, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Штин Ю.Б. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 09.02.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.03.2021, управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса в виде предупреждения.

В кассационной жалобе управляющий просит отменить судебные акты, ссылаясь на то, что им не допущены нарушения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, управление составило протокол от 09.09.2020 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса, в котором указало на нарушение Штин Ю.Б., утвержденной финансовым управляющим в деле N А53-25442/2019 о банкротстве Канищевой А.Н. (далее - должник), пункта 5 статьи 213.12, пунктов 2.1, 2.2 статьи 213.7, пункта 7 статьи 213.12, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2019 по делу N А53-25442/2019 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена Штин Ю.Б; судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина назначено на 11.02.2020. Суд обязал финансового управляющего не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина, представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

В силу пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 213.8 настоящего Федерального закона, финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов. Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов. Финансовый управляющий обязан представить на рассмотрение первого собрания кредиторов отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, проект плана реструктуризации долгов гражданина (при его наличии), свои возражения относительно представленного проекта плана и (или) предложения по его доработке (при наличии таких возражений и (или) предложений) или в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, предложение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Как установили суды и не оспаривают участвующие в деле лица, срок на предъявление требований кредиторов, указанный в пункте 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве, истек 22.11.2019 (два месяца с даты опубликования сведений о введении процедуры реструктуризации долгов). Таким образом, собрание кредиторов должника должно было быть проведено не позднее 21.01.2020. Управляющий в ЕФРСБ 12.02.2020 опубликовал сообщение о проведении собрания 26.02.2020 с повесткой дня, содержащей рассмотрение вопросов по итогам процедуры реструктуризации. При этом решением от 18.02.2020 (резолютивная часть объявлена 11.02.2020) должник признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина. Таким образом, управляющий назначил проведение собрания кредиторов с повесткой дня по рассмотрению результатов процедуры реструктуризации долгов гражданина с нарушением установленных Законом о банкротстве сроков и после принятия решения о признании должника банкротом.

Довод о поступлении от мажоритарного кредитора уведомления о том, что с 30.01.2020 по 11.02.2020 он сможет принять участие в собрании кредиторов должника, не свидетельствует об отсутствии нарушений Закона о банкротстве в части установленных сроков проведения собрания кредиторов, принимая во внимание, что собрание должно было быть проведено до 21.01.2020.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о нарушении управляющим требований, установленных пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Определением от 18.09.2019 судебное заседание по рассмотрению итогов процедуры реструктуризации долгов гражданина назначено на 11.02.2020; названные в пункте 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве документы должны быть представлены управляющим в материалы дела о несостоятельности не позднее 06.02.2020; документы представлены 09.02.2020. Тот факт, что управляющий ожидал получения дополнительной информации для включения ее в отчет по результатам реструктуризации, не является основанием для нарушения сроков подготовки и направления отчета в суд, принимая во внимание наличие возможности представления дополнений к отчету.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

При этом способ направления отчетов о деятельности и ходе процедур банкротства Законом о банкротстве не предусмотрен. Согласно пункту 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока; в силу пункта 2 названной статьи к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами; при этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Таким образом, срок для направления отчета, установленный пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, равен 3 месяцам и отсчитывается с начала года.

Как установили суды, определением от 18.12.2019 в реестр требований кредиторов должника включены требования Инатаева В.И.; данное определение в силу части 6 статьи 100 Закона о банкротстве подлежит немедленному исполнению. С учетом изложенного, несмотря на обжалование в апелляционном порядке определения о включении требований Инатаева В.И. в реестр требований кредиторов должника, на дату направления отчета за четвертый квартал 2019 года указанное требование было включено в реестр, в связи с чем указанный отчет подлежал направлению Инатаеву В.И.

Как установили суды, отчет в адрес Инатаева В.И. за четвертый квартал 2019 года не направлялся; указанное обстоятельство управляющий не оспаривает. Тот факт, что в протоколе от 09.09.2020 допущена опечатка в фамилии указанного кредитора, не является основанием для вывода об отсутствии в действиях управляющего нарушений пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о наличии в действиях управляющего состава вмененного ему административного правонарушения. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов управляющего при производстве по делу об административном правонарушении управлением не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судами не выявлено; сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены; доказательства, подтверждающие факт принятия управляющим всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, не представлены. Административное наказание в виде предупреждения назначено управляющему в пределах санкции части 3 статьи 14.13 Кодекса. Судами не выявлены основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

Судебные акты в части выводов судов об отсутствии состава административного правонарушения по второму эпизоду о нарушении пунктов 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве не обжалуются.

Основания для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу N А53-29546/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.Г. Калашникова