Постановление Правительства Новгородской области от 17 ноября 2023 г. N 515 "О государственной программе Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 17 ноября 2023 г. N 515
"О государственной программе Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 12.07.2023 N 390-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области";

1.2. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий;

1.3. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, городских поселений Новгородской области на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

1.4. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения;

1.5. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

1.6. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по содержанию жилищного фонда;

1.7. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на создание маневренного жилищного фонда;

1.8. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

1.9. Адресный перечень дворовых и общественных территорий, планируемых к благоустройству, в муниципальных образованиях Новгородской области;

1.10. Перечень объектов (проектов) - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;

1.11. Основные параметры подпрограммы "Чистая вода в Новгородской области";

1.12. Основные параметры подпрограммы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Новгородской области".

2. Постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новгородской области
от 17.11.2023 N 515

Стратегические приоритеты
государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области"

I. Оценка текущего состояния в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области

На территории Новгородской области успешно реализуется национальный проект "Жилье и городская среда", который ориентирован на решение комплекса задач, призванных повысить качество благоустройства городов и поселков, создать привлекательные условия для жизни людей, повысить инвестиционную привлекательность населенных пунктов, в том числе для малых и средних предприятий в сервисных секторах экономики.

В рамках региональной составляющей федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" по состоянию на 01.01.2023 в Новгородской области благоустроено 476 территорий, в том числе 345 дворовых и 131 общественная территория, в 2023 году благоустроена 71 территория.

Фактическое значение индекса качества городской среды Новгородской области на 01.01.2023 составило 211 баллов, прирост к базовому 2019 году составил 12,0%. В настоящее время 8 городов Новгородской области признаны городами с благоприятной городской средой (Великий Новгород, г. Валдай, г. Боровичи, г. Старая Русса, г. Пестово, г. Чудово, г. Сольцы, г. Холм).

В 2020 - 2022 годах реализованы проекты по реконструкции набережных в городах Сольцы, Боровичи, Старая Русса, по благоустройству парков в городах Малая Вишера, Холм, благоустройству улицы Советская в городе Пестово. Реализация проектов стала возможна в результате признания названных городов победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (далее Всероссийский конкурс). В 2023 году реализованы 4 проекта - победителя Всероссийского конкурса в г. Окуловка, г. Старая Русса, г. Чудово, г. Боровичи.

Ключевой проблемой в данном направлении остается недостаточное количество комфортных, современных скверов, парков, пространств, предназначенных для досугового времяпрепровождения граждан. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, "зеленых зон". По состоянию на 01.01.2023 уровень благоустройства в муниципальных образованиях Новгородской области по общественным территориям составил 74,0%.

Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Указанное направление осуществляется в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, реализуемых публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" совместно с Правительством Новгородской области.

Аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01 января 2017 года, на 01.01.2019 составлял 38,76 тыс. кв. м и требовал его расселения. Новгородская область находилась на 8 месте среди субъектов Северо-Западного федерального округа по наличию аварийного жилищного фонда. По состоянию 01.01.2023 переселен 1991 гражданин из 34,5 тыс. кв. м аварийного жилья. Оставшиеся 4,26 тыс. кв. м аварийного жилья расселены в 2023 году.

Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является его ежегодный прирост и накопление жилищного фонда, который признан аварийным по итогам его обследования (около 3 - 4 тыс. кв. м в год).

В целях реализации прав собственников жилых помещений при переселении из аварийного жилищного фонда необходимо создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда путем создания новой программы расселения аварийного жилья, признанного таковым после 01 января 2017 года.

Одной из проблем в регионе остается низкое качество питьевой воды и сопутствующее ему недостаточное развитие системы водоснабжения. За 2018 год доля населения Новгородской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составила 69,1%, что на 18,4% меньше среднего по Российской Федерации.

Региональная составляющая федерального проекта "Чистая вода" направлена на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий. Доля населения Новгородской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, по состоянию на 01.01.2023 увеличилась на 7,6% (44,8 тыс. человек) до уровня 76,7% по сравнению с 2019 годом.

К 2030 году планируется благоустроить 654 дворовые и общественные территории, увеличить долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 89,0%, расселить 54,7 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, модернизировать 20 объектов коммунального комплекса.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области"

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" (далее Программа) определены в следующих стратегических документах: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474), Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденная областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ, Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденная указом Губернатора Новгородской области от 06.06.2023 N 345.

К приоритетам государственной политики в сфере в жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области относится обеспечение соответствия качественных жилищно-коммунальных услуг потребностям населения и формирование комфортной городской среды, в том числе:

создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного жилья;

содействие в организации собственников жилья для эффективного управления многоквартирными домами путем совершенствования нормативной правовой и методологической базы управления многоквартирными домами;

модернизация жилищно-коммунальной сферы, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;

формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

В результате реализации указанных приоритетных направлений государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области к 2030 году будет достигнут качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, соответствующий установленным стандартам.

Реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет способствовать достижению следующих целей Программы:

расселение 54,7 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 01.01.2022;

повышение в 1,5 раза комфортности городской среды к 2030 году;

повышение качества питьевой воды для населения Новгородской области на 16,0% к 2030 году;

обеспечение качества и надежности предоставления коммунальных услуг не менее 50,0% населения на территории Новгородской области к 2030 году;

повышение энергетической эффективности экономики Новгородской области на 40,0% к 2030 году.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Цели Программы соответствуют показателям национальных целей развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 (далее национальные цели), а также показателям государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.

Достижение национальных целей осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках региональных составляющих федеральных проектов "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Формирование комфортной городской среды", "Чистая вода", входящих в состав национального проекта "Жилье и городская среда", а также комплекса процессных мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и энергосбережению.

Мероприятия по благоустройству общественных территорий будут реализовываться через региональную составляющую федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", которая направлена на благоустройство общественных территорий, скверов и парков в городах Боровичи, Валдай, Малая Вишера, Окуловка, Старая Русса, Великий Новгород и других районных центрах Новгородской области, включая создание или реконструкцию детских и спортивных площадок, пешеходных дорожек, парковочных мест для автотранспорта, устройство систем освещения, элементов ландшафтного дизайна, малых архитектурных форм. Это позволит к 2025 году увеличить качество городской среды по Новгородской области на 21,0%, к 2030 году - на 48,0% по сравнению с базовым 2019 годом.

Мероприятия по модернизации систем водоснабжения будут реализованы через региональную составляющую федерального проекта "Чистая вода", которая направлена на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий.

К 2026 году будут выполнены мероприятия по реконструкции и созданию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в г. Холм, р.п. Парфино, Быковском сельском поселении Пестовского района, г. Окуловка и р.п. Шимск, что обеспечит качественной питьевой водой не менее 14 тысяч жителей. Доля населения Новгородской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к 2025 году увеличится до 85,3% (503,1 тыс. человек), к 2030 году - до 89,0% (521,7 тыс. человек), к 2035 году - до 93,0% (545,1 тыс. человек).

С целью снижения уровня физического износа сетей и объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2024 год и последующие годы планируется модернизировать 14 объектов, из них 10 в сфере водоснабжения и 4 в сфере водоотведения, в том числе 12 линейных объектов, 2 объекта производственного назначения, в рамках подпрограммы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Новгородской области" Программы. По видам работ планируется строительство 5 объектов, реконструкция 2 объектов, капитальный ремонт 7 объектов коммунальной инфраструктуры. До 2030 года будут модернизированы 20 объектов коммунального комплекса.

В результате реализации мероприятий численность населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, составит 270000 человек; протяженность замены инженерных сетей увеличится на 53,516 км; аварийность коммунальной инфраструктуры снизится на 12,3%.

Результатом реализации всех мероприятий станет улучшение качества жилищно-коммунальных услуг для населения Новгородской области.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области

Задачами государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Новгородской области являются обеспечение кадровой, материально-технической и хозяйственной деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области и подведомственных ему учреждений. Реализация данных задач будет осуществлена в рамках комплекса процессных мероприятий подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области" Программы за счет средств областного бюджета.

Для достижения национальных целей Программой предусмотрены следующие задачи государственного управления:

благоустройство дворовых и общественных территорий;

реализация проектов - победителей Всероссийского конкурса;

повышение индекса качества городской среды в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

создание универсальных механизмов вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды;

сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;

повышение доли населения Новгородской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению, горячему водоснабжению на территории Новгородской области;

реализация мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

Реализация указанных задач позволит достигнуть показателей национальных целей, а также окажет положительное влияние на целевые показатели национальной цели развития Российской Федерации.

Решение задач государственного управления и достижение целей Программы предусматриваются путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников. Размеры средств указанных бюджетов и внебюджетных источников подлежат ежегодному уточнению исходя из необходимости достижения целей Программы.

Мероприятия Программы, реализуемые совместно с органами местного самоуправления Новгородской области, предполагается осуществить путем предоставления целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ по развитию жилищно-коммунальной сферы.

Способами эффективного решения задач государственного управления в рамках реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области:

на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий;

на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

на реализацию мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения;

на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по содержанию жилищного фонда;

на создание маневренного жилищного фонда;

на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

предоставление государственной поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и средств областного бюджета в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2024 - 2030 годах".

