Распоряжение Администрации Томской области от 17 ноября 2023 г. N 759-ра "О рассмотрении неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту корректировки инвестиционной программы в сфере электроэнергетики"

1. В соответствии с пунктом 41 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", утвердить решение о результатах рассмотрения неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту корректировки инвестиционной программы ООО "ИнвестГрадСтрой" в сфере электроэнергетики на 2020-2024 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Комитету по общим вопросам Администрации Томской области направить настоящее распоряжение в Департамент тарифного регулирования Томской области в течение 5 рабочих дней с даты принятия настоящего распоряжения.

И.о. Губернатора Томской области

Н.Я. Руппель

Утверждено
распоряжением
Администрации Томской области
от 17.11.2023 N 759-ра

Решение
о результатах рассмотрения неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту корректировки инвестиционной программы ООО "ИнвестГрадСтрой" в сфере электроэнергетики на 2020-2024 годы

На основании обращения Департамента тарифного регулирования Томской области от 01.11.2023 N 53-0494 о наличии неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту корректировки инвестиционной программы ООО "ИнвестГрадСтрой" в сфере электроэнергетики на 2020-2024 годы (далее - инвестиционная программа), в соответствии с пунктом 41 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", Администрацией Томской области установлено следующее.

По результатам рассмотрения проекта корректировки инвестиционной программы Департаментом тарифного регулирования Томской области с учетом рекомендации членов Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области (далее - Совет) (протокол заседания Совета от 26.05.2023 N 21) отклонено предложение ООО "ИнвестГрадСтрой" по вопросу корректировки инвестиционной программы в части источника финансирования мероприятия "Проектирование и строительство ПС 35кВ ГПЗ-5 (новая)" (идентификационный номер М_0000000001). Вместо источника финансирования - "иной источник" ООО "ИнвестГрадСтрой" предлагает утвердить источник финансирования мероприятия - "тариф на передачу электрической энергии".

Необходимость строительства "ПС 35кВ ГПЗ-5 (новая)" ООО "ИнвестГрадСтрой" обосновывает ссылкой на рекомендации главного государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора, где указано на необходимость реконструкции "ПС 35 кВ "ГПЗ-5", а также протоколы измерений (испытаний) отдельного оборудования подстанции и трансформаторного масла.

Вместе с тем в качестве обоснования необходимости строительства новой подстанции ООО "ИнвестГрадСтрой" не представлены оценка технического состояния основного технологического оборудования ПС 35/6кВ ГПЗ-5, прогнозирование возможных сценариев, оценка рисков и расчет показателей экономической эффективности видов технического воздействия (вывод из эксплуатации, техническое перевооружение, капитальный ремонт, реконструкция и т.д.) в соответствии с требованиями приказа Минэнерго России от 26.07.2017 N 676 "Об утверждении методики оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей" и "ГОСТ 21623-76. Межгосударственный стандарт. Система технического обслуживания и ремонта техники. Показатели для оценки ремонтопригодности. Термины и определения", введенным постановлением Госстандарта СССР от 09.03.1976 N 574.

Также в представленных материалах отсутствуют сведения о произошедших авариях с актами расследования аварий, вызванных неудовлетворительным состоянием обслуживаемого оборудования с техническими причинами повреждений оборудования.

Кроме того, указанные проектные решения ООО "ИнвестГрадСтрой" о планах по мероприятию "Проектирование и строительство ПС 35 кВ ГПЗ-5 (новая)" (идентификационный номер М_0000000001)" представляют собой создание строений, сооружений, т.е. строительство отдельного нового объекта капитального строительства на новом земельном участке 70:21:0100054:19 площадью 3870 кв. м по адресу: г. Томск, Ближний поселок, 70/1, без сноса действующего объекта капитального строительства ПС 35/6кВ ГПЗ-5 по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, д. 65, стр. 45, на земельном участке площадью 4437 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100054:347 по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, д. 65/4.

Изменение основных характеристик объекта недвижимости, т.е. реконструкция объекта капитального строительства, может быть произведено только на земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимости, соответственно строительство нового объекта "ПС 35кВ ГПЗ-5 (новая)" на другом земельном участке реконструкцией существующего объекта "ПС 35кВ ГПЗ-5" не является.

Иных документов, подтверждающих необходимость реализации указанного инвестиционного мероприятия не в виде реконструкции, а иным способом (строительство) для обеспечения надежности и качества электроснабжения существующих абонентов организацией, представлено не было.

Таким образом, ООО "ИнвестГрадСтрой" документально не обосновало свое предложение о необходимости корректировки инвестиционной программы в части изменения источника финансирования.

На основании изложенного, Администрация Томской области в соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", решила:

согласиться с позицией членов Совета и Департамента тарифного регулирования Томской области;

предложение ООО "ИнвестГрадСтрой" по вопросу корректировки инвестиционной программы в части источника финансирования мероприятия "Проектирование и строительство ПС 35кВ ГПЗ-5 (новая)" (идентификационный номер М_0000000001) признать документально необоснованным.