Приложение N 12. Порядок перечисления средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в бюджет субъекта РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (редакция N 2)

Приложение N 12
к протоколу заседания Правления
публично-правовой компании
"Фонд развития территорий"
от 12.07.2023 N 2-28

УТВЕРЖДЕН

решением Правления
публично-правовой
компании "Фонд развития
территорий"
от "__" _______ 20__ г. N ___

Порядок
перечисления средств публично-правовой компании
"Фонд развития территорий" в бюджет субъекта Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022
(редакция N 2)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок перечисления средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в бюджет субъекта Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - Порядок), разработанный в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), а также в соответствии с пунктом 21 Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 (далее - Правила), устанавливает порядок и условия перечисления средств Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.

1.2. Решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022, принимается Правлением Фонда исходя из объема установленного для данного субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки в соответствии с Правилами.

1.3. Перечисление финансовой поддержки за счет средств Фонда осуществляется в соответствии с Порядком исходя из:

- объема средств Фонда, имеющихся на день принятия Правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки, при наличии у Фонда права расходования указанных средств в соответствии с бюджетным законодательством;

- результатов реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022 (далее - программа переселения), этапов такой программы;

- выполнения субъектом Российской Федерации предусмотренных Правилами условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

1.4. В случае принятия Правлением Фонда решений о приостановлении предоставления субъекту Российской Федерации финансовой поддержки по основаниям, которые предусмотрены пунктом 26 Правил и договором о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022, заключенным в соответствии с частью 8 статьи 13 ⁶ Федерального закона N 218-ФЗ (далее - Договор), перечисление средств Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации на основании принятых Правлением Фонда решений о предоставлении финансовой поддержки осуществляется с учетом нижеследующего.

В случае приостановления предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в связи:

1.4.1. С непредставлением высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации отчета о ходе реализации программы переселения (включая отчет о заключении государственных, муниципальных контрактов (договоров) и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, отчета о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период в установленный срок или с представлением таких отчетов с нарушениями требований к их форме исполнение обязательства по перечислению средств Фонда приостанавливается полностью.

1.4.2. С выявлением Фондом по результатам мониторинга реализации программы переселения нецелевого использования средств финансовой поддержки исполнение обязательства по перечислению средств Фонда приостанавливается в части, равной части предоставленной за счет средств Фонда финансовой поддержки, использованной с нарушением целевого назначения.

1.4.3. С невыполнением субъектами Российской Федерации условий Договора исполнение обязательства по перечислению средств Фонда приостанавливается:

на размер суммы подлежащих уплате субъектом Российской Федерации штрафов в соответствии с пунктами 6.2-6.5 Договора;

на размер суммы финансовой поддержки, решение о возврате которой принято Правлением Фонда по основанию, предусмотренному пунктом 6.6 Договора.

Перечисление средств финансовой поддержки на реализацию программы переселения в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с особенностями, установленными пунктами 2.2-2.9 Порядка.

1.5. Перечисление финансовой поддержки за счет средств Фонда, предназначенной для предоставления субсидий, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 19 Правил, осуществляется с учетом особенностей, установленных разделом 4 Порядка.

2. Перечисление средств Фонда на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022

2.1. После принятия Правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки по итогам рассмотрения заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию соответствующего этапа программы переселения (далее - заявка субъекта Российской Федерации) Фонд перечисляет в бюджет субъекта Российской Федерации 50 процентов от суммы финансовой поддержки по заявке субъекта Российской Федерации (далее - аванс).

Перечисление аванса осуществляется в течение 7 рабочих дней после принятия Правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки (с учетом положения второго абзаца пункта 1.3 Порядка) и исчисляется по формуле:

Сумма _аванса=Макс((0,5Сумма _заявки-Сумма _зачета) или 0),

где: Сумма _аванса - сумма аванса по заявке субъекта Российской Федерации;

Макс - максимальное из возможных значений;

Сумма _заявки - общая сумма средств Фонда по заявке субъекта Российской Федерации;

Сумма _зачета - сумма средств Фонда на счете субъекта Российской Федерации, предоставленных на реализацию предыдущих этапов программы переселения и не израсходованных субъектом Российской Федерации в рамках реализации этих этапов, в том числе этапов региональной адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в части средств, которые могут быть использованы на реализацию текущего этапа программы переселения (далее - сумма зачета).