Реализация указанных мероприятий позволит к 2030 году благоустроить 654 дворовые и общественные территории, увеличить долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 89,0%, расселить 54,7 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, модернизировать 20 объектов коммунального комплекса.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 17.11.2023 N 515

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления, методику распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области (далее муниципальное образование области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий (в том числе изготовление проектно-сметной документации по благоустройству общественной территории) в муниципальных образованиях области (далее муниципальная программа), в рамках подпрограммы "Формирование комфортной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" (далее подпрограмма, субсидия), а также критерии отбора муниципальных образований области.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значении, определенном в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенных в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ. Использование субсидий на мероприятия муниципальных программ, не завершенные в предыдущем году, не допускается.

3. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее минимальный перечень работ по благоустройству) включает следующие виды работ:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн.

4. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее дополнительный перечень работ по благоустройству) включает следующие виды работ:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение территорий;

иные виды работ, определенные муниципальной программой.

5. Критериями отбора муниципальных образований области являются:

наличие в муниципальных программах мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий в городском округе Великий Новгород, монопрофильных муниципальных образованиях области, муниципальных образованиях области - исторических поселениях федерального значения, административных центрах муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области, рабочих поселках Новгородского района Новгородской области;

наличие средств собственников помещений многоквартирных домов в размере не более 10% от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из минимального перечня работ по благоустройству и (или) в размере не более 30% от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;

наличие средств бюджетов муниципальных образований области в размере не менее 20% от общего объема средств, указанных в соглашениях между администрациями муниципальных образований области и министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство) о предоставлении субсидии на текущий год (далее соглашение).

Уровень софинансирования объема расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, устанавливается в размере не более 80% от общего объема средств, указанных в соглашении.

6. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

6.1. Наличие муниципальной программы, содержащей в том числе адресный перечень территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии, включенных с учетом предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории, и прошедшей общественные обсуждения. Муниципальная программа должна предусматривать:

информацию о текущем состоянии благоустройства муниципального образования области с учетом итогов проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения;

цели, задачи, целевые показатели, их количественное значение по годам реализации;

адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния по результатам инвентаризации дворовых территорий) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния по результатам инвентаризации общественных территорий) и подлежащих благоустройству в указанный период;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации муниципальной программы за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с администрациями муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1,0 тыс. человек;

адресный перечень индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации муниципальной программы за счет средств собственников (пользователей) в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании области правил благоустройства в рамках заключенных соглашений с администрациями муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1,0 тыс. человек;

ресурсное обеспечение мероприятий по источникам финансирования и годам реализации;

минимальный перечень работ по благоустройству с приложением визуализированного (фото) перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка и нормативной стоимостью в 2024 году не более:

твердое или асфальтное покрытие на 1 кв. м с установкой бортового камня - 2,5 тыс. рублей;

установка фонарных столбов (стоимость за единицу) - 80,0 тыс. рублей;

установка скамеек (стоимость за единицу) - 20,0 тыс. рублей;

установка урн (стоимость за единицу) - 15,0 тыс. рублей;

дополнительный перечень работ по благоустройству с приложением визуализированного (фото) перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и нормативной стоимостью в 2024 году не более:

оборудование детских и (или) спортивных площадок (стоимость за комплекс) - 265,0 тыс. рублей;

оборудование автомобильных парковок (кв. м) - 3,5 тыс. рублей;

озеленение территорий (кв. м) - 0,7 тыс. рублей;

условия о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее заинтересованное лицо), в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе о форме и доле такого участия. Размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения:

оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, парках, на площадях;

установка скамеек со спинками и подлокотниками;

устройство зон с установкой тренажеров для людей с ограниченными возможностями;

оборудование тротуаров и тренажеров бордюрными пандусами для въезда;

устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;

парковочные места на придомовых территориях;

устройство тактильной плитки для слабовидящих;

устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную территорию;

наличие синхронизации мероприятий муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании области мероприятиями в рамках муниципальных программ по строительству (реконструкции, ремонту) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей, дорог и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации муниципальной программы в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании области правил благоустройства;

порядок осуществления контроля за ходом реализации муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

наличие мероприятий по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых местному бюджету предоставляется субсидия из областного бюджета, в случае, если такие земельные участки еще не образованы;

наличие мероприятий по созданию на территории муниципального образования области условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий муниципальной программы;

наличие синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях области мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные качественные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

наличие синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях области федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 01 апреля года предоставления субсидии, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования, случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур, случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается до 01 ноября года предоставления субсидии;

право муниципального образования области исключать из перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом муниципальных образований области, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой межведомственной комиссией;

