Решение Думы города Иркутска от 15 ноября 2023 г. N 007-20-056744/3 "О бюджете города Иркутска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Иркутска от 15 ноября 2023 г. N 007-20-056744/3
"О бюджете города Иркутска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Принято на 56 заседании Думы города Иркутска 7-го созыва 15 ноября 2023 года

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", статьями 11, 31, 32, 54 - 60 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10, Дума города Иркутска решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на 2024 год:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска в сумме 35 615 176,8 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 19 042 738,8 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска в сумме 36 015 176,8 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска в сумме 400 000,0 тыс. руб., или 2,4 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Иркутска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на плановый период 2025 и 2026 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска на 2025 год в сумме 30 191 617,0 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 12 844 060,0 тыс. руб., и на 2026 год в сумме 27 327 213,6 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 9 074 168,6 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска на 2025 год в сумме 29 805 322,7 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 424 032,0 тыс. руб., и на 2026 год в сумме 26 940 919,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 893 338,0 тыс. руб.;

3) профицит бюджета города Иркутска на 2025 год и на 2026 год в сумме 386 294,3 тыс. руб. ежегодно.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", иными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области доходы бюджета города Иркутска, поступающие в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

доходов от местных налогов;

доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

2) неналоговых доходов;

3) безвозмездных поступлений.

4. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Иркутска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 1 к настоящему Решению.

5. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования, а также средства самообложения граждан, инициативные платежи, предусмотренные статьями 56 и 56.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поступившие в бюджет города Иркутска, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

6. Установить, что доходы бюджета города Иркутска, поступающие от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами Иркутской области за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, направляются на цели, определенные статьями 16.6, 75.1, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

7. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 2 к настоящему Решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города Иркутска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 3 к настоящему Решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 4 к настоящему Решению;

4) источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 5 к настоящему Решению.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

1) на 2024 год в сумме 108 617,0 тыс. руб.;

2) на 2025 год в сумме 111 376,0 тыс. руб.;

3) на 2026 год в сумме 114 134,0 тыс. руб.

9. Установить, что в расходной части бюджета города Иркутска формируется резервный фонд администрации города Иркутска:

1) на 2024 год в сумме 50 000,0 тыс. руб.;

2) на 2025 год в сумме 50 000,0 тыс. руб.;

3) на 2026 год в сумме 50 000,0 тыс. руб.

10. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иркутска:

1) на 2024 год в сумме 4 221 182,7 тыс. руб.;

2) на 2025 год в сумме 2 816 123,0 тыс. руб.;

3) на 2026 год в сумме 2 873 031,0 тыс. руб.

11. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

1) на 1 января 2025 года в размере 3 650 950,6 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

2) на 1 января 2026 года в размере 3 264 656,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

3) на 1 января 2027 года в размере 2 878 361,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.

12. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иркутска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно Приложению 6 к настоящему Решению.

13. Установить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств бюджета города Иркутска:

1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующимся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

осуществления деятельности в области охраны окружающей среды;

оказания услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска;

реализации мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

реализации мероприятий по содержанию и развитию городских озелененных территорий;

2) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в случаях:

реализации проектов в области социальной поддержки граждан;

реализации проектов, направленных на содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Иркутска;

обеспечения бесплатного питания для отдельных категорий обучающихся, посещающих общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

осуществления деятельности в области детско-юношеского спорта.

Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

14. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета города Иркутска (за исключением средств, предусмотренных статьей 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации):

1) расчеты по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

2) расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов (договоров)) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Положения настоящего пункта не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых направлены до 1 января 2024 года.

15. Установить, что остатки средств бюджета города Иркутска на 1 января 2024 года:

1) в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Иркутска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2023 году, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

2) в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в 2023 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях.

16. Установить, что в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2024 году изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение является использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов:

1) департаменту финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска:

на 2024 - 2026 годы в размере 668 818,8 тыс. руб. ежегодно - на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иркутска, лиц, замещающих муниципальные должности города Иркутска, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления города Иркутска, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

на 2024 год в размере 218 625,7 тыс. руб., на 2025 год в размере 412 670,1 тыс. руб., на 2026 год в размере 522 498,1 тыс. руб. - на финансовое обеспечение расходных обязательств города Иркутска, софинансируемых из федерального и (или) областного бюджетов;

2) администрации города Иркутска на 2024 год в размере 17 120,5 тыс. руб., на 2025 - 2026 годы в размере 30 800,0 тыс. руб. ежегодно - на финансовое обеспечение расходных обязательств города Иркутска по реализации инициативных проектов, софинансируемых из областного бюджета;

3) комитету городского обустройства администрации города Иркутска:

на 2026 год в размере 20 000,0 тыс. руб. - на финансовое обеспечение расходных обязательств города Иркутска по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив, софинансируемых из областного бюджета;

на 2024 год в размере 525 000,0 тыс. руб. на финансовое обеспечение иных мероприятий (проектов), имеющих приоритетное значение для жителей города Иркутска или его части.

Порядок использования (перераспределения) средств, указанных в настоящем пункте, устанавливается муниципальным правовым актом города Иркутска.

17. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие дополнительные основания для внесения в 2024 году изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Иркутска:

1) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Иркутска (или) планы мероприятий по реализации муниципальных программ города Иркутска, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного по соответствующей муниципальной программе Приложением 2 к настоящему Решению;

2) перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными муниципальными программами города Иркутска без изменения суммарного объема бюджетных ассигнований на реализацию таких муниципальных программ;

3) внесение изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации и (или) в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, утверждаемый министерством финансов Иркутской области;

4) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией, реорганизацией, образованием органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска), муниципальных учреждений города Иркутска; изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функций администрации города Иркутска, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функций администрации города Иркутска;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет собственных финансовых средств, между отдельными кодами бюджетной классификации расходов бюджетов в целях приведения в соответствие с заключенным соглашением о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта) объема финансового обеспечения расходных обязательств, софинансируемых из федерального и (или) областного бюджетов;

7) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на реализацию инициативных проектов в объеме, не превышающем остатка средств бюджета города Иркутска на начало текущего финансового года, образовавшегося за счет средств инициативных платежей, поступивших в отчетном финансовом году;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере путем заключения соглашений по результатам отбора исполнителей услуг.

18. Установить допустимый предел использования собственных финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска:

1) Законом Иркутской области от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда" - в размере 1 609,0 тыс. руб. ежегодно на 2024 - 2026 годы;

2) Законом Иркутской области от 8 мая 2009 года N 20-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий" - в размере 2 428,0 тыс. руб. ежегодно на 2024 - 2026 годы;

3) Законом Иркутской области от 20 декабря 2010 года N 131-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами" - в размере 37,0 тыс. руб. ежегодно на 2024 - 2026 годы;

4) Законом Иркутской области 6 ноября 2012 года N 114-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения" - в размере 381,0 тыс. руб. ежегодно на 2024 - 2026 годы;

5) Законом Иркутской области от 10 октября 2008 года N 89-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в размере 8 456,0 тыс. руб. ежегодно на 2024 - 2026 годы.

19. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 года.

20. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить официальное опубликование настоящего Решения с приложениями не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю. Стекачев

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов

"15" ноября 2023 года

N 007-20-056744/3