В случае если сумма зачета составляет более 40 процентов от суммы заявки субъекта Российской Федерации, то при исчислении аванса в формуле применяется коэффициент 0,75.

2.1.1. Перечисление средств по заявке на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на возмещение расходов, понесенных субъектом Российской Федерации за счет собственных средств в период с 01.01.2019 до 01.03.2022, на реализацию принятой после 01.01.2019 программы переселения в соответствии с пунктом 3 и подпунктом "ж" пункта 19 Правил осуществляется в полном объеме от суммы финансовой поддержки по такой заявке субъекта Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после принятия Правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки.

2.2. В случаях, когда предоставление финансовой поддержки субъекту Российской Федерации приостановлено по основаниям, указанным в пункте 1.4 Порядка, аванс исчисляется по формуле:

Сумма _аванса=Макс((0,5Сумма _заявки-Сумма _зачета-Сумма _приост) или 0),

где: Сумма _аванса - сумма аванса по заявке субъекта Российской Федерации;

Макс - максимальное из возможных значений;

Сумма _заявки - общая сумма средств Фонда по заявке субъекта Российской Федерации;

Сумма _зачета - сумма средств Фонда на счете субъекта Российской Федерации, предоставленных на реализацию предыдущих этапов программы переселения и не израсходованных субъектом Российской Федерации в рамках реализации этих этапов, в том числе этапов региональной адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в части средств, которые могут быть использованы на реализацию текущего этапа программы переселения (далее - сумма зачета);

Сумма _приост - сумма средств Фонда, на которую в соответствии с решением Правления Фонда приостановлено предоставление финансовой поддержки субъекту Российской Федерации.

В случае если сумма зачета составляет более 40 процентов от суммы заявки субъекта Российской Федерации, то при исчислении аванса в формуле применяется коэффициент 0,75.

2.3. После возобновления предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.9 Порядка сумма аванса доперечисляется в соответствующем объеме согласно подпункту 2.9.1 Порядка.

2.4. Оставшаяся часть финансовой поддержки перечисляется в зависимости от промежуточных результатов реализации этапа программы переселения:

по мере заключения контрактов (договоров) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, строительство и приобретение домов блокированной застройки и индивидуальных жилых домов, на строительство наемных домов, на выполнение работ по приведению жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, - в размере 40 процентов от суммы средств Фонда, предусмотренных на их реализацию;

по мере возникновения обязательств по оплате вышеуказанных контрактов (договоров) - в размере 10 процентов от суммы исполненных или подлежащих исполнению обязательств по оплате заключенных контрактов за счет средств Фонда;

по мере заключения соглашений о предоставлении возмещения за изымаемые у граждан жилые помещения - в размере 50 процентов от суммы средств Фонда, предусмотренных на реализацию таких соглашений.

2.5. Средства Фонда перечисляются по мере представления субъектом Российской Федерации реестра государственных, муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации этапа программы переселения (далее - реестр контрактов), составленного в соответствии с инструкцией и по форме, которые являются приложением к Порядку (приложения N 1.1 и 1.2 соответственно), в пределах суммы финансовой поддержки по заявке субъекта Российской Федерации, решение о предоставлении финансовой поддержки на реализацию которой принято Правлением Фонда (с учетом ранее принятых Правлением Фонда решений о приостановлении предоставления финансовой поддержки по основаниям, приведенным в пункте 1.4 Порядка).

2.6. Реестр контрактов оформляется по каждой заявке субъекта Российской Федерации на реализацию каждого этапа программы переселения субъекта Российской Федерации нарастающим итогом, подписывается лицом, уполномоченным действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств субъекта Российской Федерации, имеющего право распределять бюджетные ассигнования, сформированные за счет средств Фонда (далее - главный распорядитель бюджетных средств), заверяется оттиском гербовой печати, прошивается, скрепляется подписью лица, уполномоченного действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств, и представляется с сопроводительным письмом, также подписанным таким должностным лицом субъекта Российской Федерации.

