Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 14 сентября 2021 г. N 98 "О создании контрольно-счетного органа Минераловодского муниципального округа с правами юридического лица" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края
от 14 сентября 2021 г. N 98
"О создании контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа с правами юридического лица"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Создать контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа с правами юридического лица.

2. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа.

3. Утвердить прилагаемую структуру контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа.

4. Установить штатную численность контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа в составе четырех человек.

5. Председателю контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа Фисенко Виктору Михайловичу приступить к выполнению полномочий руководителя учреждаемого юридического лица до истечения срока полномочий.

6. Уполномочить председателя контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа Фисенко Виктора Михайловича выступить заявителем при осуществлении государственной регистрации контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа.

7. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края:

1) от 06 ноября 2015 года N 59 "Об утверждении Положения о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа";

2) от 09 сентября 2016 года N 296 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа, утверждённое решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06 ноября 2015 года N 59";

3) от 13 декабря 2019 года N 731 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа, утверждённое решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06 ноября 2015 года N 59";

4) от 31 июля 2020 года N 793 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа, утверждённое решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06 ноября 2015 года N 59";

5) от 20 ноября 2020 года N 29 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа, утверждённое решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06 ноября 2015 года N 59".

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по законности и местному самоуправлению.

9. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края

А.А. Зубач

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Минераловодского городского округа

Ставропольского края

от 14 сентября 2021 г. N 98

Положение
о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа

Статья 1. Статус контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа

1. Контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа (далее - контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов Минераловодского городского округа) и ему подотчетен.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Минераловодского городского округа.

4. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

5. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица. Имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Контрольно-счетный орган обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Полное наименование: контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа.

Сокращенное наименование: КСО МГО.

8. Юридический адрес: 357203, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, проспект Карла Маркса, дом 54.

Почтовый адрес: 357203, Ставропольский край, Минераловодский городской округ, город Минеральные Воды, проспект Карла Маркса, дом 54.

9. Деятельность контрольно-счетного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 2. Правовые основы деятельности контрольно-счетного органа

Организация и деятельность контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, Устава Минераловодского городского округа, настоящего Положения, Регламента контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Состав контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя, заместителя председателя контрольно-счетного органа и аппарата контрольно-счетного органа.

2. Срок полномочий председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа составляет пять лет.

3. В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы. На инспекторов контрольно-счетного органа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетного органа.

4. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетного органа определяются Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Структура и штатная численность контрольно-счетного органа устанавливаются Советом депутатов Минераловодского городского округа.

6. С лицами, назначенными на должность председателя, заместителя председателя контрольно-счетного органа, председателем Совета депутатов Минераловодского городского округа заключается срочный трудовой договор (контракт).

Статья 4. Порядок внесения, рассмотрения и назначения кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа

1. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет депутатов Минераловодского городского округа: председателем Совета депутатов Минераловодского городского округа, депутатами Совета депутатов Минераловодского городского округа (не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Минераловодского городского округа), главой Минераловодского городского округа, не позднее чем через четырнадцать дней со дня расторжения срочного трудового договора (контракта) с действующим председателем контрольно-счетного органа.

2. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет депутатов Минераловодского городского округа: председателем Совета депутатов Минераловодского городского округа, депутатами Совета депутатов Минераловодского городского округа (не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Минераловодского городского округа), главой Минераловодского городского округа, не позднее чем через четырнадцать дней со дня расторжения срочного трудового договора (контракта) с действующим заместителем председателя контрольно-счетного органа.

3. К предложению о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа оформленного в письменном виде, прилагаются:

1) заявление кандидата, содержащее согласие на рассмотрение его кандидатуры для назначения на соответствующую должность;

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

3) копия паспорта кандидата;

4) документы, подтверждающие наличие профессионального образования, квалификации и стажа работы (копии трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, документов о профессиональном образовании, повышении квалификации, переподготовке, присвоении ученого звания и ученой степени, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы);

5) медицинская справка о состоянии здоровья (форма N 001-ГС/У);

6) сведения о своих доходах за календарный год, предшествующий году подачи документов, а также сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, и обязательствах имущественного характера кандидата по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", представляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ставропольского края, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Ставропольского края";

7) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) заявление о согласии кандидата на обработку персональных данных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

9) справка об отсутствии (наличии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - справка).

В случае, если кандидатом на должность председателя контрольно-счетного органа,заместителя председателя контрольно-счетного органа справка не получена в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, кандидат предоставляет подтверждение о приёме заявления о выдаче справки подразделением МВД. Оригинал справки предоставляется на заседание Совета депутатов Минераловодского городского округа, в день рассмотрения вопроса о назначении председателя, заместителя председателя контрольно-счетного органа.