право муниципального образования области исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования области межведомственной комиссией в порядке, установленном такой межведомственной комиссией;

порядок информирования граждан о ходе выполнения государственной и муниципальной программы, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в рамках указанных программ;

6.2. Наличие правил благоустройства муниципального образования области, принятых (актуализированных) в соответствии с методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 1042/пр;

6.3. Наличие образованных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых местному бюджету предоставляется субсидия из областного бюджета;

6.4. Наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается за счет средств субсидии, о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

6.5. Наличие протокола по онлайн-голосованию и (или) итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой (далее рейтинговое голосование), в год, следующий за годом проведения такого голосования, в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 01.02.2019 N 53 "О проведении рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды" с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;

6.6. Наличие обязательного размещения администрациями муниципальных образований области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

проектов муниципальных программ для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня размещения таких проектов муниципальных программ, в том числе и при внесении в них изменений);

муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, результатов этих обсуждений с учетом возможности направления гражданами своих предложений в электронной форме;

документов о составах общественных комиссий, графиков и протоколов их заседаний;

6.7. Наличие возможности проведения рейтингового голосования в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6.8. Заключение соглашения в соответствии с подпунктом 11.2 настоящего Порядка.

7. Координацию хода выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет межведомственная комиссия в соответствии с Положением о межведомственной комиссии, утвержденным указом Губернатора Новгородской области от 01.03.2017 N 74.

8. Органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство.

9. Администрации муниципальных образований области представляют заявки на предоставление субсидии (далее заявка) в министерство до 20 декабря года, предшествующего году реализации мероприятий подпрограммы.

К заявке прилагаются:

копия актуализированной муниципальной программы, отвечающей требованиям, предусмотренным подпунктом 6.1 настоящего Порядка, и прошедшей общественное обсуждение не менее 30 календарных дней с учетом проведенного рейтингового голосования;

в электронном виде копии утвержденных с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории многоквартирного дома, в которых содержится текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, с указанием количества проживающих граждан, со сводным сметным расчетом, прошедшим проверку достоверности определения сметной стоимости, и приложением фотографий существующей территории и копий протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

в электронном виде копии утвержденных с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов комплексного благоустройства общественной(ых) территории(й) муниципального образования области, включенной(ых) в муниципальную программу, в которых содержится текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, со сводным сметным расчетом, прошедшим проверку достоверности определения сметной стоимости, приложением фотографий существующей территории и копии итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах рейтингового голосования по выбору данной общественной территории в установленные сроки;

копия протокола по онлайн-голосованию и (или) итогового протокола общественной муниципальной комиссии об итогах рейтингового голосования;

письменное обязательство Главы муниципального образования области о представлении в министерство до 01 марта года, следующего за годом подачи заявки, выписки из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающей установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в заявку.

В заявке также указываются действующие ссылки о размещении Администрацией муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативного правового акта, утверждающего правила благоустройства муниципального образования области, и документов, указанных в подпункте 6.6 настоящего Порядка.

10. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:

общий размер средств на выполнение мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, размер запрашиваемой субсидии;

размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятий, включенных в муниципальную программу и заявку.

11. Министерство:

11.1. Принимает и регистрирует заявки администраций муниципальных образований области с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии, в форме приказа министерства принимает решение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии с указанием ее объемов до 28 декабря года, предшествующего году реализации мероприятий подпрограммы;

11.2. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии направляет администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок любым доступным способом, подтверждающим получение уведомления.

Соглашения с администрациями муниципальных образований области заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее Правила), до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

Соглашение заключается на срок, на который утверждено распределение субсидий. Соглашение должно быть заключено в соответствии с требованиями, указанными в подпунктах л(3), л(4) пункта 10 Правил.

Соглашение должно содержать:

условия, указанные в подпункте л(1) пункта 10 Правил;

условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии;

условие по обеспечению привлечения к выполнению работ по благоустройству территорий студенческих строительных отрядов;

условие по обеспечению наличия доли объема закупок российского оборудования, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, не менее 90%;

11.3. Перечисляет органам местного самоуправления муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, финансовые средства не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство письма, в котором указана запрашиваемая к перечислению сумма средств, с приложением документов, подтверждающих необходимость авансирования в размере не более 50%, выполнение отдельных мероприятий, этапов работ. В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100) и других обосновывающих документов;

11.4. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствия муниципального образования области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

несоблюдения обязательных условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 6.1 - 6.7 настоящего Порядка;

несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе представления заявки с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

12. По документам, представленным в 2023 году, решение о предоставлении субсидий принято министерством в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и на благоустройство общественных территорий (приложение N 1 к государственной программе Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2030 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 01.09.2017 N 305).

