Паспорт федерального проекта "Чистая вода" (приложение к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)

1. Основные положения

Наименование национального проекта	"Экология"
Краткое наименование федерального проекта	"Чистая вода"	Срок начала и окончания проекта	1 октября 2018 г. - 25 декабря 2024 г.
Куратор федерального проекта	Гордеев А.В.  - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Руководитель федерального проекта	Чибис А.В.  - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Администратор федерального проекта	Гилев М.С.  - директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Связь с государственными программами Российской Федерации	Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710

2. Цель и показатели федерального проекта

Повышение качества питьевой воды для населения Российской Федерации

N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
			значение	дата
1.1.	Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, % 1	основной	87,5 2	31 декабря 2017 г.	87,5	87,5	87,8	88,2	89	89,4	90,8
1.2.	Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, % 1	основной	94,5 2	31 декабря 2017 г.	94,5	94,5	94,9	95,5	96,5	97	99
1.3.	Построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения, предусмотренные региональными программами, нарастающим итогом, ед. 3	основной	-	-	-	-	41	124	207	290	373

------------------------------

¹ Показатель определяется в соответствии с методикой Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включающей разработанные критерии оценки качества питьевой воды.

² Базовое значение определено в соответствии с данными Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, опубликованными в Государственном докладе "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году".

³ Количество и критерии объектов по показателю будут уточнены после утверждения региональных программ повышения качества водоснабжения.

------------------------------

3. Задачи и результаты федерального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Характеристика результата
1.	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
1.1.	Утвержден справочник перспективных технологий водоподготовки с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса с учетом оценки риска здоровью населения	Справочник перспективных технологий водоподготовки. Финансирование мероприятия из средств федерального бюджета не предусмотрено.
1.2.	Проведена оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоподготовки на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения ГАРАНТ: См. Методические рекомендации по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 января 2019 г. N 68/пр	Сводный отчет Минстроя России о результатах оценки состояния централизованных систем водоснабжения в разрезе субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, участвующих в федеральном проекте и включающий в том числе информацию о количестве объектов, их основных характеристиках, состоянии, проблемных вопросах; Соответствующие отчеты субъектов Российской Федерации. Финансирование мероприятия из средств федерального бюджета не предусмотрено.
1.3.	Утверждены региональные программы субъектов Российской Федерации по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды, а также оценки эффективности модернизации систем водоснабжения и водоподготовки, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей по критериям безопасности (далее - региональные программы повышения качества водоснабжения).	Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации об утверждении региональных программ повышения качества водоснабжения с учетом методических требований Минстроя России по подготовке и реализации таких программ Финансирование мероприятия из средств федерального бюджета не предусмотрено.
1.4.	Обеспечено качественной питьевой водой 95,5% городского населения Российской Федерации	Отчет Роспотребнадзора об обеспечении городского населения Российской Федерации качественной питьевой водой. Невозможен отказ от финансирования мероприятия при принятии решения отказа от его реализации.
1.5.	Реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренные региональными программами, достигнуто повышение доли населения Российской Федерации (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	Количество реализованных мероприятий по строительству, реконструкции объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональными программами повышения качества водоснабжения. Невозможен отказ от финансирования мероприятия при принятии решения отказа от его реализации.

4. Финансовое обеспечение реализации федерального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)							Всего (млн. рублей)
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса
1.1.	Реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренные региональными программами, достигнуто повышение доли населения Российской Федерации (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
1.1.1.	федеральный бюджет из них:	0	5 000,0	11 450,0	24 180,0	36 550,0	42 520,0	27 330,0	147 030,0
1.1.1.1.	межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, участвующим в программе	0	4852,5	11357,5	24113,9	36533,6	42506,6	27316,6	146680,7
1.1.1.2	финансирование мероприятий по организации системы мониторинга за качеством питьевой воды Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Роспотребнадзором	0	147,5	92,5	66,1	16,4	13,4	13,4	349,3
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации								0
1.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)								0
1.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	0	415,3	971,9	2063,5	3126,3	3637,4	2337,6	12552,0
1.1.31.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)								0
1.1.4.	внебюджетные источники 4	0	2918,1	6661,4	14056,5	21240,4	24709,2	15882,4	85468,0
Всего по федеральному проекту, в том числе:		0	8333,4	19083,3	40300,0	60916,7	70866,6	45550,0	245050,0
федеральный бюджет		0	5 000,0	11 450,0	24 180,0	36 550,0	42 520,0	27 330,0	147 030,0
из них:
из них межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, участвующим в программе		0	4852,5	11357,5	24113,9	36533,6	42506,6	27316,6	146680,7
финансирование мероприятий по организации системы мониторинга за качеством питьевой воды Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Роспотребнадзором		0	147,5	92,5	66,1	16,4	13,4	13,4	349,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации									0
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)									0
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации		0	415,3	971,9	2063,5	3126,3	3637,4	2337,6	12552,0
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)									0
внебюджетные источники 4		0	2918,1	6661,4	14056,5	21240,4	24709,2	15882,4	85468,0

------------------------------

⁴ Объем привлеченных внебюджетных средств будет скорректирован после утверждения региональных программ повышения качества водоснабжения.