2.7. В сопроводительном письме указываются основание направления реестра контрактов (дата и номер решения Правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки по заявке субъекта Российской Федерации) и сумма средств Фонда, запрашиваемая к перечислению, размер которой не должен превышать суммы, определяемой в следующем порядке:

2.7.1. Сумма средств Фонда к перечислению, запрашиваемая субъектом Российской Федерации на основании представленного реестра контрактов, определяется по формуле:

СрК=Макс((0,5Сумма _заявки+0,4СрК _контр.+0,1СрК _{исполнено}- _{пер.ранее}) или 0),

где: СрК - сумма средств Фонда, подлежащих перечислению;

Макс - максимальное из возможных значений;

Сумма _заявки - общая сумма средств финансовой поддержки по заявке субъекта Российской Федерации с учетом изменений и дополнений, а также изменений в этап программы переселения, представленных субъектом Российской Федерации и согласованных Фондом;

СрК _контр - общая сумма средств Фонда, направляемых на оплату заключенных контрактов в соответствии с реестром контрактов, учитываемая нарастающим итогом (соответствует итоговой сумме по графе 11 реестра контрактов);

СрК _{исполнено} - общая сумма обязательств по оплате заключенных контрактов (договоров) за счет средств Фонда (нарастающим итогом), исполнение которых в соответствии с условиями контракта (договора) не обусловлено выполнением другой стороной обязательств по контракту (договору) либо эти обязательства другой стороной исполнены (что подтверждается документами, установленными законодательством), а также обязательств по соглашениям о предоставлении возмещения за изымаемые у граждан жилые помещения.

В данной сумме учитываются обязательства субъекта Российской Федерации, муниципального образования, срок исполнения которых в соответствии с условиями контракта (договора) наступил либо наступает не позднее 20 рабочих дней с даты представления реестра контрактов в Фонд (соответствует итоговой сумме по графе 15 реестра контрактов), а также полная сумма обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования по соглашениям о предоставлении возмещения за изымаемые у граждан жилые помещения;

 _{пер.ранее} - общая сумма средств финансовой поддержки, перечисленных ранее в соответствии с решением Правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки по итогам рассмотрения заявки субъекта Российской Федерации с учетом решения Правления Фонда о согласовании изменений и дополнений в заявку (сумма аванса с учетом суммы зачета) и в соответствии с последующими решениями о перечислении средств Фонда, принятыми в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка (далее - решения о перечислении) на основании представленных реестров контрактов, а также реестров договоров о комплексном развитии территории, представленных в соответствии с разделом 4 Порядка.

2.7.2. В случае, когда предоставление финансовой поддержки субъекту Российской Федерации приостановлено по основаниям, указанным в пункте 1.4 Порядка, сумма средств Фонда к перечислению определяется по формуле:

СрК=Макс((0,5Сумма _заявки+0,4СрК _контр.+0,1СрК _{исполнено}- _{пер.ранее}-Сумма _приост) или 0),

где: СрК - сумма средств финансовой поддержки, подлежащих перечислению;

Макс - максимальное из возможных значений;

Сумма _заявки - общая сумма средств финансовой поддержки по заявке субъекта Российской Федерации с учетом изменений и дополнений, а также изменений в этап программы переселения, представленных субъектом Российской Федерации и согласованных Фондом;

СрК _контр - общая сумма средств финансовой поддержки, на которую заключены контракты в соответствии с реестром контрактов, учитываемая нарастающим итогом (соответствует итоговой сумме по графе 11 реестра контрактов);

СрК _{исполнено} - общая сумма обязательств по оплате заключенных контрактов (договоров) за счет средств Фонда (нарастающим итогом), исполнение которых в соответствии с условиями контракта (договора) не обусловлено выполнением другой стороной обязательств по контракту (договору) либо эти обязательства другой стороной исполнены (что подтверждается документами, установленными законодательством), а также обязательств по соглашениям о предоставлении возмещения за изымаемые у граждан жилые помещения.