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения, указанного в подпункте 11.2 настоящего Порядка.

14. Расходование средств субсидии возможно путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

15. Администрация муниципального образования области вправе отказаться от получения субсидии, направив в министерство письменный мотивированный отказ от получения субсидии.

В случае неподписания соглашения Администрацией муниципального образования области в срок, предусмотренный подпунктом 11.2 настоящего Порядка, или получения министерством письменного отказа от получения субсидии до подписания соглашения министерство своим приказом отменяет ранее принятое решение о предоставлении субсидии не позднее чем по истечении 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока либо со дня поступления отказа от получения субсидии и направляет получателю субсидии, в отношении которого принято решение об отмене решения о предоставлении субсидии, копию соответствующего приказа не позднее чем по истечении 5 рабочих дней со дня его принятия.

При получении министерством письменного отказа от получения субсидии после подписания соглашения министерство осуществляет действия, предусмотренные вторым абзацем настоящего пункта, и заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к соглашению о его расторжении.

16. Размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области (С_i), рассчитывается по формуле:

С_i	-	размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы;
С_общ	-	размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий год;
В_i	-	численность населения в населенном пункте i-го муниципального образования области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы;
К_кор	-	коэффициент корректировки, определенный по формуле:

К_кор = К_мкд x К_ист x К_исп x К_цф, где:

К_мкд, К_ист, К_исп, К_цф	-	индексы, присваиваемые муниципальному образованию области в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, наличия статуса исторического поселения федерального значения, достижения значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении предыдущего года, выполнения мероприятий по цифровизации городского хозяйства.
		К_мкд - величина:
		равная 0,9, если количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2055 годы, утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 N 46 (далее региональная программа), по муниципальному образованию области составляет 300 ед. и более;
		равная 0,8, если количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, по муниципальному образованию области составляет от 299 до 90 ед. (включительно);
		равная 0,7, если количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, по муниципальному образованию области составляет от 89 до 50 ед. (включительно);
		равная 0,65, если количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, по муниципальному образованию области составляет от 49 до 1 ед.
		К_ист - величина:
		равная 1,3, если муниципальное образование области имеет статус исторического поселения федерального значения;
		равная 1,0, если муниципальное образование области не имеет статус исторического поселения федерального значения.
		К_исп - величина:
		равная 1,0, если муниципальное образование области до 30 ноября предыдущего года достигло значения результатов использования субсидии предыдущего года и освоило 100% средств субсидии;
		равная 0,5, если муниципальное образование области до 30 ноября предыдущего года не достигло значения результатов использования субсидии предыдущего года и не освоило 100% средств субсидии.
		К_цф - величина:
		равная 1,2 - для муниципальных образований области, выполнивших в предыдущем году мероприятия по цифровизации городского хозяйства в соответствии с подпрограммой;
		равная 0,9 - для муниципальных образований области, не выполнивших в предыдущем году мероприятия по цифровизации городского хозяйства в соответствии с подпрограммой;
РБО_i	-	уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы, в год, предшествующий году реализации мероприятий подпрограммы, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования области.

17. В случае наличия не использованного в год реализации мероприятий подпрограммы остатка субсидии в связи с непредставлением Администрацией муниципального образования области в установленный срок заявки или отказом Администрации муниципального образования области от субсидии, эта субсидия в соответствии с приказом министерства направляется другому муниципальному образованию области в этом же году на те же цели в соответствии с настоящим Порядком.

18. При наличии на 01 января (01 апреля, 01 июля) года реализации мероприятий подпрограммы не использованного в год реализации мероприятий подпрограммы остатка субсидии, указанной в пункте 17 настоящего Порядка (далее дополнительная субсидия), администрации муниципальных образований области представляют дополнительные заявки в министерство.

К дополнительной заявке прилагаются:

копия муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в дополнительную заявку;

копии дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории многоквартирного дома, копии дизайн-проекта благоустройства общественной территории муниципального образования области, включенных в год реализации муниципальной программы, которые содержат текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепцию и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

утвержденный сводный сметный расчет с учетом предельной стоимости минимального перечня видов работ по благоустройству, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

19. Дополнительная заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 18 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:

общий размер средств на выполнение мероприятия муниципальной программы, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, размер запрашиваемой субсидии;

размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на финансирование мероприятия, включенного в муниципальную программу и дополнительную заявку.

20. Дополнительные заявки принимаются министерством до 15 января (20 апреля, 20 июля) года реализации мероприятий подпрограммы.