------------------------------

5. Участники федерального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель федерального проекта	Чибис А.В.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Якушев В.В.  - Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
2.	Администратор федерального проекта	Гилев М.С.	Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Чибис А.В.  - Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	30
Общие организационные мероприятия по проекту
1. Утвержден справочник перспективных технологий водоподготовки с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса с учетом оценки риска здоровью населения
1.1.	Ответственный за достижение результата проекта	Чибис А.В.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Якушев В.В.  - Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
1.2.	Участник проекта	Осьмаков В.С.	Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации	Мантуров Д.В.  - Министр промышленности и торговли Российской Федерации	5
1.3.	Участник проекта	Цицин К.Г.	Генеральный директор Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
1.4.	Участник проекта	Попова А.Ю.	Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Медведев Д.А., Председатель Правительства Российской Федерации	5
1.5.	Участник проекта	Красавцева Н.Е.	Руководитель Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации	Булгаков Д.В., заместитель Министра обороны Российской Федерации	5
2. Проведена оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения
2.1.	Ответственный за достижение результата проекта	Чибис А.В.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
2.2.	Участник проекта	Цицин К.Г.	Генеральный директор Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
2.3.	Участник проекта	Храмов Д.Г.	Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации	Кобылкин Д.Н., Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации	5
2.4.	Участник проекта	Попова А.Ю.	Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Медведев Д.А. , Председатель Правительства Российской Федерации	5
2.5.	Участник проекта	Красавцева Н.Е.	Руководитель Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации	Булгаков Д.В., заместитель Министра обороны Российской Федерации	5
2.6.	Участник проекта	-	Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации	-	1
3. Утверждены региональные программы субъектов Российской Федерации по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды, а также оценки эффективности модернизации систем водоснабжения и водоподготовки, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей по критериям безопасности
3.1.	Ответственный за достижение результата проекта	Чибис А.В.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
3.2.	Участник проекта	Цицин К.Г.	Генеральный директор Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
3.3.	Участник проекта	Храмов Д.Г.	Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации	Кобылкин Д.Н., Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации	5
3.4.	Участник проекта	Попова А.Ю.	Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Медведев Д.А. - Председатель Правительства Российской Федерации	5
3.5.	Участник проекта	Красавцева Н.Е.	Руководитель Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации	Булгаков Д.В.  - заместитель Министра обороны Российской Федерации	5
3.6.	Участник проекта	-	Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации	-	1
4. Обеспечено качественной питьевой водой 96,5% городского населения Российской Федерации
4.1.	Ответственный за достижение результата проекта	Чибис А.В.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
4.2.	Участник проекта	Попова А.Ю.	Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Медведев Д.А., Председатель Правительства Российской Федерации	5
5. Реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренные региональными программами
5.1.	Ответственный за достижение результата проекта	Чибис А.В.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
5.2.	Участник проекта	Цицин К.Г.	Генеральный директор Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	20
5.3.	Участник проекта	Попова А.Ю.	Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Медведев Д.А., Председатель Правительства Российской Федерации	5
5.4.	Участник проекта	Красавцева Н.Е.	Руководитель Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации	Булгаков Д.В., заместитель Министра обороны Российской Федерации	5
5.5.	Участник проекта	-	Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации	-	1

6. Дополнительная информация

Определение и детализация терминологии федерального проекта "Чистая вода":

"повышение качества питьевой воды для населения" - обеспечение населения, проживающего как в городских, так и в сельских населенных пунктах Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москва и Санкт- Петербург), в которых по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека пробы питьевой воды, подаваемой в многоквартирный жилой дом из систем централизованного водоснабжения, не соответствуют требованиям безопасности;

"повышение качества питьевой воды для населения, обеспеченного современными системами централизованного водоснабжения" - обеспечение 90,8% населения Российской Федерации, в которых по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 31 декабря 2017 г. пробы питьевой воды, подаваемой в многоквартирный, жилой дом из систем централизованного водоснабжения соответствуют требованиям безопасности;

"повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса" - реализация в городских и сельских населенных пунктах Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург), в которых по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 31 декабря 2017 г. пробы питьевой воды, подаваемой в многоквартирный, жилой дом из систем централизованного водоснабжения не соответствуют требованиям безопасности, комплекса мероприятий по модернизации систем централизованного водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Федеральный проект разработан в рамках национального проекта "Экология" в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта "а", с абзацами 7, 8 подпункта "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204); пунктом 1 поручения Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А. Силуанова от 4 июня 2018 г. N СА-П13-3072.

В соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта "а" пункта 7 Указа N 204 Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить достижение целей и целевых показателей по повышению качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Согласно абзацам 7, 8 подпункта "б" пункта 7 Указа N 204 Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить решение задач и по повышению качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

На основании предоставленной всеми субъектам Российской Федерации информации была выявлена потребность в строительстве и модернизации (реконструкции) объектов централизованного водоснабжения поселений, городских округов в количестве 25 808 шт. на общую ориентировочную стоимость 943,75 млрд. рублей (средняя стоимость объекта 36,6 млн. рублей).

Субъекты Российской Федерации указывают на наличие 1 578 разработанной ПСД, в том числе по 812 имеется положительное заключение экспертизы на общую сумму порядка 78 млрд. рублей.