В данной сумме учитываются обязательства субъекта Российской Федерации, муниципального образования, срок исполнения которых в соответствии с условиями контракта (договора) наступил либо наступает не позднее 20 рабочих дней с даты представления реестра контрактов в Фонд (соответствует итоговой сумме по графе 15 реестра контрактов), а также полная сумма обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования по соглашениям о предоставлении возмещения за изымаемые у граждан жилые помещения;

 _{пер.ранее} - общая сумма средств финансовой поддержки, перечисленных ранее в соответствии с решением Правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки по итогам рассмотрения заявки субъекта Российской Федерации с учетом решения Правления Фонда о согласовании изменений и дополнений в заявку (сумма аванса с учетом суммы зачета) и в соответствии с последующими решениями о перечислении средств Фонда на основании представленных реестров контрактов, а также реестров договоров о комплексном развитии территории, представленных в соответствии с разделом 4 Порядка;

Сумма _приост - сумма средств финансовой поддержки, на которую в соответствии с решением Правления Фонда приостановлено предоставление финансовой поддержки субъекту Российской Федерации.

2.8. Если размер средств Фонда, запрашиваемый субъектом Российской Федерации к перечислению, превышает размер средств Фонда, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 Порядка, перечисление средств осуществляется в размере, определяемом в соответствии с пунктом 2.7 Порядка.

2.9. Перечисление средств финансовой поддержки, предоставление которых было приостановлено по основаниям, указанным в пункте 1.4 Порядка, осуществляется в течение семи рабочих дней после:

2.9.1. Принятия Комитетом по рассмотрению вопросов, связанных с созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан (далее - Комитет), решения о согласовании суммы средств финансовой поддержки к перечислению, принятого в соответствии с решением Правления Фонда о возобновлении предоставления финансовой поддержки по итогам рассмотрения отчета субъекта Российской Федерации об устранении выявленных нарушений в соответствии с подпунктом "а" пункта 28 Правил (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2.9.2-2.9.4 Порядка).

2.9.2. Фактического перечисления субъектом Российской Федерации в Фонд суммы штрафов, подлежащих уплате на основании пунктов 6.2-6.5 Договора.

2.9.3. Фактического возврата средств финансовой поддержки, решение о возврате которых принято Правлением Фонда по основанию, предусмотренному пунктом 6.6 Договора.

2.9.4. Фактического возврата средств финансовой поддержки, использованных с нарушением их целевого назначения.

2.10. Уменьшение финансирования программы переселения за счет средств Фонда в результате возврата средств финансовой поддержки, указанного в подпунктах 2.9.3 и 2.9.4 Правил, подлежит отражению в программе переселения. Документы, подтверждающие внесение соответствующих изменений в программу переселения, представляются в Фонд субъектом Российской Федерации.

3. Порядок принятия решений о перечислении средств Фонда на основании представленного субъектом Российской Федерации реестра заключенных государственных, муниципальных контрактов (договоров)

3.1. Реестр контрактов рассматривается на заседании Комитета в течение 30 дней с даты регистрации указанного реестра Фондом.

3.2. Перечисление средств Фонда осуществляется в течение семи рабочих дней после принятия Комитетом решения о рассмотрении реестра контрактов и согласовании суммы средств финансовой поддержки к перечислению с учетом положений абзаца второго пункта 1.3 Порядка в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 2.7 Порядка.

3.3. В случае если основания для перечисления финансовой поддержки, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.7 Порядка, отсутствуют (значение подлежащей перечислению суммы финансовой поддержки не превышает нуля) в связи с принятием Правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки по основаниям, предусмотренным пунктом 1.4 Порядка, решение о перечислении финансовой поддержки принимается с отсрочкой исполнения обязательства до наступления событий, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

4. Перечисление средств Фонда, предназначенных для предоставления субсидий, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 19 Правил

4.1. Финансовая поддержка, предназначенная для предоставления субсидий, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 19 Правил (далее - Субсидии), лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также юридическим лицам, созданным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, перечисляется по мере представления субъектом Российской Федерации реестра договоров, заключенных в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки (далее - реестр договоров, договоры, соответственно), подтверждающего фактическое исполнение указанными в настоящем пункте юридическими лицами обязательств, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 19 Правил.

4.2. Реестр договоров составляется в соответствии с инструкцией и по форме, которые являются приложениями к настоящему Порядку (приложения N 2.1 и 2.2 соответственно).

