Решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 июня 2021 г. N Ф08-2829/21 по делу N А32-6468/2021

г. Краснодар

08 июня 2021 г.

Дело N А32-6468/2021

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Сидоровой И.В.,

судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маяцкой К.А.,

в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - арбитражного управляющего Дымковской Луизы Амирановны, заинтересованных лиц: Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев в судебном заседании заявление арбитражного управляющего Дымковской Луизы Амирановны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А32-21013/2017,

установил следующее.

Арбитражный управляющий Дымковская Л.А. (далее - арбитражный управляющий) обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 300 тыс. рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А32-21013/2017.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.03.2021 на основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации, Закон N 68-ФЗ) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к участию в рассмотрении заявления привлечены Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - казначейство), Министерство финансов Российской Федерации (далее - министерство).

В силу части 1 статьи 222.8 Кодекса суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными главой 27.1, в соответствии с Законом о компенсации.

Определением арбитражного суда округа от 14.05.2021 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, на 16 часов 30 минут 01 июня 2021 года назначено судебное разбирательство по рассмотрению заявления арбитражного управляющего.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и материалы дела N А32-21013/2017, арбитражный суд округа установил следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2019 по делу N А32-21013/2017 частично удовлетворено заявление арбитражного управляющего. Суд взыскал с ООО "Аккорд" в пользу Дымковской Л.А. фиксированное вознаграждение в размере 233 тыс. рублей и фактические расходы в размере 33 364 рублей 72 копеек.

Определение от 01.10.2019 вступило в законную силу 05.12.2019.

Ссылаясь на длительную невыдачу исполнительного листа по делу N А32-21013/2017, в том числе по заявлениям от 19.02.2020 и 21.12.2020, негативные последствия в виде убытков в связи с нахождением общества в стадии ликвидации и отсутствие возможности взыскания присужденного судом вознаграждения арбитражного управляющего, заявитель обратился в суд о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по названному делу в разумный срок.

На основании части 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ, российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим законом, и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 1 и 40 постановления Пленума от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление от 29.03.2016 N 11), установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации, которая как мера ответственности государства имеет целью возмещение причиненного заявителю неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию процессуальных прав в разумный срок.

При этом в соответствии с изложенными в пункте 46 постановления от 29.03.2016 N 11 разъяснениями, своевременность выдачи исполнительного листа относится к вопросам соблюдения разумного срока исполнения судебного акта.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1 и пунктов 8 и 9 статьи 3 Закона N 68-ФЗ компенсация присуждается за нарушение разумного срока исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными либо иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

В связи с тем, что принятые по настоящему делу судебные акты об установлении размера вознаграждения арбитражного управляющего приведенным выше критериям не соответствуют, рассматриваемое заявление удовлетворению не подлежит.

Суд округа также считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 2 статьи 6.1 Кодекса разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Кодекса при определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 3 статьи 6.1, части 2 статьи 222.8 Кодекса при определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 40 постановления от 29.03.2016 N 11 при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 44 постановления от 29.03.2016 N 11 при рассмотрении заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Согласно пункту 1 постановления от 29.03.2016 N 11 компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица.

Как указано в пункте 48 постановления от 29.03.2016 N 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору, равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона N 68-ФЗ; пункт 57 постановления от 29.03.2016 N 11).

Исследовав вопросы продолжительности судопроизводства по рассматриваемому делу, своевременности рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях рассмотрения дела в разумные сроки, полноты осуществления судьей контроля над выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, суд округа установил следующее.

Определением от 05.06.2017 принято к производству заявление ООО "АЯЗ" о признании ООО "Эзотерика" несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу N А32-21013/2017.

Определением от 01.02.2018 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Дымковская Л.А.

Определением от 25.09.2018 производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Эзотерика" прекращено.

Определением от 07.12.2018 принято к рассмотрению заявление об установлении размера вознаграждения арбитражного управляющего.

Определением от 01.10.2019 частично удовлетворено заявление арбитражного управляющего, с ООО "Аккорд" в пользу Дымковской Л.А. взыскано фиксированное вознаграждение арбитражного управляющего в размере 233 тыс. рублей и фактические расходы в размере 33 364 рублей 72 копеек; определение вступило в законную силу 05.12.2019; исполнительный лист выдан 17.02.2021.

Продолжительность рассмотрения заявления арбитражного управляющего об установлении размера вознаграждения и дела о банкротстве составила менее трех лет.

При этом нарушение срока выдачи исполнительного листа не влечет получение компенсации в соответствии с Законом N 68-ФЗ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 222.1 и 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

РЕШИЛ:

заявление арбитражного управляющего Дымковской Луизы Амирановны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А32-21013/2017 оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок и в порядке, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.Е. Епифанов В.А. Анциферов