Непредставление или неполное предоставление документов кандидатами на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа является основанием для отказа в дальнейшем рассмотрении кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа.

4. Председатель контрольно-счетного органа, заместитель председателя контрольно-счетного органа назначается на должность решением Совета депутатов Минераловодского городского округа.

5. Рассмотрение кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа осуществляется на заседании Совета депутатов Минераловодского городского округа без предварительного рассмотрения ответственным комитетом Совета депутатов Минераловодского городского округа.

6. На заседании Совета депутатов Минераловодского городского округа кандидат на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа считается избранным, если в результате открытого голосования он получил более половины голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

7. В случае, если на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

8. В случае принятия решения Советом депутатов Минераловодского городского округа о досрочном освобождении от должности председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа субъекты, имеющие право на внесение предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа, в течение пятнадцати календарных дней со дня прекращения полномочий вносят на рассмотрение в Совет депутатов Минераловодского городского округа предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа. Рассмотрение указанных кандидатур осуществляется на заседании Совета депутатов Минераловодского городского округа в срок, не превышающий тридцати календарных дней после дня окончания внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа.

Статья 5. Требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетного органа,заместителя председателя контрольно-счетного органа

1. На должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Граждане, претендующие на замещение должности председателя контрольно-счетного органа,заместителя председателя контрольно-счетного органа, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Минераловодского городского округа, главой Минераловодского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Минераловодского городского округа.

4. Председатель контрольно-счетного органа, заместитель председателя контрольно-счетного органа, а также лица, претендующие на замещение должности председателя контрольно-счетного органа, заместителя председателя контрольно-счетного органа, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Председатель контрольно-счетного органа, заместитель председателя контрольно-счетного органа не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетного органа

1. Председатель,заместитель председателя контрольно-счетного органа и инспекторы контрольно-счетного органа являются должностными лицами контрольно-счетного органа.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетного органа в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетного органа либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

3. Должностные лица контрольно-счетного органа подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица контрольно-счетного органа обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель контрольно-счетного органа, заместитель председателя контрольно-счетного досрочно освобождаются от должности на основании решения Совета депутатов Минераловодского городского округа в случаях:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленной численности Совета депутатов Минераловодского городского округа;

6) достижения установленного законом Ставропольского края в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявление обстоятельств, препятствующих назначению и пребыванию в должности, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 7. Полномочия контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Минераловодского городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета Минераловодского городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Минераловодского городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Минераловодского городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Минераловодского городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Минераловодского городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Минераловодскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Минераловодского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Минераловодского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности Минераловодского городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ Минераловодского городского округа;

8) анализ бюджетного процесса в Минераловодском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Минераловодского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Минераловодского городского округа и главе Минераловодского городского округа;

10) участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Минераловодского городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского округа, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Минераловодского городского округа;

12) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ставропольского края бюджету Минераловодского городского округа;

13) мониторинг исполнения бюджета Минераловодского городского округа;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа и решениями Совета депутатов Минераловодского городского округа.

2. Внешний финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Минераловодского городского округа;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Минераловодского городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Минераловодского городского округа.

Статья 8. Формы осуществления контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. Контрольно-счетный орган при проведении контрольного мероприятия составляет акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетный орган составляет отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетный орган составляет отчет или заключение.

Статья 9. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетный орган руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется контрольно-счетным органом в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Ставропольского края;

2) иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемые контрольно-счетным органом, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

Статья 10. Планирования деятельности контрольно-счетного органа. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетного органа поручений Совета депутатов Минераловодского городского округа, предложений и запросов главы Минераловодского городского округа

1. Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются заместителем председателя контрольно-счетного и утверждаются председателем контрольно-счетного органа.

2. План работы контрольно-счетного органа утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. План работы контрольно-счетного органа включает:

1) контрольные мероприятия (проверки);

2) экспертно-аналитические мероприятия (экспертизы, обследования, анализ);

3) другие мероприятия (информационные, организационные и т.п.);

4) сведения о сроках исполнения мероприятия;

5) состав ответственных исполнителей.

4. При подготовке плана работы контрольно-счетного органа учитываются следующие факторы:

1) законность, своевременность и периодичность проведения мероприятий;

2) актуальность и обоснованность;

3) степень обеспечения ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

4) реальность сроков выполнения, определенных с учетом всех возможных временных затрат;

5) экономическая целесообразность проведения мероприятия.

5. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетного органа подлежат поручения Совета депутатов Минераловодского городского округа, предложения и запросы главы Минераловодского городского округа, направленные в контрольно-счетный орган до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

6. В утвержденный план работы контрольно-счетного органа по предложению Совета депутатов Минераловодского городского округа, главы Минераловодского городского округа и по решению председателя контрольно-счетного органа в течение периода могут быть внесены изменения и дополнения.

Предложения Совета депутатов Минераловодского городского округа, главы Минераловодского городского округа по изменению плана работы контрольно-счетного органа рассматриваются контрольно-счетным органом в 10-дневный срок со дня поступления.

7. Поручения Совета депутатов Минераловодского городского округа, предложения и запросы главы Минераловодского городского округа оформляются в письменном виде с указанием:

1) точного сформулированного наименования контрольного и(или) экспертно-аналитического мероприятия;

2) объекта контроля;

3) предлагаемых сроках проведения контрольного и(или) экспертно-аналитического мероприятия.

8. По результатам рассмотрения председатель контрольно-счетного органа в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения по данному вопросу уведомляет Совет депутатов Минераловодского городского округа, главу Минераловодского городского округа о принятом решении о включении, указанных поручений, предложений и запросов в план деятельности контрольно-счетного органа либо об их отклонении.

9. Причинами для отказа включения в план работы контрольно-счетного органа поручений Совета депутатов Минераловодского городского округа, предложений и запросов главы Минераловодского городского округа являются:

1) по предложенному мероприятию уже имеется заключение и (или) отчет контрольно-счетного органа;

2) предложенное мероприятие не входит в компетенцию контрольно-счетного органа;

3) вопрос по предложенному мероприятию выходит за пределы вопросов местного значения;

4) вопрос по предложенному мероприятию включен в иное контрольное и (или) экспертно-аналитическое мероприятие;

10. Изменения и дополнения в план работы контрольно-счетного органа утверждаются председателем контрольно-счетного органа.

11. План работы контрольно-счетного органа подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Минераловодского городского округа.

12. Организация контроля за выполнением плана работы контрольно-счетного органа возлагается на председателя контрольно-счетного органа.

Статья 11. Регламент контрольно-счетного органа

Содержание направлений деятельности контрольно-счетного органа, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетного органа определяются Регламентом контрольно-счетного органа, утверждаемым Советом депутатов Минераловодского городского округа.

Статья 12. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетного органа

1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетного органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями (далее - проверяемые органы и организации), в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетного органа, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 13. Полномочия председателя и заместителя председателя по организации деятельности контрольно-счетного органа

1. Председатель контрольно-счетного органа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетного органа;

2) издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организации деятельности контрольно-счетного органа;

3) разрабатывает Регламент контрольно-счетного органа;

4) утверждает планы работы контрольно-счетного органа и изменения к ним;

5) утверждает годовой отчет о деятельности контрольно-счетного органа;

6) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

7) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетного органа; подписывает представления и предписания контрольно-счетного органа;

8) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) представляет Совету депутатов Минераловодского городского округа ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетного органа, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

10) представляет контрольно-счетный орган в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Ставропольского края и органами местного самоуправления;

11) утверждает должностные инструкции работников контрольно-счетного органа.

2. Заместитель председателя контрольно-счетного органа исполняет свои обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетного органа. Заместитель председателя контрольно-счетного органа исполняет в отсутствие председателя контрольно-счетного органа его функции, по поручению председателя контрольно-счетного органа, представляет контрольно-счетный орган в органах государственной власти Российской Федерации и государственных органах Российской Федерации, Совете депутатов Минераловодского городского округа, органах исполнительной власти Минераловодского городского округа и иных организациях.

Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетного органа

1. Должностные лица контрольно-счетного органа при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления, муниципальных органов и организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций предоставления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях по делам, отнесенным к компетенции контрольно-счетного органа, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетного органа посредством использования телефонной связи, а также посредством направления ему в этот же срок письменного уведомления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3. Должностные лица контрольно-счетного органа не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетного органа обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетного органа.

5. Должностные лица контрольно-счетного органа обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Должностные лица контрольно-счетного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель контрольно-счетного органа вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Минераловодского городского округа, его комиссий (комитетов) и рабочих групп, а также в заседаниях администрации Минераловодского городского округа.

Статья 15. Представление информации по запросам контрольно-счетного органа

1. Проверяемые органы и организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представить в контрольно-счетный орган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса контрольно-счетного органа.

Образец оформления запроса контрольно-счетного органа о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, приведен в приложении N 2 настоящему к Положению.

2. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетный орган взаимодействует с финансовым управлением администрации Минераловодского городского округа.