4.3. Реестр договоров формируется нарастающим итогом по мере заключения таких договоров.

4.4. Реестр договоров подписывается лицом, уполномоченным действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств, прошивается, заверяется оттиском гербовой печати и подписью лица, уполномоченного действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств, и представляется с сопроводительным письмом, также подписанным лицом, уполномоченным действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств.

4.5. В сопроводительном письме указываются основания направления реестра договоров:

дата и номер решения Правления Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда;

дата и номер решения Комитета о рассмотрении предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обращений о подтверждении суммы финансовой поддержки за счет средств Фонда на предоставление Субсидий (в соответствии с утверждаемым Фондом согласно подпунктам "г" и "д" пункта 19 Правил порядком подтверждения суммы финансовой поддержки за счет средств Фонда для предоставления субсидии юридическим лицам, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка); дата и номер решения о комплексном развитии территории жилой застройки;

дата и номер договоров/соглашений о перечислении Субсидий/иных документов, в соответствии с которыми возникли основания для перечисления Субсидий;

сумма средств Фонда на предоставление Субсидии, запрашиваемая к перечислению.

4.6. Финансовая поддержка за счет средств Фонда, предназначенная для предоставления Субсидий юридическим лицам, указанным в пункте 4.1 Порядка, перечисляется по мере выполнения такими лицами обязательств, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 19 Правил, и определяется по формуле:

где: СрК _{реестр ДКРТ} - сумма средств Фонда, подлежащих перечислению в соответствии с представленным реестром договоров;

Макс - максимальное из возможных значений;

Сумма _{субсидии} - сумма финансовой поддержки за счет средств Фонда на предоставление Субсидии, размер которой подтвержден решением Комитета для субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком подтверждения суммы Субсидии;

S _{помещен.общ} - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными с 01.01.2017 до 01.01.2022, для расселения которой Комитетом подтверждена сумма Субсидии по заявленному договору о комплексном развитии территорий в соответствии с Порядком подтверждения суммы субсидии;

S _{помещения} - общая площадь жилых помещений, в отношении которых юридическими лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, исполнены обязательства, предусмотренные подпунктами "г" и "д" Правил (площадь указывается нарастающим итогом);

 _{пер.ранее по ДКРТ} - общая сумма средств Фонда, перечисленных ранее в соответствии с решениями о перечислении средств Фонда по заявленному договору о комплексном развитии территорий с учетом ранее перечисленного аванса (0,5 от суммы Субсидии) (сумма указывается нарастающим итогом).

4.7. Размер подлежащей перечислению суммы финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой на выплату Субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.6 Порядка, не может превышать размер Субсидии, подтвержденной Фондом для субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком подтверждения суммы субсидии, и одновременно не может превышать текущий на дату принятия Правлением Фонда решения о перечислении остаток средств Фонда по заявке субъекта Российской Федерации, в рамках которой принято решение о перечислении финансовой поддержки, предоставляемой на выплату Субсидии.

4.8. Если размер финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой на выплату Субсидии, запрашиваемый субъектом Российской Федерации к перечислению, превышает размер финансовой поддержки, определенный в соответствии с пунктом 4.6 Порядка, перечисление осуществляется в размере, определенном в соответствии с пунктом 4.6 Порядка.

4.9. Если размер финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемой на выплату Субсидии, запрашиваемый субъектом Российской Федерации к перечислению, меньше размера финансовой поддержки, определяемого в соответствии с пунктом 4.6 Порядка, перечисление осуществляется в размере, указанном в обращении субъекта Российской Федерации.

4.10. В случае, когда предоставление финансовой поддержки субъекту Российской Федерации приостановлено по основаниям, указанным в пункте 1.4 Порядка, сумма средств Фонда к перечислению, определяемая в соответствии с пунктом 4.6 Порядка, уменьшается на сумму средств Фонда, на которую в соответствии с решением Правления Фонда приостановлено предоставление финансовой поддержки.

4.11. Перечисление средств Фонда, предоставление которых было приостановлено по основаниям, указанным в пункте 1.4 Порядка, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2.9 Порядка.