Постановление Администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области от 13 ноября 2023 г. N 1714 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в Усть-Кубинском муниципальном округе на 2024 год"

На основании части 2 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", ст. 42 Устава округа администрация округа постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в Усть-Кубинском муниципальном округе на 2024 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава округа

И.В. Быков

Утверждена
постановлением
администрации округа
от 13.11.2023 N 1714

(приложение)

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в Усть-Кубинском муниципальном округе на 2024 год

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в Усть-Кубинском муниципальном округе (далее - Программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией Усть-Кубинского муниципального округа (далее - администрация округа).

Должностными лицами администрации округа, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, являются:

- начальник управления имущественных отношений администрации округа;

- заместитель начальника управления имущественных отношений администрации округа, главный архитектор округа;

- консультант управления имущественных отношений администрации округа (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль).

В должностные обязанности указанных должностных лиц администрации округа в соответствии с их должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю.

- начальник управления имущественных отношений администрации округа;

1.4. Главной задачей администрации муниципального округа при осуществлении муниципального земельного контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

1.5. В 2023 году муниципальный земельный контроль осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного (надзора), муниципального контроля".

1.6. В 2023 году профилактические мероприятия осуществлялись на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В 2023 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации Усть-Кубинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, обобщение практики, разъяснения, полезная информация.

На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

1.7. Согласно Положению о муниципальном земельном контроле в границах Усть-Кубинского муниципального округа не применяется система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется, плана плановых проверок нет.

1.8. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

Для устранения указанных рисков деятельность администрации Усть-Кубинского муниципального округа в 2024 году будет сосредоточена на следующих направлениях:

а) мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

б) разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2.2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в границах Усть-Кубинского муниципального округа, утвержденным решением Представительного Собрания округа от 25 октября 2022 года N 50 проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Перечень
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N N	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный орган-исполнитель
1	2	3	4
11	Поддержание в актуальном состоянии и размещение на официальном сайте https://35ust-kubinskij.gosuslugi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.	Весь период	Управление имущественных отношений администрации округа (далее - УИО)
22	Разъяснение при проведении внеплановых проверочных мероприятий подконтрольным субъектам обязательных требований, а также порядка проведения контрольного мероприятия, прав и обязанностей лиц, участвующих в проверке	При проведении мероприятий	УИО
33	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения руководств по соблюдению обязательных требований, проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации	Весь период	УИО
44	Распространение комментариев о содержании нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие	Весь период	УИО
55	Проведение совместных совещаний с органами государственного земельного надзора по вопросам взаимодействия при проведении работы по профилактике нарушений обязательных требований	По отдельному плану	УИО
66	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	Весь период	УИО
77	Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте https://35ust-kubinskij.gosuslugi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Октябрь - декабрь	УИО
88	Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений на 2024 год	До 15 декабря	УИО

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

N	Наименование показателя	Величина
1	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа	100% от числа обратившихся

При осуществлении муниципального земельного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Усть-Кубинского муниципального округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.