21. Министерство:

21.1. Принимает и регистрирует дополнительные заявки администраций муниципальных образований области с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день их поступления, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления дополнительной субсидии, в форме приказа министерства принимает решение об отказе в предоставлении дополнительной субсидии или о предоставлении дополнительной субсидии с указанием ее объемов до 01 февраля (01 мая, 01 августа) года реализации мероприятий подпрограммы;

21.2. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) дополнительной субсидии направляет администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения дополнительных заявок любым доступным способом, подтверждающим получение уведомления.

Дополнительные соглашения между администрациями муниципальных образований области и министерством о предоставлении дополнительной субсидии (далее дополнительное соглашение) подписываются в системе "Электронный бюджет" в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части распределения дополнительных субсидий бюджетам муниципальных образований области;

21.3. Перечисляет органам местного самоуправления муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении дополнительных субсидий, финансовые средства не позднее 10 рабочих дней со дня представления в министерство письма, в котором указана запрашиваемая к перечислению сумма средств, с приложением документов, подтверждающих необходимость авансирования в размере не более 50%, выполнение отдельных мероприятий, этапов работ. В составе документов, подтверждающих выполнение этапов работ, представляются справки об объеме и стоимости выполненных работ с приложением в качестве информационных материалов копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (оформленных по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100), и других обосновывающих документов;

21.4. Принимает решение об отказе в предоставлении дополнительной субсидии в случаях:

несоблюдения условий, установленных в подпунктах 6.1 - 6.7 настоящего Порядка;

несоответствия дополнительной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 18, 19 настоящего Порядка,

представления дополнительной заявки с нарушением срока, установленного пунктом 20 настоящего Порядка.

22. Дополнительные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании дополнительного соглашения, форма которого размещена в системе "Электронный бюджет" в разделе "Типовая форма соглашения".

23. Размер дополнительной субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области (С_iдоп), рассчитывается по формуле:

С_{i доп}	-	размер средств для предоставления дополнительной субсидии i-му муниципальному образованию области, в котором предусмотрено выполнение мероприятий муниципальной программы;
С_{общ ост}	-	размер неиспользованного остатка бюджетных ассигнований федерального и областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления дополнительной субсидии, распределяемого на соответствующий год.

24. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий (дополнительных субсидий) по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

25. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области, рассчитанных в соответствии с пунктами 16, 23 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете.

В распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области, утвержденное областным законом об областном бюджете, могут быть внесены изменения нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 7 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области". Расчет изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

26. Перечисление субсидии (дополнительной субсидии) осуществляется на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.

27. Не использованные по состоянию на 01 января года, следующего за годом реализации мероприятий подпрограммы, субсидии (дополнительные субсидии) подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1, где:

V_{субсидии}	-	размер субсидии, предоставленный бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;
m	-	количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n	-	общее количество результатов использования субсидии;
k	-	коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленном бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

D_i

индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i	-	фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S_i	-	плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

30. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. В случае выявления межведомственной комиссией, министерством фактов представления муниципальными образованиями области недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения результатов использования субсидии.

34. Основание и порядок освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных 29 настоящего Порядка, определены пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области, утвержденных постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 N 612.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду "предусмотренных пунктом 29"

35. Результаты использования субсидии определены в приложении к настоящему Порядку.

36. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии.

37. Администрация муниципального образования области представляет в министерство отчеты о:

расходах бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, по форме, определенной соглашением;

достижении значений результатов использования субсидии не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по форме, определенной соглашением.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных образований
Новгородской области на реализацию мероприятий
муниципальных программ, направленных на
благоустройство дворовых территорий
многоквартирных домов и на благоустройство
общественных территорий

Результаты
использования субсидии

N п/п	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии по годам							Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
N п/п	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
1.	Количество реализованных мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Новгородской области	ед.	538	548	558	568	-	-	-	568	2027 год
2.	Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях Новгородской области	ед.	180	200	210	220	230	240	250	250	2030 год

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 17.11.2023 N 515

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, городских поселений Новгородской области на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, городских поселений Новгородской области (далее муниципальное образование области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее объект капитального строительства, субсидия), критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий и методику их распределения между муниципальными образованиями области в рамках подпрограммы "Чистая вода в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" (далее подпрограмма).

2. Субсидии не могут направляться на проведение изыскательских работ, изготовление проектно-сметной документации, осуществление авторского надзора за строительством зданий и сооружений, за исключением случая, если авторский надзор предусматривается сметой.

3. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

наличие документов об утверждении проектной документации на объект капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

наличие копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие гарантийного письма Администрации муниципального образования области о включении в бюджет муниципального образования области бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от стоимости работ;

заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

5. Органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство).

6. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство заявки на предоставление субсидии (далее заявка) до 01 июля года, предшествующего году реализации мероприятий подпрограммы.

Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области, прошита, скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:

наименование мероприятия муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

размер запрашиваемой субсидии;

планируемый размер средств бюджетных ассигнований в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального образования области на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

значения целевых показателей муниципальной программы, достигаемых в случае реализации мероприятий муниципальной программы с использованием средств субсидии;

финансово-экономическое обоснование реализации мероприятия муниципальной программы с использованием субсидии.

7. К заявке прилагаются:

сведения о наименовании объекта капитального строительства, мощности объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию, сроке ввода в эксплуатацию;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

документы об утверждении проектной документации на объект капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные Администрацией муниципального образования области;

документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию (модернизацию) объекта капитального строительства;

гарантийное письмо Администрации муниципального образования области о включении в бюджет муниципального образования области бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от стоимости работ.

8. Заявки с прилагаемыми документами принимаются и регистрируются министерством с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день их поступления.

9. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок министерство рассматривает представленные документы, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий в форме приказа, формирует перечень мероприятий муниципальных программ, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий, с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случаях:

10.1. Несоответствия муниципального образования области критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

10.2. Несоблюдения условий, установленных вторым, третьим, пятым абзацами пункта 4 настоящего Порядка;

10.3. Несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка;

10.4. Представления заявки и документов с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, срока, установленного министерством в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

10.5. Непредставления (представления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка;

10.6. Поступления в министерство письменного уведомления Администрации муниципального образования области об отказе от получения субсидии.

11. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий министерство направляет администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок путем направления почтового отправления или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения данного уведомления.

12. По документам, представленным в 2023 году, решение о предоставлении субсидий принято министерством, соглашения заключены в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, городских поселений Новгородской области на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (приложение N 1 к государственной программе Новгородской области "Чистая вода в Новгородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 12.07.2019 N 270).

13. Администрация муниципального образования области вправе отказаться от получения субсидии либо от части субсидии, направив в министерство письменный мотивированный отказ от получения субсидии.

В случае получения от Администрации муниципального образования области письменного отказа от получения субсидии либо от части субсидии, в том числе в случае получения экономии за счет конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), после принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства в течение 5 рабочих дней со дня поступления отказа от получения субсидии либо от части субсидии. Министерство направляет Администрации муниципального образования области, в отношении которой принято решение об отмене решения о предоставлении субсидии, копию соответствующего приказа не позднее чем по истечении 5 рабочих дней со дня его принятия.

В случае наличия средств субсидии, высвободившихся в связи с принятием решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, а также нераспределенных средств субсидии министерство принимает приказ о дате приема дополнительных заявок и прилагаемых к ним документов и не позднее 5 календарных дней до указанной даты направляет администрациям муниципальных образований области соответствующее уведомление путем направления почтового отправления или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения данного уведомления. Дополнительные заявки и прилагаемые к ним документы должны соответствовать требованиям пунктов 6, 7 настоящего Порядка.

Средства субсидии, высвободившиеся в связи с принятием решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, а также нераспределенные средства субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований области по процедуре, предусмотренной пунктами 8 - 11 настоящего Порядка.

14. Министерство представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявки о распределении средств субсидии из федерального бюджета по форме и в срок, которые утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

15. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в случае одобрения заявки о распределении средств субсидии из федерального бюджета Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании соглашения, которое подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее Правила), и должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте л(1) пункта 10 Правил. Соглашение заключается на срок, на который утверждено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области. Соглашение должно быть заключено в соответствии с требованиями, указанными в подпунктах л(3), л(4) пункта 10 Правил.

В случае отклонения заявки о распределении средств субсидии из федерального бюджета Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации министерство своим приказом отменяет решение о предоставлении субсидий и уведомляет администрации муниципальных образований области в течение 15 рабочих дней со дня издания такого приказа.

16. Заключение соглашения осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

17. Средства субсидий между муниципальными образованиями области распределяются по следующей методике:

V = C_p / K_p, где:

размер субсидии, причитающийся бюджету i-го муниципального образования области в текущем году на реализацию региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства.

Базовый размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области, рассчитывается по формуле:

C_p = S_kp x 0,99, где:

C_p	-	базовый размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области на реализацию региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства;
S_kp	-	сумма расходов муниципального образования области на финансирование мероприятий муниципальной программы, принятой по вопросам реализации региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства.

Коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренной в областном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий год, рассчитывается по формуле:

C_p	-	сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на реализацию региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства;
R_p	-	сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на предоставление субсидий на реализацию региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов капитального строительства.

При K_p > 1 в расчете используется полученное значение K_p.