Финансовое управление администрации Минераловодского городского округа по запросам контрольно-счетного органа, в установленные в них сроки, представляет в контрольно-счетный орган информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. При осуществлении контрольно-счетным органом контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетного органа возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета Минераловодского городского округа, использованием муниципальной собственности, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетным органом его полномочий.

4. Контрольно-счетный орган не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ему представлены.

5. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в контрольно-счетный орган по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

Статья 16. Представления и предписания контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган по результатам проведения контрольных мероприятий вносит в проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городскому округу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждений нарушений.

2. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа.

3. Проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетного органа контрольных мероприятий контрольно-счетный орган направляет в проверяемые органы и организации предписание.

5. Предписание контрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа.

6. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. В случае,если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Минераловодского городского округа, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные контрольно-счетным органом при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законом Ставропольского края, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания контрольно-счетного органа, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетного органа в Совет депутатов Минераловодского городского округа. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.

Статья 18. Взаимодействие контрольно-счетного органа с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-счетный орган при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Ставропольского края и контрольно-счетными органами других муниципальных образований Ставропольского края, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации, налоговым органом, органом прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальных образований. Контрольно-счетный орган вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетный орган вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ставропольского края.

3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетный орган и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетный орган по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований Ставропольского края может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

5. Контрольно-счетный орган вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Ставропольского края, обращаться в Контрольно-счетную палату Ставропольского края по вопросам осуществления ею анализа деятельности контрольно-счетного органа и получения рекомендаций по повышению эффективности его работы.

6. Контрольно-счетный орган вправе привлекать к участию в проводимых им контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские организации или отдельных специалистов.

Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетного органа

1. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности контрольно-счётного органа информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениям и мерах, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Контрольно-счетный орган ежегодно составляет и направляет отчет о своей деятельности в Совет депутатов Минераловодского городского округа. Указанный отчет размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Минераловодского городского округа только после его рассмотрения Советом депутатов Минераловодского городского округа.

3. Опубликование (обнародование) или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счётного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа и Регламентом контрольно-счетного органа.

Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа

1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в объеме, позволяющем обеспечивать возможность исполнения возложенных на него полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетного органа предусматриваются в бюджете Минераловодского городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и включены в состав расходов Совета депутатов Минераловодского городского округа.

3. Контроль за использованием контрольно-счетным органом бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов Минераловодского городского округа.

Приложение N 1

Председателю контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа ________________________ (фамилия, имя, отчество) от инспектора контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа _________________________ (фамилия, имя, отчество)

Уведомление

_____________________________ "___" ________________ года

            (место составления)

"___" ___________ года на основании пункта 2 части 1 статьи 14 Положения о контрольно-счетном органе Минераловодского городского округа в ходе проведения контрольного мероприятия "_________________________________________________________"

                (наименование контрольного мероприятия)

в ______________________________________________________

                 (наименование проверяемого субъекта)

в связи с ________________________________________________

                                (указать обстоятельства)

было произведено _______________________________________,

    (опечатывание кассы, кассовых и служебных помещений, складов и

                 архивов, изъятие документов и материалов)

о чем составлен акт от "____" _____________ года.

Вышеуказанные действия осуществлены с участием уполномоченных должностных лиц проверяемого субъекта:

1. ______________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

2._______________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

Копия акта на ______ л. прилагается.

_____________________ ______________ _____________________

     (должность, фамилия,      (подпись)         (дата)

    имя, отчество  инспектора

    контрольно-счетного органа)

Приложение N 2

Руководителю органа или организации инициалы, фамилия

Уважаемый (-ая) имя отчество!

В соответствии с __________________________________________

________________________________________________________

    (пункт плана работы контрольно-счетного органа, иные основания

 для проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия,

       предусмотренные Положением о контрольно-счетном органе)

проводится контрольное (экспертно-аналитическое) мероприятие "____________________________________________________________"

  (наименование контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия)

в ______________________________________________________.

                     (наименование объекта мероприятия)

На основании ___________________________________________

_______________________________________________________

        (статья закона Российской Федерации, Ставропольского края,

            Положения о Контрольно-счетном органе)

прошу Вас представить необходимые для проведения указанного контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия информацию, документы и материалы:

1. _____________________________________________________.

2. _____________________________________________________.

Указанную информацию, документы и материалы необходимо представить в адрес контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа в течение десяти рабочих дней со дня получения настоящего запроса.

Председатель

контрольно-счетного органа

Минераловодского городского округа

личная подпись инициалы, фамилия

УТВЕРЖДЕНА

решением Совета депутатов

Минераловодского городского округа

Ставропольского края

от 14 сентября 2021 г. N 98

Структура
контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа

		председатель
		заместитель председателя
		аппарат
инспектор					инспектор