При K_p < 1 значение K_p принимается за 1.

Предельный уровень софинансирования объема расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, устанавливается в размере не более 99%.

Если размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования области, не обеспечивает уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, то размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования области, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

Размер средств бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, в том числе в случае увеличения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) возникновения других дополнительных расходов.

18. Распределение средств субсидий бюджетам муниципальных образований области, рассчитанных в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области, утвержденное областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, могут быть внесены изменения нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 7 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".

19. В случае внесения в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в соглашения вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из установленного соглашением уровня софинансирования.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей подпрограммы или результатов региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода", а также случая сокращения размера субсидии.

В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения результатов или контрольных точек региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода".

В случае принятия в соответствии с пунктом 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области, утвержденных постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 N 612 (далее Правила формирования), распоряжения Правительства Новгородской области о продлении срока устранения нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидий, соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год их реализации в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения Правительства Новгородской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и соответствующего ему графика финансирования мероприятий в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидий и корректировки указанных графиков в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 18, 22 Правил формирования.

20. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

21. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования области на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования области о бюджете муниципального образования области исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.

22. Перечисление субсидий осуществляется на единые счета, открытые в Федеральном казначействе в соответствии с подпунктом 17.1 Правил формирования.

23. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Новгородской области.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджетов муниципальных образований области, которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. В случае если Администрацией муниципального образования области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 18 - 21 Правил формирования.

27. В случае если Администрацией муниципального образования области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год их реализации, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 22 Правил формирования.

В случае одновременного нарушения Администрацией муниципального образования области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый год их реализации возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с первым абзацем пункта 22 Правил формирования.

28. Освобождение администраций муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 18, 22 Правил формирования, производится в соответствии с пунктом 23 Правил формирования.

29. Администрации муниципальных образований области обеспечивают представление в министерство:

отчета о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной в соглашении;

отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, по форме, определенной в соглашении;

отчета о достижении значений результатов использования субсидий не позднее одного рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной в соглашении.

30. Результаты использования субсидий с указанием значений, которые должны быть достигнуты в целом по Новгородской области в результате предоставления субсидий, определены в приложении к настоящему Порядку.

Оценка эффективности результатов использования субсидий из областного бюджета осуществляется путем сравнения установленных значений результатов использования субсидий и значений данных результатов, фактически достигнутых по итогам планового года.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов,
муниципальных округов, городского округа,
городских поселений Новгородской области
на софинансирование их расходных
обязательств, возникающих при реализации
региональной составляющей федерального
проекта "Чистая вода", на строительство
и реконструкцию (модернизацию) объектов
питьевого водоснабжения

Результаты
использования субсидий

N п/п	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии по годам							Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового значения результата использования субсидии
N п/п	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Итоговое значение результата использования субсидии
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Доля населения Новгородской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	78,9	85,3	-	-	-	-	-	85,3	2025 год
2.	Доля городского населения Новгородской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	90,0	97,9	-	-	-	-	-	97,9	2025 год
3.	Завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных подпрограммой, нарастающим итогом	шт.	10	12	-	-	-	-	-	12	2025 год

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 17.11.2023 N 515

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Новгородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, городских поселений Новгородской области (далее муниципальное образование области, субсидия), критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий и методику их распределения между муниципальными образованиями области в рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" (далее подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения (далее муниципальная программа), связанных:

со строительством и реконструкцией сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, а также обустройством земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением;

с приобретением и монтажом оборудования для очистки воды;

с капитальным ремонтом сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды;

со строительством объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

с ремонтом и очисткой объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

с изготовлением проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды;

с разработкой проектов обустройства и (или) обустройством зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

со строительством и реконструкцией канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений, а также обустройством земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоотведением;

с капитальным ремонтом канализационных сетей, устройств и сооружений канализации;

с созданием, реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента, направляемой на проектирование, приобретение материалов, строительство и реконструкцию объекта концессионного соглашения;

с изготовлением проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию канализационных сетей, устройств и сооружений канализации;

с технологическим присоединением сетей водоотведения к многоквартирным домам, включенным в единый реестр проблемных объектов;

с реконструкцией системы водоснабжения, осуществляемой за счет средств специальных казначейских кредитов.

Субсидии не могут направляться на проведение изыскательских работ, осуществление авторского надзора за строительством зданий и сооружений, за исключением субсидий, связанных с софинансированием из федерального бюджета строительства и (или) реконструкции сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, в случае, если авторский надзор предусматривается сметой.

3. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

3.1. На строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, а также обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением:

наличие документов, подтверждающих несоответствие средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), санитарно-химическим показателям более 50,0%;